Évaluation de l’efficacité des mesures pour l’emploi Mireille ZANARDELLI Jacques BROSIUS

Les mesures évaluées Données IGSS – ADEM Période : janvier 2001 – février 2004  Stage d’insertion en entreprise (SIE)  Contrat d’auxiliaires temporaires privé (CAT PR)  Contrat d’auxiliaires temporaires public (CAT PU)  Stage de réinsertion professionnelle (SRP)  Pool des assistants  Mises au Travail  Mesures spéciales  Formations CNFPC  Formations ADEM

Quels indicateurs d’efficacité ?  Indicateur d’insertion  Indicateurs de qualité de l’insertion Récurrence du chômage Salaire Les mesures en faveur de l’emploi permettent-elles d’augmenter les chances de trouver un emploi ? Pour ceux qui se sont insérés, les mesures permettent-elles de réduire le risque de retour au chômage ? Les emplois auxquels accèdent les individus ayant bénéficié d’une mesure sont-ils autant, moins ou plus rémunérateurs que les autres ?

Indicateur d’insertion Deux indicateurs :  Indicateur d’insertion rapide : insertion dans les 6 mois qui suivent la sortie de la mesure  Indicateur d’insertion à long terme : insertion dans les 18 mois qui suivent la sortie de la mesure

Indicateur d’insertion CAT Privé 6 mois18 mois Insertion observée73%79% Insertion s’il n’y avait pas eu de mesure 57%71% Écart+ 16 pts+ 8 pts

Indicateur d’insertion - Bilan Insertion à 6 moisInsertion à 18 mois Stage réinsertion (SRP) Mises au travail Stage insertion (SIE) CAT - privé Pool des assistants Formations ADEM Mesures spéciales = -2 CAT - public + +3 = Formations CNFPC = +1 =

Mesures avec stage : distinction selon embauche ou non dans l’entreprise-partenaire CAT privé Embauche dans l’entreprise- partenaire Fin de la mesure et pas d’embauche dans l’entreprise-partenaire Effet très positifEffet négatif 100% (observé) contre 73% (estimé) 61% (observé) contre 71% (estimé)

Indicateur d’insertion - bilan 34%SIE 78%CATPU 61%CATPR 49%SRP Pas d’embauche dans l’entreprise- partenaire Effet total Embauche dans l’entreprise- partenaire Fin de la mesure et pas d’embauche dans l’entreprise- partenaire CAT - privé+++- Stage réinsertion (SRP) CAT - public=+- Stage insertion (SIE)+++++

Indicateur de récurrence Trois conclusions :  Les mesures sont plutôt neutres par rapport au risque de retour au chômage…  …SAUF pour les mesures avec stage quand il y a embauche dans l’entreprise-partenaire  …SAUF pour les mises au travail (+15 points)

Évaluation en termes de qualité d’insertion (indicateur = salaire horaire) salaire observé < salaire estimé salaire observé > salaire estimé Stigmatisation « Bonus » grâce à la mesure ≈ 25% ≈ 35% salaire observé = salaire estimé Ni bonus ni stigmatisation ≈ 40%

Évaluation en termes de qualité d’insertion (indicateur = salaire horaire) Part des bénéficiaires d’une mesure pour lesquels « salaire observé < salaire estimé » CAT privé31% SRP40% CAT public45% SIE54% Champ : bénéficiaires d’une mesure ayant trouvé un emploi ailleurs que dans l’entreprise-partenaire 19% 20% 35% 18% Champ : bénéficiaires de mesures ayant trouvé un emploi

Bilan sur les effets de stigmatisation Stigmatisation « insertion » Stigmatisation « salaire » SIENON++ CAT privé+++ SRP++ CAT public++

CONCLUSIONS Les mesures avec stage  très efficaces pour trouver un emploi à des personnes que le marché n’aurait pas absorbées  quand il n’y a pas embauche, peu efficaces pour améliorer l’employabilité des bénéficiaires