ESH ECE 2 Camille Vernet 2015-2016 N.Danglade Module 4 Partie 2 Les politiques économiques Chapitre 1 Allocation des ressources et réglementation des marchés ESH ECE 2 Camille Vernet 2015-2016 N.Danglade

Plan 1. Les domaines de l’intervention de l’Etat : la grille de lecture des économistes 2. Une première approche de l’analyse économique des défaillances de marché : les défaillances comme situations exceptionnelles du fonctionnement des marchés 3. L’introduction des asymétries d’information dans l’analyse des marchés : un élargissement des situations de défaillances de marché 4. Les justifications économiques de l’intervention de l’Etat, au-delà des situations de défaillances de marché 5. Les limites de l’intervention publique 6. Les institutions de marché prennent des formes différentes dans le temps et dans l’espace

Comment décider de la manière d’utiliser les ressources ? 1. Les domaines de l’intervention économique de l’Etat : la grille de lecture des économistes Comment décider de la manière d’utiliser les ressources ? Comment décider quoi produire, comment produire et pour qui produire ? (Paul Samuelson)

L’intervention économique de l’Etat: modifier l’allocation des ressources

L’intervention économique de l’Etat: modifier l’allocation des ressources

L’intervention économique de l’Etat: stabiliser l’économie

L’intervention économique de l’Etat: stabiliser l’économie

Distinguer intervention sur l’allocation des ressources et la stabilisation

L’intervention économique de l’Etat : assurer la cohésion sociale

L’intervention économique de l’Etat : assurer la cohésion sociale

Les trois fonctions économiques de l’Etat selon Richard & Peggy Musgrave (1959)

2. Une première approche de l’analyse économique des défaillances de marché : les défaillances comme situations exceptionnelles du fonctionnement des marchés 2.1 Point de départ du raisonnement : l’allocation des ressources dans le modèle de marché concurrentiel est optimale

2.2 Les analyses traditionnelles des défaillances de marché dans le cadre néoclassique de « l’économie du bien être » (à partir des travaux d’Alfred Marshall et Cecil Pigou)   2.2.1 Le cas du monopole naturel : l’abus de position dominante au détriment des consommateurs

2.2.2 Le cas des biens collectifs (publics goods) et les biens communs : risque de sous-production des biens collectifs et sur-consommation des biens « communs »

2.2.3 Le cas des effets externes : les externalités créent un écart entre l’intérêt individuel et l’intérêt collectif

2.3 Les solutions face à ces défaillances « traditionnelles » du marché : l’intervention de l’Etat pour modifier l’allocation des ressources   2.3.1 Le cas du monopole public   2.3.1.1 Nationalisation ou subvention du monopole 2.3.1.2 Industrie de réseau et mise en place de marchés contestables

2.3.1.3 Le cas de la fourniture d’eau potable : monopole naturel et délégation de service public  

2.3.2 Le cas des biens collectifs et des biens communs Tous les biens collectifs ne sont pas produits par la puissance publique !

Comment un biens collectif devient-il un bien tutélaire ?

Les biens tutélaires ont des caractéristiques économiques multiples

2. 3. 3 Le cas des externalités 2. 3. 3 2.3.3 Le cas des externalités   2.3.3.1 Réduire les externalités négatives : l’exemple de l’environnement 2.3.3.1.1 La réglementation 2.3.3.1.2 La taxe (ou subvention) : la solution pigouvienne pour réduire les externalités  

2.3.3.1.3 Les droits à polluer : la solution coasienne pour réduire les externalités

2.3.3.1.4 Le marché des quotas

3. L’introduction des asymétries d’information dans l’analyse des marchés : un élargissement des situations de défaillances de marché 3.1 Les mécanismes de sélection adverse et d’aléa moral réduisent l’efficience des marchés

La fonction de demande en situation de sélection adverse

La fonction de demande en situation de sélection adverse

Confiance et sélection adverse

Comportement opportuniste et aléa moral

Pour réduire l’asymétrie d’information, certaines solutions font dysfonctionner les marchés : l’exemple du marché du travail

3.2 Le cas des marchés incomplets : les crises de confiance et l’incertitude font « disparaître » certains marchés

Le système financier particulièrement concerné par les situations de marché incomplet

Le système financier particulièrement concerné par les situations de marché incomplet

Le cas du financement de la transition énergétique et des investissements « verts »

Le cas du financement de la transition énergétique et des investissements « verts »

3. 3 Réduire les asymétries d’information 3. 3 3.3 Réduire les asymétries d’information   3.3.1 Révéler l’information pour réduire la sélection adverse : du côté de l’offre ou du côté de la demande Révéler les préférences pour réduire l’asymétrie d’information et permettre l’échange

Certaines assurances peuvent devenir des biens tutélaires

Comment résoudre les problèmes posés par la sélection adverse Comment résoudre les problèmes posés par la sélection adverse ? En résumé

La production de biens tutélaires

3.3.2 Réduire l’aléa moral

En résumé, les défaillances de marché

Des défaillances de marché à l’intervention de l’Etat