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SÉANCE DE DIALOGUE SUR L’ÉDUCATION
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Processus d’examen Le budget de 2017 a annoncé un montant supplémentaire de 90 millions de dollars sur deux ans : « Le gouvernement mènera aussi un examen complet, en collaboration avec des partenaires autochtones, de l'ensemble des programmes fédéraux actuels qui soutiennent les étudiants autochtones souhaitant poursuivre des études postsecondaires. »
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Résolution 14/2017 POUR CES MOTIFS, les Chefs en Assemblée :
Appellent le gouvernement fédéral à veiller à ce que l’examen fédéral de l’éducation postsecondaire fasse l’objet d’un examen particulier réalisé par les Premières Nations, indépendamment de l’examen global, et donne lieu à une soumission ou à un rapport distinct pour les Premières Nations. Demandent au Comité des Chefs sur l’éducation (CCE) de diriger le volet des Premières Nations de l’examen fédéral de l’éducation postsecondaire, avec l’appui du Conseil national indien de l’éducation (CNIE), et de travailler en partenariat avec Affaires autochtones et du Nord Canada ainsi qu’avec Emploi et Développement social Canada.
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Processus d’examen En novembre 2017, janvier 2018 et mars 2018, le Groupe d’examen de l’éducation postsecondaire a discuté des recommandations nécessaires pour réformer l’éducation postsecondaire des Premières Nations. Des facilitateurs des Premières Nations ont dirigé le processus d’examen et élaboré un rapport. 2 groupes : Groupe des étudiants et Groupe des institutions des Premières Nations . 4 représentants, experts et jeunes de chaque région devaient participer. Les régions ont pu modifier et commenter l’ébauche de rapport. Un examen régional supplémentaire de deux jours a eu lieu à Whitehorse, au Yukon, les 5 et 6 avril 2018.
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Groupe des étudiants - Recommandations
Stratégie pour soutenir les étudiants du niveau postsecondaire : Un financement fédéral pour des soutiens de base pour les étudiants des Premières Nations qui s’appuie sur des programmes existants et qui représente une évolution du Programme d’aide à l’éducation postsecondaire (PAEPS) et du Programme d'aide aux étudiants de niveau postsecondaire(PAENP). Une approche pangouvernementale, comprenant une coordination entre tous les ministères fédéraux et la collaboration avec les Premières Nations, qui consiste à fournir les soutiens nécessaires pour garantir la réussite scolaire. Des soutiens des Premières Nations, y compris ceux délégués à d’autres organisations, pour les étudiants des Premières Nations. Soutiens fournis par des institutions postsecondaires fréquentées par des étudiants des Premières Nations
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Groupe des institutions - Recommandations
Soutenir les institutions postsecondaires des Premières Nations (SIPSPN) Un financement fédéral sera fourni pour un soutien de base pour les institutions postsecondaires des Premières Nations . Par l’intermédiaire d’une coordination entre les ministères fédéraux, SIPSPN soutiendra le renforcement des capacités institutionnelles. SIPSPN a reconnu que les capacités régionales sont importantes pour soutenir la mise sur pied d’institutions postsecondaires des Premières Nations. La création et les rôles d’autorités régionales ou rassemblées seront définis par les Premières Nations. Des entités nationales pourraient aider à la reconnaissance et à la mise sur pied d’institutions des Premières Nations. La création et les rôles d’autorités régionales ou rassemblées seront définis par les Premières Nations.
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Éliminer l’écart Éliminer l’écart dans l’éducation postsecondaire
Depuis 1996, le nombre d’étudiants recevant un financement du PAENP est limité à environ , cela malgré l’augmentation de la population et du taux d’obtention de diplômes d’études secondaires des Premières Nations.
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Éliminer l’écart Éliminer l’écart dans l’éducation postsecondaire
En 2015, citoyens des Premières Nations (25 à 64 ans) possédaient les qualifications nécessaires pour suivre des études postsecondaires, mais ils n’ont pas pu. Sur ces apprenants admissibles, seulement 21 % reçoivent un financement du PAENP. Si le taux d’obtention de diplômes d’études secondaires des Premières Nations était semblable à celui des Canadiens non autochtones, on compterait environ citoyens des Premières Nations (25 à 64 ans) admissibles à des études postsecondaires. Pour que les Premières Nations atteignent un taux de scolarisation postsecondaire semblable à celui des Canadiens non autochtones (73 %), il faudrait environ citoyens des Premières Nations pour éliminer l’écart dans l’éducation postsecondaire.
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Éliminer l’écart Les étudiants reçoivent actuellement en moyenne $ pour un budget de programme total de $ (exercice ). Pour permettre aux étudiants des Premières Nations d’obtenir des résultats semblables à ceux des étudiants non autochtones, le taux de financement doit fournir suffisamment de ressources pour financer toutes les catégories de dépenses à un taux comparable actuel : frais de scolarité, allocation de subsistance, livres et déplacements.
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Résolution 2018 POUR CES MOTIFS, les Chefs en Assemblée : 1. Acceptent le rapport d’étape 2018 de l’examen de l’éducation postsecondaire de l’Assemblée des Premières Nations (APN) et travaillent avec les régions respectives à la mise en œuvre des recommandations le cas échéant, en tant que réponse à la résolution 14/2017 de l’APN, Examen fédéral de l’éducation postsecondaire.
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Résolution 2018 POUR CES MOTIFS, les Chefs en Assemblée :
2. Appellent le gouvernement fédéral à prolonger et augmenter son financement afin de soutenir pleinement l’éducation postsecondaire des Premières Nations: A. Fournir immédiatement un appui aux étudiants des Premières Nations actuellement inscrits à un programme d’études postsecondaires qui ne reçoivent pas un financement du Programme d'aide aux étudiants de niveau postsecondaire;
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Résolution 2018 POUR CES MOTIFS, les Chefs en Assemblée :
B. Fournir immédiatement un appui aux Premières Nations pour combler les lacunes dans l’éducation postsecondaire, y compris répondre à l’augmentation du nombre de demandes d’inscription dans l’éducation postsecondaire en raison du nombre plus élevé d’étudiants qui terminent leurs études secondaires; C. Financer un processus conjoint honorable destiné à demander une nouvelle autorité en matière de politique pour l’éducation postsecondaire;
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Résolution 2018 POUR CES MOTIFS, les Chefs en Assemblée :
D. Veiller à ce que le financement annuel supplémentaire continue en et/ou jusqu’à la fin du processus conjoint et jusqu’à ce que les régions des Premières Nations aient établi la véritable demande en matière d’études postsecondaires.
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Résolution 2018 POUR CES MOTIFS, les Chefs en Assemblée : 3. Enjoignent à l’APN, au Comité des Chefs sur l’éducation (CCE) et au Conseil national indien de l’éducation (CNIE) de travailler en partenariat avec les Services aux Autochtones Canada à l’élaboration d’un processus conjoint honorable qui soutient les modèles régionaux existants et l’élaboration de processus régionaux et de nouveaux modèles pour demander une nouvelle autorité en matière de politique pour l’éducation postsecondaire qui comprend :
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Résolution 2018 POUR CES MOTIFS, les Chefs en Assemblée : A. Des processus régionaux et/ou basés sur les traités dirigés par les Premières Nations pour une mobilisation sur l’éducation postsecondaire, c’est-à-dire au-delà des niveaux élémentaire et secondaire, dans le cadre d’un apprentissage continu; B. L’élaboration régionale et dirigée par les Premières Nations de modèles de financement pour soutenir l’éducation postsecondaire dans le cadre d’un apprentissage continu des Premières Nations;
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Résolution 2018 POUR CES MOTIFS, les Chefs en Assemblée : C. Des processus pour travailler directement avec les Premières Nations et leurs instituts d’enseignement supérieur mandatés au niveau régional dans le but d’élaborer des modèles de financement de base des instituts, de régler le manque de financement historique, d’envisager une accréditation et de s’assurer que les Premières Nations ne possédant pas d’instituts aient accès aux ressources nécessaires pour offrir des programmes d’études postsecondaires dans leur communauté;
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Résolution 2018 POUR CES MOTIFS, les Chefs en Assemblée : D. Un financement pour soutenir les processus régionaux de mobilisation, y compris un soutien pour la recherche et l’évaluation des coûts dans chaque région en vue d’entreprendre des travaux propres aux régions dans, entre autres, les domaines suivants : le financement des étudiants, le financement des instituts des Premières Nations, les méthodes d’allocation de fonds et le financement de l’enseignement au sein des communautés;
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Résolution 2018 POUR CES MOTIFS, les Chefs en Assemblée :
E. La mise sur pied de nouvelles institutions postsecondaires des Premières Nations; F. Une proposition budgétaire pour combler le retard historique parmi les étudiants des Premières Nations souhaitant faire des études postsecondaires; G. Une approche régionale distincte des Premières Nations pour l’élaboration d’une politique, en collaboration avec Services aux Autochtones Canada, en vue de présenter de nouveau un mémoire au Cabinet une fois les processus régionaux des Premières Nations terminés. First Nations led, Treaty based, regional and First Nations level processes for engagement on post-secondary education beyond elementary-secondary, as part of life-long learning. First Nations led development of funding models to support education beyond elementary-secondary as part of First Nations life-long learning. A process for to work directly with First Nations Institutes of Higher Learning to develop core funding models, address the historical underfunding, and move towards accreditation. Funding to support the engagement process, including support for research and costing. A budget submission to address the historical backlog of First Nations seeking post-secondary education. Distinct First Nations approach to policy development.
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