L'ECHELLE CONTINENTALE : LE PROJET D'UNE EUROPE POLITIQUE DEPUIS 1948 LES ECHELLES DE GOUVERNEMENT DANS LE MONDE : L'ECHELLE CONTINENTALE : LE PROJET D'UNE EUROPE POLITIQUE DEPUIS 1948 5 H http://www.touteleurope.eu/fileadmin/CIEV2/module_histoire/#/index.php

http://fresques.ina.fr/jalons/fiche-media/InaEdu01621/discours-de -winston-churchill-au-congres-de-l-europe-de-la-haye - L'idée d'unité européenne est ancienne : Victor Hugo : « les états –Unis d’Europe » Pourtant le 19 eme siècle et le 20 sont le siècle des nationalismes : = construire un Etat qui contienne la Nation -> agressivité contre les autres Nations Après 1945, unir les Européens devient une nécessité LA CONSTRUCTION PREND UNE FORME ECONOMIQUE . L’ IDENTITE POLITIQUE SE CONSTRUIT TARDIVEMENT ET DIFFICILEMENT . INTRODUCTION

PROBLEMATIQUE En quoi la construction européenne a-t-elle sans cesse oscillé entre construction économique et projet de construction politique depuis 1948 ? Comment s'est construit le projet politique européen depuis 1945 ? Parcours INA http://fresques.ina.fr/jalons/parcours/0002/les-debuts-de-la-construction-europeenne-1945-1957.html

I. LA NAISSANCE D'UN PROJET D'EUROPE POLITIQUE (1948-1957) A après la seconde guerre mondiale , les bases d’une coopération sont posées "Si les pays européens parvenaient à s'unir, leurs 300 à 400 millions d'habitants connaîtraient, par le fruit d'un commun héritage, une prospérité, une gloire, un bonheur qu'aucune borne, qu'aucune frontière ne limiterait. Il nous faut ériger quelque chose comme les Etats-Unis d'Europe. Le premier pas à accomplir est la constitution d'un Conseil européen". Extrait du discours prononcé par Winston Churchill, le 19 septembre 1946 à Zurich.  

Pourquoi l’Europe ? les objectifs : Eviter une nouvelle guerre : - 1947 :début de la guerre froide → nécessité d'un rapprochement des États européens pour assurer une paix Durable -> permettre la reconstruction du continent et enrayer le déclin de son influence dans un monde dominé par les 2 grands EU et URSS. 1948 -Le Congrès de la Haye présidé par W Churchill http://fresques.ina.fr/jalons/fiche-media/InaEdu01621/discours-de-winston-churchill-au-congres-de-l-europe-de-la-haye

Le Congrès de la Haye pose les bases d’une Europe politique adoption d'une Charte des droits de l'homme mise en place d'une Cour de justice instauration progressive de la libre circulation des hommes et des marchandises création d'un Conseil de l'Europe en 1949 par 10 Etats basé à Strasbourg et qui compte maintenant 47 Etats https://www.youtube.com/watch?v=IzuaIUboghM: - Convention européenne des droits de l’homme - une Cour européenne des droits de l’homme

MAIS des divisions les participants se divisent en 2 projets fédéralisme il faut dépasser l’Etat Nation et les Etats doivent abandonner une partie de leurs pouvoirs qu’ils délègueront à l’organisation européenne qui acquiert ainsi un pouvoir dit supranational unionisme ou confédéralisme : une coopération est possible mais les États conservent leur pleine souveraineté

B. 1951 – traité de Paris :La CECA :naissance d’une coopération économique http://fresques.ina.fr/jalons/fiche-media/InaEdu00065/signature-du-plan-schuman-creant-la-ceca.html

Contexte d’après –guerre encore proche : pénurie de charbon pour la France alors que la RECONSTRUCTION est en cours c’est quoi : libre –échange de ces 2 produits : fer et charbon pays membres : BENELUX + Italie + France + Allemagne = Réconcialiation franco-allemande dans un contexte où la guerre froide fait rage ( RFA créée en 1949 après le blocus de Berlin ,guerre de Corée ; la Chine devient communiste )  institutions : Haute Autorité est dotée de pouvoirs autonomes, un Conseil des ministres représente les Etats et une Cour de Justice

C. L’échec de la CED 1950-54 http://fresques.ina.fr/jalons/fiche-media/InaEdu00032/le-rejet-de-la-ced.html

1954 le Parlement français rejette le projet de la CED c’est quoi : Communauté Européenne de Défense encouragée par les Etats –unis contexte : peur du danger communiste et souvenir du nazisme = contre les totalitarismes Quels pays ? Les « Six » : cela signifie que la RFA se réarme ! Pourquoi elle échoue :les gaullistes et les communistes votent contre

II. Une construction d’une Europe économique (1957-1992) A) 1957 – le Traité de Rome La Communauté économique européenne (CEE)  La Communauté européenne de l'énergie atomique (CEEA ou Euratom) http://fresques.ina.fr/jalons/fiche-media/InaEdu00061/le-marche-commun-160-millions-de-clients.html

La CEE un projet commercial avant tout les objectifs : - Développement commercial ;"marché de 160 millions de clients » « par la suppression des barrières douanières Que l’Europe devienne une troisième superpuissance entre Etats –Unis et URSS Les moyens : Marché commun = suppression des droits de douane entre pays membres et politique commune douanière envers les pays non membres Années 60s : la mise en place de la PAC politique agricole commune

Le fonctionnement des Etats membres qui gardent leur souveraineté http://fresques.ina.fr/jalons/fiche-media/InaEdu04596/signature-des-traites-de-rome- instituant-le-marche-commun-europeen-et-l-euratom.html La Commission propose et contrôle EXECUTIF :le Conseil des ministres dispose du pouvoir de décision.  pour les questions importantes, la règle de l'unanimité permet à chaque État de faire valoir ses intérêts nationaux. Depuis années 70s , le Conseil européen réunit 3 fois / an les chefs d’Etat ou de gvt = donne l’impulsion LEGISLATIF :Le parlement n'a qu'un rôle consultatif. pourtant il est élu depuis 1979 au suffrage universel Le fonctionnement des Etats membres qui gardent leur souveraineté

De Gaulle s'oppose à l'Europe politique dans les années 60 B. les problèmes de gouvernance : une Europe politique en panne ?années 60/80 De Gaulle s'oppose à l'Europe politique dans les années 60 http://www.cvce.eu/collections/unit-content/-/unit/02bb76df-d066-4c08-a58a-d4686a3e68ff/62cd6534-f1a9-442a-b6fb-0bab7c842180/Resources#b2456937-ada6-4b08-a501-9a8162bf8891_fr&overlay Hans Geisen 1965 – la politique de la chaise vide

Le blocage face à la Grande –Bretagne De Gaulle fait face au Premier ministre britannique Wilson. Par terre : "acceptation sans condition des accords de la CEE" ; "renonciation à la politique d'équilibre entre les puissances de l'Europe continentale" ; "liens avec le Commonwealth". Sur les vêtements : "interêts agricoles britanniques" ; "politique pro-américaine". Köhler, Frankfurter Allgemeine Zeitung, 26 janvier 1967.

Le blocage anglais des années 80 : Margaret thatcher « I want my money back » "Ce que je veux, c'est tout simple : "I want my money back". Dublin1979 : sommet des chefs d'Etat Et de gouvernement Un disfonctionnement de l’europe qui est passée à 9: L'Angleterre paye plus qu'elle ne reçoit du budget européen. Le blocage dure des années ! Plantu 1987 conseil de Copenhague Source :cvbe

Face au plan Delors Kohl http://www.cvce.eu/

C. Pourtant l’Europe s’élargit et s’approfondit Une Europe attractive : l’élargissement http://fresques.ina.fr/jalons/fiche-media/InaEdu05117/l-europe-des-neuf.html Europe des 9 : GB , Irlande , Danemark (72) = 3 pays d’Europe du Nord (Irlande en retard) Europe des 12:de la Grèce http://fresques.ina.fr/jalons/fiche-media/InaEdu05115/l-entree-de-la-grece- dans-la-communaute-economique-europeenne.html de l’Espagne et du Portugal dans les années 80 : Anciennes dictatures : leur entrée vient de leur passage à la démocratie des pays du sud de l’Europe : un retard économique qui va se combler grâce aux aides européennes et aux échanges commerciaux

Mené par Jacques Delors , le Président de la commission européenne Prépare la création de l’Union européenne :le futur traité de Maastricht renforce le Parlement et la Commission. L’Acte unique de 1986 relance la dimesnion politique de la construction européenne http://www.ina.fr/fresques/jalons/fiche-media/InaEdu00212/la-naissance-du-marche-unique-europeen.html

1985 la Convention de Schengen (entrée en vigueur en 1995) permet la libre circulation des personnes entre Etats membres  le Royaume-Uni n’adhère pas projet Erasmus, qui encourage les étudiants européens à étudier dans un autre pays européen, pendant une année en général Plantu. Le douanier se fait la malle, 20 ans de dessins sur l'Europe. Paris: Le Monde-Éditions, 1992. 166 p. ISBN 2-87899-044-7. p. 146. Copyright: (c) Plantu

III – Une Europe qui peine à avancer depuis 1992 un élargissement sans précédent Europe des 27 Europe des 15 Europe des 25 puis des 27

Un projet économique et politique cf les critères Critères d'adhésion : Être un Etat de droit, démocratique, et assurer le respect des droits de l'homme et des minorités avoir une économie de marché capable de faire face à la libre concurrence au sein de l'UE souscrire aux objectifs de l'union politique, économique et monétaire et accepter l'acquis communautaire.

B. l’approfondissement

1992 - Le traité de Maastricht la CEE devient l’ UE : le projet se veut politique : une citoyenneté européenne une Politique étrangère et de sécurité extérieure commune (PESC). La monnaie unique n’est pas adoptée par tous les pays : cf : la GB la supranationalité est indispensable :la BCE (Banque centrale européenne) gère l’euro . 1992 - Le traité de Maastricht le traité de Maastricht, 1992 http://www.ina.fr/notice/voir/CAC92013016

Créer une identité européenne Source :touteleurope

L’Euro le symbole le plus visible

C. Faiblesses et défis Les défis d’une Europe politique  clarifier les institutions

http://www.tv5.org/TV5Site/publication/galerie-164-6-Pierre_Kroll_Belgique.htm

 Renforcer la démocratie :Le Parlement a plus de pouvoirs À partir des élections européennes de 2014 , le président

la difficile émergence d'une puissance diplomatique et militaire http://www.cvce.eu/ Auteur : g Million tiré de « Guère épais : dessins d'actualité 1991 1994)