L’innovation régionale en France Bureau du Comité Permanent des Affaires Institutionnelles Assemblée des Régions d’Europe 28-29 avril 2011 L’innovation régionale en France Nicolas Bouzou Directeur / fondateur d’Asterès nbouzou@asteres.fr 7 rue du chemin vert 94100 Saint-Maur des Fossés +331 48 85 23 60

Quel rôle pour les régions ? Etat des lieux de l’innovation en France Ce que font les régions françaises aujourd’hui Pourquoi agir au niveau local

Etat des lieux de l’innovation en France Dépense de R&D : un effort globalement insuffisant Part en baisse tant DIRDE que DIRDA Insuffisant par rapport aux objectifs de Lisbonne Source : MESR Administrations = universités, enseignement supérieur, Défense, EPIC, EPST, CNRS et Instituts, EPA. Entreprises dépenses de R&D quel que soit leur financement

Ce que font les régions françaises aujourd’hui Moyens financiers 1 Budget R&T des collectivités locales : 1,3 Md€ en 2009 Budget R&T des Conseils Régionaux : 900 M€ en 2009 Source : Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche (MESR).

Ce que font les régions françaises aujourd’hui Moyens financiers 1 Collectivités locales = 7% des crédits publics consacrés à la recherche Une contribution en progression Des moyens financiers qui représente une part modeste de la R&D nationale mais qui sont en forte hausse. Doublement des budgets entre 2004 et 2009 Part des CPER en hausse du fait des prix de l’immobilier Rupture statistique due à la création de la Mission Interministérielle pour la Recherche et l’Enseignement Supérieur (MIRES). Le budget civil de recherche et développement (BCRD) ne comprenait pas les rémunérations des personnels de l’enseignement supérieur. La MIRES les a intégré pour la part de leur activité consacrée à la recherche. Source : calculs Asterès d’après Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche (MESR).

Ce que font les régions françaises aujourd’hui 2 Modalités d’action Transferts de technologie = les CR interviennent surtout sur la dépense de R&D privée C’est ce qui fait la différence avec l’action de l’Etat Forte hausse des opérations immobilières et des transferts de technologie. Les dépenses à destination des Pôles de compétitivité (13% des dépenses de R&T des collectivités territoriales soit 180 M€) sont transversales. Source : calculs Asterès d’après Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche (MESR). Conseils Régionaux de métropole seulement.

1 Pourquoi agir au niveau local Les arguments théoriques Baisse des coûts de transport Réorganisation territoriale des entreprises Accroissement des inégalités régionales Mondialisation Mise en concurrence des territoires Baisse des coûts d’information Avantage aux organisations plates et réactives Territorialisation des compétences économiques Crise des finances publiques Essor des politiques de l’offre

Pourquoi agir au niveau local ? Les travaux antérieurs Les principales conclusions internationales de Bak Basel La décentralisation est bonne pour le PIB par habitant et la croissance La décentralisation accroît la qualité de la recherche appliquée Les régions qui investissent dans la recherche obtiennent une croissance économique plus élevée L’application du principe de subsidiarité est un élément-clé de la performance économique d’un pays La France est un pays qui reste relativement centralisé

Pourquoi agir au niveau local 2 Action régionale privée se complètent Les actions des Conseils Régionaux dynamisent la recherche privée La recherche privée améliore la compétitivité des territoires Délai de plusieurs années entre les actions du CR et l’amélioration de la compétitivité globale du territoire Le lien entre actions des CR et R&D est plus fort avec la R&D privée Cohérent avec les types de mesures vus plus haut Or la R&D privée a plus d’impact sur la compétitivité des territoires DIRDE = Dépense Intérieure de R&D des Entreprises Source : Asterès d’après INSEE et MESR

Pourquoi agir au niveau local 3 L’action régionale stimule la croissance… Source : Asterès d’après INSEE et MESR

Pourquoi agir au niveau local 4 …et donc l’emploi Source : Asterès d’après INSEE et MESR