Séminaire Régional de l’UE sur la Décentralisation et la Gouvernance Locale Nouakchott, Mai 2014 Quelques messages clés JOUR 2

Le fil rouge du séminaire Résultats et défis de la décentralisation dans la région et pertinence des appuis de l’UE COMMENT appuyer des dynamiques endogènes et libérer le potentiel des autorités locales pour des meilleurs résultats en matière de développement et de gouvernance? - Comment gérer dimensions politiques? - Acteurs -- Dialogue - Comment gérer dimensions politiques? - Acteurs -- Dialogue Jour 1 - Bilan et perspectves Jour 2 – Dimensions politiques - Autonomie locale et reddition de comptes - Financement et modalités d’aide - Développement territorial - Autonomie locale et reddition de comptes - Financement et modalités d’aide - Développement territorial Jour 3: Fenêtres d’opportunité FIL ROUGE:

Les réformateurs sont confrontés à un “système” (pouvoirs, intérêts) qui s’oppose au changement

Message 1 Avantages et limites des analyses d’économie politique

Besoin de comprendre ce qui se passe…

Besoin de comprendre qui profite…

Besoin de comprendre les enjeux clés de la décentralisation … Des résultats positifs sont attendus de la part d’ –Institutions locales  Acteurs –Dotées de Pouvoirs (volé offre) Exécutifs, législatifs, judiciaires; et discrétionnaire –Mettant devant la population qqc de demander. –(cela diffère du modèle politique, administratif et fiscal) –Et Tenu a rendre comptes à la Population Locale [i.e. mécanismes établissant la volée demandes de la gouvernance]  Acteurs, Pouvoirs and Redditions des comptes SONT LES ELEMENTS A EXAMINER pour comprendre les enjeux de LA DECENTRALISATION

Besoin de comprendre les incitations aux changement…

Une PEA est susceptible de changer modes d’engagement PTF … Evolution d’une approche “normative” et “prescriptive” (= il “faudrait” que..) Vers…. POURQUOI…. (= chercher à mieux comprendre…) Vers …. PORTES D’ENTRÉE UTILES (dans un contexte donné …) Vers plus de … REALISME sur le rôle des agences externes Vers plus de… RESULTATS

Limites des analyses d’économie politique 1)Capacité de produire des bonnes analyses 2)Capacité d’utiliser les analyses (mémoire institutionnelle) 3)Realpolitik 4)Injonctions contradictoires au sein de l’UE (exemple : programmation ‘centralisée’)

Mesure dans laquelle les “dimensions politiques” du processus de décentralisation ont été intégrées dans les stratégies de réponse de la DUE et pendant la mise en œuvre.

Dispose-t-on de la flexibilité requise pour appuyer des processus?

Message 2 Comment appuyer une décentralisation démocratique et utile pour le développement? 4 lignes directrices Comment appuyer une décentralisation démocratique et utile pour le développement? 4 lignes directrices

(1) Choix actoriels cohérents

(2) Synergies et Coalitions

(3) Construction institutionelle dans la durée

(4) Risques mésurés

Message 3 QUEL ROLE POUR LES AGENCES EXTERNES (COMME L’UE)?