1 Sociétés Européennes Comparées Dynamiques des Etats-Providence Louis Chauvel Maître de conférences des Universités Sciences-Po Paris

2 Plan de la séance : lGrandes phases de l'histoire socioéconomique occidentale lMarchandisation et démarchandisation lPolanyi et la Grande transformation lAspects historiques, politiques, organisationnels, sociétaux lModèles d’Etat-providence lDeux axes de différenciation : institutionnel/résiduel, bismarckien/beveridgien lLa typologie de Esping-Andersen : trois modèles (et demi) lVariations sur les thèmes, limites du modèle (histoire, diversité, localité,...) Séance III- Dynamiques des Etats-Providence

3 Marchandisation et démarchandisation lGrandes phases de l'histoire socioéconomique occidentale lExtension du capitalisme (Voir Weber) : Profit maximal issu du Beruf / organisation rationnelle du travail / réinvestissement ethos (= ensemble de principes qui règlent la conduite de la vie) lEtat libéral (dont credo est laisser faire et laisser agir) / Equilibre des puissances / Etalon-or / Marché autorégulateur lMarchandisation (commodification) de tous les secteurs : terre, travail, monnaie, etc MarchandisationAccident du marché Démarchandisation??? Séance III- Dynamiques des Etats-Providence

4 Polanyi et la Grande Transformation : 1944 et constat d’échec du marché autorégulé lSujétion au marché autorégulé (notion d’embeddedness) de tous les aspects de l’existence lRemise en cause des solidarités traditionnelles lAspects historiques, politiques, organisationnels, sociétaux de la marchandisation lContradictions internes d’une institution de marché située hors de la société : pillage des ressources naturelles, destruction des règles et des relations sociales, paupérisation et délabrement moral des classes ouvrières victimes des forces aveugles du marché. « aucune société ne pourrait supporter, ne fût-ce que pendant le temps le plus bref, les effets d'un pareil système fondé sur des fictions grossières » (POLANYI, 1983, p. 109). lFace à cet échec : 1860 : législations sociales sur la santé ; 1920 etc. nouvelles organisations politiques (fascisme, communisme, socialisme, démocraties sociales) lRéponse à ces enjeux : la construction des Etats-providence Séance III- Dynamiques des Etats-Providence

5 Modèles d’Etat-providence lConstats historiques : –Des aspects importants de l’existence sociale (éducation, garde des enfants, santé, retraites, etc.) sont difficilement pourvus par le marché –Tous les pays ont développé des formes plus ou moins abouties de fourniture hors marché (démarchandisation de l’accès aux biens et services) lRéponse à ces enjeux : la construction des Etats-providence –Il ne s’agit pas simplement d’Etats-providence au sens étroit, mais de systèmes sociaux construits mettant en jeu la triade : Marché - Etat - « Société civile » –Constat de diversité Séance III- Dynamiques des Etats-Providence

6 lDeux axes de différenciation : institutionnel/résiduel, bismarckien/beveridgien – la première distinction : Institutionnalisé - Résiduel (Titmuss) – la seconde distinction : Bismarckien - Beveridgien (Perrin) Institutionnalisé : fort développement, accès large, de haut niveau Résiduel : droits réduits, pour l’essentiel à la destination des pauvres, stigmatisation Beveridgien : Universalité des droits fondés sur la citoyenneté Bismarckien : Spécificité des droits des « ayants-droit », Cotisation, assurance Séance III- Dynamiques des Etats-Providence

7 Intégration + : Soldarité + Intégration - : Solidarité - lUne lecture durkheimienne : – Intensité de la solidarité – lien universel - lien segmentaire Universalité (solidarité organique) Segmentarité (solidarité mécanique) lien familial, professionnel (corporatiste), religieux, local, etc. lLa typologie de Esping-Andersen : trois modèles (et demi) – Social démocrate – Libéral – Corporatiste – (Clientéliste ?) Suède Allemagne Etats-Unis (Espagne Italie ?) Séance III- Dynamiques des Etats-Providence

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9 Variations sur les thèmes, limites du modèle (histoire, diversité, localité,...) Séance III- Dynamiques des Etats-Providence

10 Variations sur les thèmes, limites du modèle (histoire, diversité, localité,...) Séance III- Dynamiques des Etats-Providence

11 lCrise des Etats-Providence –problème de légitimité, de financement, de démographie, d’incitations –problème de bouclage générationnel Intégration + : Soldarité + Intégration - : Solidarité - Universalité Segmentarité Suède ? Allemagne Etats-Unis ? (Espagne Italie ?) Séance III- Dynamiques des Etats-Providence

12 l Conclusion : lles inégalités résultent de compromis sociaux et des politiques macrosociales lelles réfèrent aussi à des modes sociétaux complexes, mettant en jeu des cohérences sociales t culturelles lles Etats-providence sont alors une dimension centrale de formation des inégalités lune logique historique intéressante et inquiétante est actuellement en œuvre lles incertitudes sur les évolutions à venir sont intenses lLe risque générationnel, pour beaucoup de pays, est de financer lourdement aujourd’hui un système qui ne leur bénéficiera pas Séance III- Dynamiques des Etats-Providence

13 Polanyi, K.. [1944] La grande transformation. Paris, Gallimard. Esping-Andersen, G. [1990] Les trois mondes de l'Etat-providence : essai sur le capitalisme moderne. Paris, PUF. Esping-Andersen, G., D. Gallie, A. Hemerijck, J. Myles Why we need a new welfare state. Oxford, Oxford University Press. Merrien, FX., L ’Etat-Providence. Paris, PUF. Weber M. [ ] L'éthique protestante et l'esprit du capitalisme. Paris, Librairie Plon. Séance III- Dynamiques des Etats-Providence