ATELIER REGIONAL SUR LE THEME: ‘MAXIMISER L’AIDE AU DEVELOPPEMENT DE LA STATISTIQUE DAKAR du26 au 28 JANVIER 2016 « La mise en place de mécanismes de coordination et de gestion de l’aide : diversité de trajectoires et bonnes pratiques » CAS MADAGASCAR Dakar, mercredi 27 janvier 2016 Par Mme SOLOARIVONY Nadette, Secrétariat Technique Permanent pour la Coordination de l’Aide
PLAN Attributions STP-CA Processus de la mise en place du mécanisme conjoint de coordination de l’aide Mise en place des plateformes thématiques et sectorielles et ses déclinaisons STP-CA: point focal dans le processus de coordination et de l’efficacité de l’aide Leçons apprises
SECRETARIAT TECHNIQUE POUR LA COORDINATION DE L’AIDE (STP-CA) CREATION DU STPCA - En 2008, structure légère, sous la tutelle directe du Premier Ministre - pour mettre en œuvre les principes de la Déclaration de Paris: - dont particulièrement le principe de la responsabilité mutuelle ATTRIBUTIONS - Gestion de la base de données nationales sur l’aide AMP - Faire officie de Secrétariat technique pour la plateforme de concertation Gouvernement –PTF - Point focal national pour le processus de la coordination et de l’efficacité de l’aide
I. GESTION DE LA BASE DE DONNEES NATIONALE SUR L’AIDE EXTERIEURE - Assurer le maximum de fiabilité, d’exhaustivité et la mise à jour périodique (trimestre) des données: - désignation des Points Focaux auprès de tous les PTF (source des données) -Assurer la diffusion et l’accessibilité des données par tous les acteurs de développement et le Public - accessible en ligne au -Assurer la disponibilité d’un tableau de bord à jour, avec le maximum d’exhaustivité et de fiabilité -Rapport sur la Coopération au Développement (annuel) - Newsletter (semestriel)
II. Point focal national pour le processus de la coordination et de l’efficacité de l’aide Pour la mise en œuvre de la Déclaration de Paris, Madagascar a participé aux différentes enquêtes de 2008, 2011 et de 2013: - lancement de l’enquête auprès des points focaux des PTF -Mise en place d’un espace de dialogue entre les différents acteurs autour des chacun des principes Cette année 2016, Madagascar participe au suivi de la mise en œuvre du Partenariat Mondial sur l’Efficacité de la coopération au Développement: -Mettre en place un mécanisme qui permet de décliner au niveau national les 10 indicateurs du Partenariat de Busan est mis en place à Madagascar afin de mettre la lumière sur les changements de comportement des acteurs au niveau de l’exécution des projets et programmes.
III. ORGANISATION ET SECRETARIAT TECHNIQUE DE LA PLATEFORME LORS DE LA CONCERTATION ENTRE GOURVERNEMENT ET PTF Contexte favorable: Soif de dialogue de la part des acteurs de développement (pendant la période de transition politique) Organiser les réunions ‘Groupe de Dialogue Stratégique’ - Etablissement des PV des réunions - Elaboration des documents techniques - Suivi des résolutions Appuyer l’opérationnalisation des groupes thématiques et sectoriels - Animation et appui aux réunions des groupes de coordination sectoriels/thématiques et régional: - Noyau technique et courroie de transmission entre les différents groupes sectoriels/thématiques/régionaux - duplication du mécanisme international/national au niveau des Régions, se basant sur les mécanismes qui y sont déjà existants
Groupe de Dialogue Stratégique(GDS) Présidence : Premier Ministre et Coordinateur Résident du Système des Nations Unies Participants : Ministres des départements transversaux et des départements concernés(selon l’ordre du jour) Ambassadeurs et Chefs d’agence ou de coopération Représentants des autres acteurs du développement Plateformes nationales de coordination des axes du PND (Plateformes Axes) Nombre : 5Présidence : SG du Ministère chef-de-file + PTF chef-de-file Participants : Techniciens des différents acteurs du développement Présidence Conseil des Ministres GDS – Restreint Présidence : Coordinateur Résident du Système des Nations Unies Participants : Ambassadeurs et Chefs d’agence ou de coopération Plateforme de coordination des actions gouvernementales Présidence : Secrétaire Général du Gouvernement (ou SGA) Participants : Secrétaires généraux des ministères Comité Post-Busan Plateformes régionales de coordination (développement régional / sectorielles et thématiques) (Autonomes) Groupes sectoriels et thématiques - Gouvernement Présidence : Ministère chef-de-file Participants : Techniciens des ministères Groupes sectoriels et thématiques - PTF Présidence : PTF chef-de-file Participants : Techniciens des PTF Conseil de Gouvernement Rencontres ad hoc (déjeuners,…) Plateformes Sectorielles et thématiques Nombre : 19Présidence : SG du Ministère chef-de-file + PTF chef-de-file Participants : Techniciens des différents acteurs du développement Mécanisme conjoint de coordination du développement
CARACTERISTIQUES DES GROUPES THEMATIQUES ET SECTORIELS 5 Grands Groupes correspondant aux 5 piliers du PND: ◦ Co-dirigées par 2 Ministères chacun 20 sous-groupes correspondants à 20 thèmes/secteurs: ◦ Dont seulement 2 sous-groupes pour l’axe 2 : « Préservation de la stabilité macroéconomique et appui au développement » un dédié au thème « Statistiques » particulièrement pour traiter les recensements RGPH, SNDS, RNAEP etc. Un autre dédié au « Finances et Economie » ou « Cadre de Partenariat » est actuellement entièrement opérationnel (aide budgétaire)
LECONS APPRISES Au démarrage de la mise en place du mécanisme de coordination: ◦ Combiner avec un processus international, comme les enquêtes organisées par l’OCDE ◦ Sensibiliser et intégrer tous les types d’acteurs à tous les niveaux du mécanismes (au fur et à mesure de l’avancement): Secteur privé Parlement ONG Internationales Société Civile (pas encore effectif même à Madagascar) S’assurer de la réalisation des décisions prises, cela accroit la motivation des acteurs participants au dialogue Etablir des calendriers fixes Les groupes doivent garder une certaine autonomie d’action, la structure centrale essayant juste de rassembler les maximums des PV et d’en assurer le suivi de leur exécution
MESDAMES ET MESSIEURS, MERCI DE VOTRE ATTENTION