LA POLITIQUE REGIONALE DE L’ALIMENTATION (PRALIM)

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1 LA POLITIQUE REGIONALE DE L’ALIMENTATION (PRALIM)
Laetitia GHISALBERTI, responsable du pôle alimentation, à la Direction Régionale de l’Alimentation de l’Agriculture et de la Forêt (DRAAF) Groupe de travail du PRAD sur l’alimentation, 03 mai 2012 à la cité administrative, Bordeaux Direction Régionale de l’Alimentation, de l’Agriculture et de la Forêt d’Aquitaine

2 Politique Offre alimentaire
DE LA POLITIQUE DU MINISTERE DE L’AGRICULTURE SUR L’OFFRE ALIMENTAIRE… 2008, M. Barnier lance le plan national pour une alimentation« sûre, diversifiée, durable » avec 5 chantiers prioritaires avec des objectifs : - du PNNS 2 - Grenelle de l’environnement tels que l’amélioration de l’accessibilité aux fruits et légumes avec l’opération un fruit pour la récré 2009, Les Services Régionaux de l’Alimentation des DRAAF mettent en place des plans régionaux de l’offre alimentaire (PROA), piloté par un comité très large Direction Régionale de l’Alimentation, de l’Agriculture et de la Forêt d’Aquitaine

3 PNA …A UNE POLITIQUE INTERMINISTERIELLE déclinée concrètement dans le PNA Direction Régionale de l’Alimentation, de l’Agriculture et de la Forêt d’Aquitaine

4 2011 : déclinaison du PNA en PRALIM
Mise en œuvre régionale du PNA par les DRAAF Rôle des DRAAF : faciliter et catalyser les initiatives locales des partenaires, les soutenir Fédérer et coordonner les actions des autres services de l'État, les collectivités et partenaires privés Veiller à une bonne articulation avec les politiques nationales et régionales (PNNS3, plan bio…) Pilotage des actions par le Comité Régional de l’Alimentation Présentations du CRALIM du 24 novembre 2011 sur le portail alimentation de la DRAAF Direction Régionale de l’Alimentation, de l’Agriculture et de la Forêt d’Aquitaine

5 Articulation PRAD / PRALIM
Circulaire du 23 mai 2011 précisant les objectifs du PRAD avec 3 objectifs majeurs communs au Programme National pour l’Alimentation (PNA) : Le développement des circuits courts, La promotion et le développement des produits à haute valeur ajoutée comme les produits sous signes d’identification et de la qualité (SIQO), Le développement de l’agriculture biologique (agriculture biologique : horizon 2020). 3 objectifs permettant de répondre aux attentes des consommateurs, de leur apporter des garanties (de qualité, d’origine, de modes de production respectueux de l’environnement) Direction Régionale de l’Alimentation, de l’Agriculture et de la Forêt d’Aquitaine

6 Le PRALIM AXE I: FACILITER L’ACCES DE TOUS A UNE ALIMENTATION DE QUALITE En favorisant la consommation de fruits et légumes par les enfants avec l’opération «un fruit pour la récré » . A ce jour, plus de enfants inscrits, 96 communes inscrites ! Depuis 2010, les professionnels ont la possibilité de s’inscrire. En Aquitaine, avec une offre diversifiée en fruits et légumes : incitation à consommer des produits régionaux, de saison Quid de l’implication des professionnels sur cette opération? Des textes d’application en cours de rédaction définiront ces différents produits Produits saisonniers : Les produits saisonniers sont des produits frais, spécialement les fruits et légumes. Le critère “de saison” sera apprécié en référence aux conditions de production et de consommation locales.  Produits à faible impact environnemental eu égard à leurs à leurs conditions de production et de distribution en cours de définition dans le cadre de la loi Grenelle 2 et applicable en Proposition d’intégration dans cette catégorie les produits issus d'exploitations en conversion au bio (produits d'origine végétale seulement) et les produits issus de circuits courts de commercialisation (qui suscitent quelques réserves concernant leur faible impact environnemental). Produits sous signe d'identification de la qualité et de l'origine l’article L640-2 du code rural Produits issus d'exploitations engagées dans une démarche de certification environnementale » La démarche de certification environnementale sera précisée par la loi Grenelle 2 et ses décrets d'application, prévus courant 2010. Direction Régionale de l’Alimentation, de l’Agriculture et de la Forêt d’Aquitaine

7 Le PRALIM AXE II: AMELIORER L’OFFRE ALIMENTAIRE (EN RESTAURATION) En encourageant l’introduction de produits de proximité et de qualité dans la restauration collective, conformément aux objectifs du Grenelle de l’environnement. - Circulaire du 2 mai 2008 relative à l'exemplarité de l'Etat en matière d'utilisation de produits issus de l'agriculture biologique dans la restauration collective (20% en 2012) - L’article 48e de la loi de Grenelle du 03 août 2010 vise d’autres produits pour une part identique, à des produits saisonniers, des produits à faible impact environnemental eu égard à leurs à leurs conditions de production et de distribution, des produits sous signe d'identification de la qualité et de l'origine (AOC, AOP, LR, STG, AB) ou des produits issus d'exploitations engagées dans une démarche de certification environnementale » Des textes d’application en cours de rédaction définiront ces différents produits Produits saisonniers : Les produits saisonniers sont des produits frais, spécialement les fruits et légumes. Le critère “de saison” sera apprécié en référence aux conditions de production et de consommation locales.  Produits à faible impact environnemental eu égard à leurs à leurs conditions de production et de distribution en cours de définition dans le cadre de la loi Grenelle 2 et applicable en Proposition d’intégration dans cette catégorie les produits issus d'exploitations en conversion au bio (produits d'origine végétale seulement) et les produits issus de circuits courts de commercialisation (qui suscitent quelques réserves concernant leur faible impact environnemental). Produits sous signe d'identification de la qualité et de l'origine l’article L640-2 du code rural Produits issus d'exploitations engagées dans une démarche de certification environnementale » La démarche de certification environnementale sera précisée par la loi Grenelle 2 et ses décrets d'application, prévus courant 2010. Direction Régionale de l’Alimentation, de l’Agriculture et de la Forêt d’Aquitaine

8 Le PRALIM AXE II: AMELIORER L’OFFRE ALIMENTAIRE (EN RESTAURATION) Des dispositions réglementaires qui donne l’avantage à l’approvisionnement en produits issus de circuits courts Décret du 25 août 2011 modifie l’article 53 du Code des marchés publics (CMP) Décret n°  du 9 décembre 2011 modifiant certains seuils du code des marchés publics qui relève le seuil de dispense de procédure de 4000 à euros Des outils disponibles tels que le guide Rhônes Alpes « favoriser une restauration collective de proximité et de qualité » Des textes d’application en cours de rédaction définiront ces différents produits Produits saisonniers : Les produits saisonniers sont des produits frais, spécialement les fruits et légumes. Le critère “de saison” sera apprécié en référence aux conditions de production et de consommation locales.  Produits à faible impact environnemental eu égard à leurs à leurs conditions de production et de distribution en cours de définition dans le cadre de la loi Grenelle 2 et applicable en Proposition d’intégration dans cette catégorie les produits issus d'exploitations en conversion au bio (produits d'origine végétale seulement) et les produits issus de circuits courts de commercialisation (qui suscitent quelques réserves concernant leur faible impact environnemental). Produits sous signe d'identification de la qualité et de l'origine l’article L640-2 du code rural Produits issus d'exploitations engagées dans une démarche de certification environnementale » La démarche de certification environnementale sera précisée par la loi Grenelle 2 et ses décrets d'application, prévus courant 2010. Direction Régionale de l’Alimentation, de l’Agriculture et de la Forêt d’Aquitaine

9 Le PRALIM Les actions en Aquitaine :
- Depuis 2009, accompagnement par Arbio des restaurants inter -administratifs et de 25 lycées pilotes (en partenariat avec le CR) En 2012, capitalisation de ces expériences et mise en place d’outils collectifs Accompagnement de la filière bio pour répondre aux besoins de la RHD (organisation des rencontres pro, annuaire des produits, plateforme manger bio sud ouest) Quid de la « filière conventionnelle » ? - « SCIC mangeons 24 » (chambre d’agriculture 24) Exemple du RIA de Mériadeck qui propose aujourd’hui 30% de produits locaux dont 6% de produits bio Des textes d’application en cours de rédaction définiront ces différents produits Produits saisonniers : Les produits saisonniers sont des produits frais, spécialement les fruits et légumes. Le critère “de saison” sera apprécié en référence aux conditions de production et de consommation locales.  Produits à faible impact environnemental eu égard à leurs à leurs conditions de production et de distribution en cours de définition dans le cadre de la loi Grenelle 2 et applicable en Proposition d’intégration dans cette catégorie les produits issus d'exploitations en conversion au bio (produits d'origine végétale seulement) et les produits issus de circuits courts de commercialisation (qui suscitent quelques réserves concernant leur faible impact environnemental). Produits sous signe d'identification de la qualité et de l'origine l’article L640-2 du code rural Produits issus d'exploitations engagées dans une démarche de certification environnementale » La démarche de certification environnementale sera précisée par la loi Grenelle 2 et ses décrets d'application, prévus courant 2010. Direction Régionale de l’Alimentation, de l’Agriculture et de la Forêt d’Aquitaine

10 Le PRALIM AXE III: AMELIORER LA CONNAISSANCE ET L’INFORMATION SUR L’ALIMENTATION En partenariat avec le Centre Technique Régional de la consommation, la FRSEA, des associations de consommateurs et des agriculteurs pour la réalisation de courtes émissions sur les produits de qualité diffusées sur France 3 Exemples : kiwi IGP de l’Adour, la fraise sous label rouge, la canard gras du sud ouest sous IGP Mise en place des classes du goût, dans les classes du CE2 (2 modules sur les produits de terroir et les SIQO, en lien avec l’INAO) Des textes d’application en cours de rédaction définiront ces différents produits Produits saisonniers : Les produits saisonniers sont des produits frais, spécialement les fruits et légumes. Le critère “de saison” sera apprécié en référence aux conditions de production et de consommation locales.  Produits à faible impact environnemental eu égard à leurs à leurs conditions de production et de distribution en cours de définition dans le cadre de la loi Grenelle 2 et applicable en Proposition d’intégration dans cette catégorie les produits issus d'exploitations en conversion au bio (produits d'origine végétale seulement) et les produits issus de circuits courts de commercialisation (qui suscitent quelques réserves concernant leur faible impact environnemental). Produits sous signe d'identification de la qualité et de l'origine l’article L640-2 du code rural Produits issus d'exploitations engagées dans une démarche de certification environnementale » La démarche de certification environnementale sera précisée par la loi Grenelle 2 et ses décrets d'application, prévus courant 2010. Direction Régionale de l’Alimentation, de l’Agriculture et de la Forêt d’Aquitaine

11 Le PRALIM AXE IV: PRESERVER ET PROMOUVOIR LE PATRIMOINE ALIMENTAIRE ET CULINAIRE Français Cet axe porte sur les mesures de sauvegarde sur lesquelles l’Etat s’est engagé lors de l’inscription du repas au patrimoine immatériel de l’UNESCO La promotion des signes officiels de qualité – animation avec l’INAO le « Mois de l’origine et de la qualité » En 2011, lauréat régional : Couple Supermarché Casino Pau/M. Laguilhon pour le Magret de canard du Sud Ouest sous IGP Des textes d’application en cours de rédaction définiront ces différents produits Produits saisonniers : Les produits saisonniers sont des produits frais, spécialement les fruits et légumes. Le critère “de saison” sera apprécié en référence aux conditions de production et de consommation locales.  Produits à faible impact environnemental eu égard à leurs à leurs conditions de production et de distribution en cours de définition dans le cadre de la loi Grenelle 2 et applicable en Proposition d’intégration dans cette catégorie les produits issus d'exploitations en conversion au bio (produits d'origine végétale seulement) et les produits issus de circuits courts de commercialisation (qui suscitent quelques réserves concernant leur faible impact environnemental). Produits sous signe d'identification de la qualité et de l'origine l’article L640-2 du code rural Produits issus d'exploitations engagées dans une démarche de certification environnementale » La démarche de certification environnementale sera précisée par la loi Grenelle 2 et ses décrets d'application, prévus courant 2010. Consolidation d’un inventaire des produits du terroir (dont produits sous SIQO) Direction Régionale de l’Alimentation, de l’Agriculture et de la Forêt d’Aquitaine

12 Quelques pistes de réflexion …
Dans le cadre du PRALIM : - Promouvoir et développer une consommation de produits régionaux, sous SIQO, notamment dans la restauration collective - En parallèle, soutien à la filière bio pour organiser l’offre en RHD, réalisation d’outils collectifs (fiches d’expérience) - Améliorer la connaissance et l’information des consommateurs sur les SIQO et les produits sous SIQO Pour aller plus loin dans le PRAD et le PRALIM … En restauration collective : rapprochement de l’offre et la demande en produits locaux (hors bio) et organisation des filières pour répondre à la demande de la RHD Favoriser l’introduction des produits sous SIQO en restauration commerciale (initiative assiette de pays…) - En partenariat avec l’INAO, renforcer la connaissance des produits sous SIQO sur les 2 régions Aquitaine / Midi Pyrénées Implication plus grande des professionnels sur l’ opération un fruit pour la récré 

13 Pour en savoir plus sur le PNA
Portail national sur l’Alimentation Alimentation.gouv.fr Portail régional de l’Alimentation draaf.aquitaine.agriculture.gouv.fr Quelques documentations intéressantes Contact : ( )

14 Je vous remercie de votre attention
BIEN MANGER C’EST L’AFFAIRE DE TOUS ! Je vous remercie de votre attention