Les politiques publiques comme agents de définition des âges de la vie A.M. GUILLEMARD Université Paris-Descartes - Sorbonne Institut Universitaire de France Academia Europaea A-M Guillemard, Les âges de la vie, Espace Mendès France, Poitiers, 23 novembre 2011

une véritable « police des âges » La division par l’âge a constitué l’un des instruments majeurs des politiques publiques en vue de gouverner les populations. L’âge chronologique, catégorie universelle et neutre, a été largement utilisé par l’Etat moderne pour réguler la distribution des individus et réglementer leur activité sociale sur leur parcours de vie. Les politiques publiques fondées sur l’âge instaurent des normes d’âge et constituent une véritable « police des âges » encadrant et scandant les trajectoires de vie. A-M Guillemard, Les âges de la vie, Espace Mendès France, Poitiers, 23 novembre 2011

Les politiques sociales et la construction des systèmes de protection sociale ont représenté des Institutions clés de formatage du parcours de vie et de définition des âges de la vie au sein de ce parcours. L’activité de l’Etat social revient à fixer un ordre en assignant des rôles, des statuts, des contenus d’activité et des identités aux groupes d’âge. On est soit enfant à l’école relevant de la politique de l’enfance et de la famille et des politiques d’éducation Soit adulte-travailleur avec des ayants droits bénéficiant d’une couverture étendue contre les risques majeurs de l’existence. Soit inactif retraité bénéficiant d’une pension. A-M Guillemard, Les âges de la vie, Espace Mendès France, Poitiers, 23 novembre 2011

Le modèle de la société industrielle Un agencement systémique entre : Un statut d’activité subordonné à l’employeur : le salariat. Une protection sociale extensive contre les risques accordée en retour. Une organisation sociale du cours de vie à 3 temps : Education / Travail / Retraite avec ses seuils d’âge et ses transitions bien tranchées Avec l’avènement de la société de la connaissance et de l’information et l’allongement de la vie : Le modèle du cours de vie à 3 temps de la société industrielle est bousculé. A-M Guillemard, Les âges de la vie, Espace Mendès France, Poitiers, 23 novembre 2011

UN NOUVEAU COURS DE VIE FLEXIBLE Désinstitutionnalisation : l’encadrement normatif des trajectoires perd de sa consistance. Temps de travail fragmenté et individualisé Brouillage des Âges (ex. formation tout au long de la vie Eurostat) Arasement des seuils d’âge Déstandardisation des parcours individuels Biographies incertaines et déstandardisées A-M Guillemard, Les âges de la vie, Espace Mendès France, Poitiers, 23 novembre 2011

((1)Apprentissage tous types confondus : formel, non formel, informel Source : Eurostat, EFT, module ad hoc 2003 A-M Guillemard, Les âges de la vie, Espace Mendès France, Poitiers, 23 novembre 2011

LES DEFIS POUR LES POLITIQUES SOCIALES : De nouveaux risques sociaux émergent : obsolescence rapide des connaissances, nouveaux profils de risque sur le cours de vie : les jeunes en difficulté de s’insérer en emploi. Précarité du travail et exclusion. Disjonction entre un parcours de vie plus flexible et un système de protection sociale rigide conçu sur la base d’un parcours de vie standard à 3 temps avec ses risques répertoriés et ses seuils d’âge standards marquant les transitions d’un âge à l’autre : > âge standard de fin de scolarité obligatoire pour l’entrée dans l’âge adulte >âge légal de la retraite pour l’entrée dans la vieillesse A-M Guillemard, Les âges de la vie, Espace Mendès France, Poitiers, 23 novembre 2011

la notion de parcours ≠ notion statique de l’âge. Le mode de gouvernement par l’âge et la segmentation par l’âge ont atteint leurs limites L’âge n’est plus la catégorie pertinente de gestion des populations. Centrer les politiques sociales sur la notion de parcours ≠ notion statique de l’âge. Passer d’une gestion PAR l’âge à une gestion de la diversité et de la synergie des âges. Fluidifier et sécuriser les transitions. A-M Guillemard, Les âges de la vie, Espace Mendès France, Poitiers, 23 novembre 2011

Moderniser les politiques sociales Inventer des politiques plus flexibles et optionnelles : les politiques sociales du cycle de vie Des politiques préventives qui investissent dans le capital humain et les mobilités tout au long de la vie : une stratégie d’investissement social Fluidifier les parcours en accompagnant les transitions multiples de l’existence et en encourageant la combinaison des temps sociaux à chaque âge. A-M Guillemard, Les âges de la vie, Espace Mendès France, Poitiers, 23 novembre 2011