وزارة الفلاحــة والصيد البحـري مديــــرية تنميـــة سلاسل الإنتـــــــاج استراتيــجية تنمية الإنتاج البيولوجــي في إطار مخطط المغرب الأخضر مريم حسناوي قسم الترميز 08 دجنبر 2015، القنيطرة

محاور العرض I –مقدمـــــة II - الوضعيــة الحـــالية 1 . عقدة برنــــــامج تنمية القطاع البيولــوجي .2 قــانــــــون رقم 12-39

مقدمة يحضى جانب تثمين المنتوجات الفلاحية التي تتميز بجودة خاصة كالمنتوجات المجالية و البيولوجية بأهمية قصوى في إطار مخطط المغرب الأخضر وذلك عبر: إرساء نظام الترميز للمواد الفلاحية والبحرية المنظمة بقانون 06-25 الخاص بالعلامات المميزة للمنشأ والجودة والساري بها العمل منذ يونيو 2008. 2 . تنمية الإنتاج البيولوجي: وضع عقدة برنامج بين الدولة والمهنيين قصد النهوض بالسلسلة البيولوجية. وضع إطار قانوني لهذا النمط من الإنتاج. 3

مبادئ نمط الإنتاج البيولــوجي يعتبر نمط الإنتاج البيولوجي نظاما لتدبير الإنتاج مبنيا على مبادئ نذكر منها على وجه الخصوص: احترام البيئة والحفاظ على التنوع البيولوجي والمحافظة على التربة والموارد الطبيعية، الإعتماد على التدابير الوقائية: أصناف و سلالات محلية، دورات زراعية استعمال ممارسات فلاحية لها علاقة مع التربة وتحترم مبادئ الإستغلال المستدام للمنظومات البيئية، احترام نظام تتبع التغذية.

المحظورات تمنع المواد والممارسات التالية في نمط الإنتاج البيولوجي: 1 - المنتوجات أو مشتقات المنتوجات التالية : الكائنات المعدلة وراثيا أو المنتوجات المحصل عليها من هذه الكائنات؛ المواد والأعلاف أو مكوناتها التي خضعت لمعالجة بالإشعاعات المؤينة من أجل الحفاظ عليها؛ المنتوجات المحصل عليها من الإنتاج الهدروبوني أو خارج التربة. 2 - الممارسات التالية : سوء معاملة الحيوانات أشكال التوالد الاصطناعي مثل الاستنساخ ونقل الأجنة؛ استعمال هرمونات النمو الاصطناعية؛ استعمال الأسمدة المعدنية و المبيدات الاصطناعية.

الوضعية الحالية للإنتاج البيولوجي   الوضعية الحالية للإنتاج البيولوجي

2. الوضعية الراهنة للإنتاج البيولوجي بالمغرب تغطي المساحات المخصصة للزراعات البيولوجية خلال الموسم 2012-2013 ما يناهز 7.400هكتار، و تتمثل بالأساس في: (طن) الإنتاج (هكتار) المساحة الزراعة 3.210 1.100 الزيتون 21.700 940 الخضروات 15.200 760 الحوامض 10.120 1.700 النباتات العطرية والطبية المزروعة 9.260 1.320 الخروب 15.510 1.580 زراعات أخرى 75.000 7.400 المجموع زراعات في طور التحول (Conversion): 1.260 هكتار منها : 128هكتار من الزيتون ، النخيل : 200 هكتار، الويزة: 66هكتار، الزعفران: 136 هكتار 350 هكتار من الحبوب و القطاني. 7

النباتات العطرية والطبية التلقائية الصبار الكبار الغير مزروع وتغطي مساحات النباتات التلقائية المخصصة للإنتاج البيولوجي ما يناهز 861.700 هكتار ممثلة بالأساس في: هكتار) ) المساحة الزراعة 630.000 غابة الأركان 186.000 النباتات العطرية والطبية التلقائية 44.000 الصبار 770 الكبار الغير مزروع 930 زراعات أخرى 861.700 المجموع 8

تطور صادرات الخضر و الفواكه الطازجة الصادرات بالطن فيما يخص الصادرات، فقد عرفت نموا تصاعديا إلى غاية الموسم 2013/2014، حيث مرت من 4500 طن خلال الموسم 2000/2001 إلى 6.500 طن خلال الموسم 2005/2006 لتصل إلى 12.140طن خلال الموسم 2014 /2013.

تطور صادرات المنتوجات البيولوجية المحولة بدون سكر عصير البرتقال زيت أركان الصــــــــــادرات الإجمـــــــالية للمنتوجــــــات المحولة : 5.000طن هيمنة صا د رات عصير الليمون : 55% تزايد مستمر في صا درات زيت أركان : 470 طن حاليا مقابل 67 طن في 2007 بـــروز منتوحـــــــات جديـــد ة كتــــوت الأرض والكبـــــــــــار.

مؤهلات سلسلة الإنتاج البيولوجي في المغرب تنوع ملائم من حيث التربة و المناخ للإنتاج البيولوجي ؛ وجود مناطق عذراء« vierge » قابلة للاستغلال في الإنتاج البيولوجي بدون اللجوء إلى مرحلة انتقالية  »أو فترة التحول إمكانية إنتاج منتوجات بكرية ومنافسة لتلبية الطلب المتزايد في الأسواق الخارجية.

تطور الإنتاج البيولوجي في السوق الداخلي اهتمام الساكنة المغربية بالمنتوجات البيولوجية التي تتسم بجودتها الصحية، إنشاء جمعيــات في ضواحي بعض المدن كالدار البيضاء و الرباط من أجل إنتاج و توزيع المنتوجات إكولوجية (agro écologiques) على منخريطهم.

استراتيجية تنمية الإنتاج البيولوجي في المغرب

1 ـ عقدة برنــــــامج تنمية سلسلة إلإنتاج البيولــوجي، 2 ـ قــانــــــون رقم 39-12 المتعلق بالإنتــاج البيولـوجـــي للمنتوجــــــات الفلاحيــــة والمــــائيــة.

عقدة برنــــــامج تنمية سلسلة الإنتاج البيولوجي إلى أفق 2020

آفاق تنمية الإنتاج البيولوجي في المغرب حتى يسمح الاستغلال الأفضل للمؤهلات الذي يزخر بها المغرب في هذا المجال،فقد تم التوقيع بين الحكومة و المهنيين بمناسبة المناظرة الوطنية الرابعة للفلاحة المنعقدة بمكناس يوم 26 أبريل 2011 على عقدة برنامج من أجل النهوض بسلسلة الإنتاج البيولوجي. الحكومة ممثلة في : - وزارة الفلاحة و الصيد البحري؛ - وزارة الاقتصاد و المالية؛ - وزارة التجارة الخارجية. المهنيين ممثلين في الجمعية المغربية لسلسلة المنتوجات البيولوجية (أمابيو).

الأهداف الإستراتيجية توسيع المساحات المزروعة البيولوجية للوصول إلى 40.000 هكتار في أفق 2020 مقابل 4.000 هكتار للسنة المرجعية 2011 و إنتاجا إجمالي يقدر ب 400.000 طن . خلق فرص الشغل (9 ملايين يوم عمل مقابل مليون يوم عمل في سنة 2011، أي ما يعادل 35.000 منصب شغل قار)؛ تنمية الصادرات للوصول إلى 60.000 طن في أفق 2020 مقابل 10.500 طن حاليا مع تعزيز تموقع العرض المغربي في الأسواق التقليدية والبحث عن أسواق جديدة واعدة؛ رفع عائدات العملة الصعبة من خلال الصادرات (800 مليون درهم في أفق 2020 عوض 100 مليون درهم في سنة 2011)؛ زيادة استهلاك المنتوجات البيولوجية على الصعيد الوطني.

محاور التدخل لتحقيق الأهداف   تحسين الظروف الإطار للسلسلة البيولوجية (تقوية عمليات التأطير و التكوين و القيام بدراسات في المجال البيولوجي) ؛ تشجيع الاستثمارات فيما يخص دعم المنتجين والمصدرين )تكاليف الإعتماد و تصدير المنتوجات البيولوجية المحولة(؛ تقوية مجال البحث و التنمية من أجل تحسين الإنتاجية و الجودة و بالتالي الرفع من القدرة التنافسية للمنتوجات البيولوجية؛ تقوية التنظيم المهني من أجل تجميع المنتجين في إطار مشاريع مندمجة؛ تحسين ظروف تثمين و تسويق المنتوجات البيولوجية.                 18

توزيع الاستثمارات حسب نوع التدخل صندوق التنمية الفلاحية الاستثمارات و مساهمة الدولة توزيع الاستثمارات حسب نوع التدخل مليون درهم المجموع مساهمة المهنيين مساهمة الدولة البرامج دعم المهنيين الميزانية العامة صندوق التنمية الفلاحية 70 30 40 برنامج البحث-التنمية 60 25 35 برنامج التأطير -التكوين 5 20 دعم تأهيل جمعية أمابيو. 381 241 140 256 158 98 125 83 42 مجموع دعم كلفة المصادقة - دعم كلفة المصادقة للمنتوجات النباتية - دعم كلفة المصادقة المنتوجات الحيوانية 585 10 550 519 4 500 15 66 6 50 16 - تحسين ظروف التسويق : - القيام بدراسة السوق - إعانة الصادرات للمنتوجات المصنعة. - ترويج المنتوجات البيولوجية. 1.121 835 286 95 175

القانون رقم 12-39 المتعلق بالإنتــاج البيولـوجـــي للمنتوجــــــات الفلاحيــــة والمــــائيــة تم إصداره في الجريدة الرسمية في فبراير 2013

39-12 أهداف القانون رقم يرمي هذا القانون إلى : تشجيع تثمين المنتوجات الفلاحية والمائية؛ المساهمة في التنمية المستدامة عبر تحسين دخل المنتجين المهتمين بنمط الإنتاج البيولوجي؛ الاستفادة من مزايا الإنتاج البيولوجي التي تساهم في المحافظة على البيئة والتنوع البيولوجي والمساهمة في تحقيق أهداف الميثاق الوطني للبيـئة؛ الاستجابة للطلب المتزايد للمستهلكين لهذا النوع من المنتوجات؛ التوفر على إطار قانوني معادل لقوانين أهم الشركاء الاقتصاديين للمغرب في مجال الإنتاج البيولوجي، مما سيسمح بإنعاش وتنويع الصادرات الوطنية.

مجال التطبيق يطبق هذا القانون على المنتوجات الفلاحية والمائية التالية: النباتات والحيوانات والمنتوجات ذات الأصل النباتي أو الحيواني غير المحولة و التي يتم تسويقها دون استعمال أنظمة خاصة بالتهييء لحفظها ما عدا التبريد ؛ المنتوجات ذات الأصل النباتي أو الحيواني المهيأة والموجهة للاستهلاك البشري ؛ الأعلاف المركبة وغير المركبة بما فيها المكونات والمواد المضافة وغيرها من المواد الموجهة لتغذية الحيوانات ؛ المنتوجات غير الغذائية كبعض الطحالب البحرية والنباتات العطرية والطبية ومشتقاتها ؛ البذور والشتائل المستعملة في الزراعة ؛ الخمائر الموجهة لتغذية الإنسان أو الحيوان.

أهم محاور القانون رقم 12-39 يتألف هذا للقانون من 34 مادة موزعة على 7 أبواب والذي يحدد شروط الإنتاج والتهيئ والتسويق للمنتوجات البيولوجية وكذا الإلتزامات المفروضة على الذين يريدون الإستفادة منه وتتمحور أهم مقتضياته حول النقط الأساسية التالية: الأهداف، التعاريف ومجال التطبيق ؛ قواعد إنتاج و تهييء و تسويق المنتوجات البيولوجية ؛ اللجنة الوطنية للإنتاج البيولوجي ؛ نظام المراقبة والمصادقة على المنتوجات البيولوجية ؛ شروط العنونة الخاصة بالمنتوجات البيولوجية ؛ البحث عن المخالفات وإثباتها والعقوبات الإدارية و الجنائية.

النصوص التطبيقية

مرسومين تطبيقيين تم نشرهما في الجريدة الرسمية في مارس 2014 القانون رقم 12-39 مرسومين تطبيقيين مرسوم رقم 2.13.359 المتعلق بتطبيق القانون رقم 12-39 المتعلق بالإنتاج البيولوجي مرسوم رقم 2.13.358 المتعلق بتركيبة وكيفية عمل اللجنة الوطنية للإنتاج البيولوجي تم نشرهما في الجريدة الرسمية في مارس 2014

القـرارات قرارات وزير الفلاحة والصيد البحري المتعلقة ب: أربع دفاتر تحملات نموذجية »النباتي، الحيواني، الماءي و المنتوجات المحولة « القانون الداخلي للجنة الوطنية للإنتاج البيولوجي كيفيات منح الاعتماد لهيئات المراقبة والمصادقة الرمز الخاص ب ”المنتوج البيولوجي" أو «logo» كيفيات الاعتراف بمعادلة نمط الإنتاج البيولوجي الممارس في البلدان الأخرى .

LOGO BIO MAROCAIN

المتدخلون الفــــاعليــــــــــــــــــن الإدارة المختصة وزارة الفــلاحة والصيد البحري هيأة استشارية ( اللجنة الوطنية للإنتاج البيولوجي ) هيآت المراقبة والمصادقة (هيآت عمومية أو خاصة معتمدة) الفــــاعليــــــــــــــــــن

شكرا على انتباهكم