L'Approche Programme pour la définition des stratégies de développement de la formation professionnelle et technique et l'accès aux financements nationaux et internationaux. Ahmed MEDIMAGH Membre du pool d'experts de l'OIF Décembre 2013 AP - Dakar décembre 2013

L’APPROCHE PROGRAMME APPLIQUEE A LA FPT PRESENTATION SUCCINTE Résolutions du Symposium de Paris (2004) et en particulier : Objectif B.1. : améliorer l’efficacité des politiques et des techniques budgétaires nationales condition essentielle pour une allocation optimale des moyens, Objectif B.2. : œuvrer à une meilleure utilisation des financements internationaux disponibles L’OIF a renforcé le volet financement au sein de son programme d’appui aux politiques de FPT. RAPPEL HISTORIQUE AP - Dakar décembre 2013

LES PROBLEMATIQUES LIEES AU FINANCEMENT DE LA FPT L’aptitude des dispositifs à élaborer et conduire des plans de développement crédibles, L’efficacité des outils de pilotage, de régulation et de gestion L’insuffisance des fonds alloués dans le budget de l’Etat en regard des moyens accordés à l’Education La faiblesse des ressources propres générées par le secteur, La modicité de la contribution des acteurs économiques et de la société civile. AP - Dakar décembre 2013

FINALITES DE LA DEMARCHE L’Approche Programme a notamment pour finalités : De développer les modes de définition des politiques sectorielles en regard de l’évolution des besoins sociaux de travail et des besoins économiques en qualifications, d'articuler ces politiques avec les stratégies globales de développement économique et social et les programmes nationaux de réduction de la pauvreté, de consolider et enfin d'améliorer le pilotage des dispositifs FPT et des procédures de gestion des ressources par des modes basés sur le gestion axée sur les résultats. AP - Dakar décembre 2013

CONDITIONS DE REUSSITE EXPRESSION DE LA VOLONTE POLITIQUE ENGAGEMENT SUR LE CHOIX DE L’ AP MOBILISATION DE MOYENS ET DE RESSOURCES HUMAINES AP - Dakar décembre 2013

SCHEMA GENERAL DU PROCESSUS ANALYSE DU CONTEXTE DIAGNOSTIC DU SYSTEME FPT CONSTRUCTION DE LA VISION ET DE LA STRATEGIE ELABORATION DU CDMT SECTORIEL- HYPOTHESES-NEGOCIATION-FINANCEMENT MISE EN ŒUVRE, PILOTAGE ET SUIVI AP - Dakar décembre 2013

DEFINIR UN PROGRAMME-CADRE   Précise le rôle et les missions assignés à la FPT dans le contexte étudié, Présente le plan de développement , Indique et décline l’ensembles des activités, mesures et projets à réaliser durant les années à venir, Fournit une définition claire des contributions et des responsabilités respectives du secteur public, du secteur privé, des communautés locales, des ONG, et des autres partenaires, Fait ressortir les axes prioritaires mis en avant par le Gouvernement pour organiser et accentuer son action. AP - Dakar décembre 2013

PRINCIPALES CATEGORIES DE MESURES DU PROGRAMME OPERATIONNEL 1 MESURES A CARACTERE INSTITUTIONNEL : Cadre juridique, Gestion de la formation; Partenariat, Décentralisation ,Financement Etc…. 2 MESURES A CARACTERE INFRASTRUCTUREL : Bâtiments : réhabilitation, mise à niveau, constructions nouvelles, Equipements (hors équipements de formation), Equipements de formation; Autres 3 MESURES A CARACTERE PEDAGOGIQUE : Programmes : élaboration, révision-Modes : alternance, apprentissage-Types de formation : initiale, continue-Partenariat pédagogique 4 MESURES CONCERNANT LES RESSOURCES HUMAINES : Recrutement, Formation, Mise à niveau, Formation des gestionnaires, Formation des cadres de soutien AP - Dakar décembre 2013

SYSTEME AP - Dakar décembre 2013 Orientations Politiques Structures Gouvernementales Cadre Juridique Cadre Normatif Mode de Gestion Système d’Information Pilotage Financement Dispositif Infrastructurel et Technique Formateurs Ingénierie Programmes Partenariat SYSTEME AP - Dakar décembre 2013

CONDITIONS DE FORMULATION Approche largement participative : Contribution des professionnels, de la société civile, des autres départements formateurs, Organisation de concertations nationales, sectorielles, et régionales, Validation des conclusions et des orientations préconisées. Evaluation des besoins en compétences à travers : L’exploitation des études sectorielles ou leur réalisation, Les portraits de secteur, Les travaux de groupes thématiques et sectoriels. AP - Dakar décembre 2013

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EXEMPLE DE CADRE LOGIQUE AP - Dakar décembre 2013

INTERET DE LA DEMARCHE L’approche programme est une démarche logique qui intègre les champs de la planification et de la gestion. Elle met en cohérence la stratégie FPT avec les choix et les priorités nationales, Elle augmente la propriété du gouvernement sur le programme, Elle permet aux PTF de se positionner en fonction de leurs spécificités, Elle facilite enfin l’intégration de toutes les ressources disponibles (nationales et extérieures). AP - Dakar décembre 2013

EXEMPLE DE PROCESSUS DE FORMULATION : EXPERIENCE EN REPUBLIQUE DU MALI Note d'Orientation (termes de référence pour l'ensemble du processus) Définition du cadre d'élaboration Création d'une structure permanente entièrement dédiée à cette mission Le PRODEFPE Comprend trois organes : Le Comité de pilotage, Le Coordinateur, Le Groupe d’Experts (12 cadres de haut niveau). Recherche d'informations sur les besoins du marché du travail Groupes thématiques et sectoriels (8 groupes thématiques ayant regroupé 110 personnes .) Réalisation de portraits de secteur (14) AP - Application MALI

Prise en compte de la dimension régionale Processus (suite) Prise en compte de la dimension régionale Réalisation de schémas directeurs régionaux (nombre = 9) Mise en place d'une synergie active tout au long du processus, en particulier par : tenue de rencontres avec les partenaires sociaux, société civile, PTF, les Cercles, les Assemblées Régionales, organisation de concertations locales et régionales (prés de 2000 personnes présentes) et d’ateliers (130 cadres des structures des départements ministériels, les acteurs du secteur privé et des organisations professionnelles, la société civile), Constitution de la vision et de la stratégie à travers des ateliers d’échanges et de partage sur la base des résultats des groupes thématiques et sectoriels, des études réalisées et des données établies. AP - Application MALI

Elaboration du CDMT sectoriel Processus (suite) Elaboration du programme cadre soumis à l'examen du gouvernement et des partenaires puis version améliorée et actualisée Elaboration du Programme opérationnel et du plan de mise en œuvre Dimensionnement des actions/projets retenus Estimation des coûts Organisation d’un atelier national de partage et de validation participation de prés de 250 représentants de différents horizons administratifs, professionnels, régionaux et de la société civile. Elaboration du CDMT sectoriel avec la participation de toutes les parties intéressées définition d'un modèle de simulation. Le CDMT sera actualisé après la mobilisation des ressources et désagrégé en CDMT PODEFPE pour chaque intervenant. Préparation de la table ronde des bailleurs de fonds AP - Application MALI