Bureau National d'Etudes Techniques et de Développement1 EXPERIENCE DU BNETD EN MATIERE DE MOBILISATION DE RESSOURCES : CAS DU PROJET AZITO Atelier CRDI de formation en mobilisation des ressources Du 21 au 23 novembre 2005 Saly, Sénégal
Bureau National d'Etudes Techniques et de Développement2 Le Bureau National d’Études Techniques et de Développement (BNETD) en bref BNETD ex Direction et Contrôle des Grands Travaux (DCGTx) ; Mission première : assurer une efficacité financière et techniques des grands projets d’infrastructures ; Société d’État depuis 1994 avec élargissement des missions Structure d’appui conseil, d’identification et de conduites de projets de développement ; Renforcement des capacités des administrations ;
Bureau National d'Etudes Techniques et de Développement3 Contexte et nécessité du projet AZITO (Justification) 1ere grande infrastructure réalisée par le secteur privé dans la région qui a bénéficié de prêt de banques commerciale En 1998 : la demande en énergie croit (depuis 1994) à un rythme de 12% par an (2 fois le taux de croissance du PIB) ; l’offre stagne à 470 MW d’énergie thermique et 620 MW d’énergie hydraulique. Il y a donc nécessité d’accroître les capacités énergétiques du pays par la construction d’une nouvelle centrale thermique ‘disponibilité de gaz naturel).
Bureau National d'Etudes Techniques et de Développement4 Mais, on note une baisse des ressources de l’État qui ne peut donc faire face au besoin en infrastructures sans délaisser les secteurs sociaux. recours à des financements privés pour la construction de la nouvelle centrale thermique
Bureau National d'Etudes Techniques et de Développement5 Présentation du projet AZITO Appel d’offre international en 2 lots : Lot 1 : La centrale thermique en trois (3) tranches : Tranche 1 : une turbine à gaz à circuit ouvert de 150 MW ; Tranche 2 : une turbine à gaz à circuit ouvert de 150 MW ; Tranche 3 : conversion des deux premières tranches en un circuit combiné et y ajouter une capacité de 150 MW au moyen d’une chaudière de récupération de chaleur. Lot 2 : ligne de transport de l’énergie d’Azito jusqu’au réseau de transport existant
Bureau National d'Etudes Techniques et de Développement6 Processus de recherche de financement Appel d’offre : Présélection de 6 consortiums en mai 1996 ; Lancement AO le 16 novembre 1996 avec 4 soumissionnaires (AES, ENRON, Tractebel et ABB) ; ABB retenu avec création d’une structure de droit ivoirien comprenant (ABB Energy ventures : 37,74% ; EDF : 36,26% ; IPS : 26%) ; Coût global du projet : environ 223 millions de dollars (plus de 110 milliards FCFA). Société Générale et la SFI co-organisateur de la mobilisation des ressources financières
Bureau National d'Etudes Techniques et de Développement7 Les grands problèmes rencontrés par le projet Azito Inadaptation du cadre légal des concessions ; Le cadre tarifaire (la façon d’allouer les flux financiers du secteur aux différents acteurs et le risque de dilution des flux financiers) Révision des conditions d’accès au bas voltage subventionné) Les instances de régulation et de contrôle ; Risques commerciaux et problèmes de garantie ; Le problème des relogements ; Les risques relatifs à l’approvisionnement en gaz ; Les risques de l’Etat ivoirien
Bureau National d'Etudes Techniques et de Développement8 Les facteurs décisifs de la réussite du projet Les résultats macroéconomiques ; Besoin démontré et expérience antérieure réussie de participation du secteur privé dans le secteur de l’électricité ; La réforme du cadre légal Idée claire du gouvernement quand au besoin et une équipe forte et compétente Mise en place d’une garantie partielle de risque (GPR) de l’IDA ; Mandat de co-organisateur de la Société Générale et de la SFI ; Engagement fort des promoteurs qui ont une compétence et une expérience certaines dans le domaine
Bureau National d'Etudes Techniques et de Développement9 Conclusion BNETD a connu de nombreux succès en matière de mobilisation pour la mise en œuvre de projets de développement (3 ème pont, Aéroport FHB, PVRH 1, Agro-métérologie, etc.) ; Ses succès sont le fait d’une grande expérience et d’une pertinence des projets présentés ; Mais on peut noter des fiascos (Fonds mondial SIDA, etc.) du fait très souvent de conflit entre différents Ministère parties prenantes au projet.