L’organisation nationale des expertises au sein de la branche famille

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1 L’organisation nationale des expertises au sein de la branche famille
Instance nationale de concertation Branche Famille 7 novembre 2012

2 Organisation nationale des expertises au sein de la branche Famille
1. Le contexte 2. Les objectifs 3. Les différents niveaux d’expertise 4. Les principes 5. Méthode et calendrier de travail 2 2

3 1. Organisation nationale des expertises au sein de la branche Famille : Le contexte
L’évolution vers l’entreprise en réseau La nécessité d’une plus grande solidarité pour une meilleure performance La nécessité d’une plus grande homogénéité d’action La diversité des dispositifs Un niveau hétérogène d’intervention des expertises dans le réseau 13 PRM, des clubs techniques régionaux, des missions institutionnelles dans les Caf….. qui constituent le périmètre de la réflexion, en cohérence avec les démarches engagées pour les structures SI (Certi, Cnedi) L’hétérogénéité du financement Des structures locales financées selon des proportions différentes L’impact du mode de financement sur les actions institutionnelles à conduire 3 3

4 des projets institutionnels
2. Organisation nationale des expertises au sein de la branche Famille : Les objectifs Améliorer la performance dans la conduite des projets institutionnels Assurer auprès des caisses un appui au métier efficace, financé par le national, qui intègre et concilie métier et outil (SI) Piloter et financer nationalement les expertises dans les domaines définis par la Caisse nationale 4 4

5 1er objectif : Améliorer la performance dans la
2. Organisation nationale des expertises au sein de la branche Famille : Les objectifs 1er objectif : Améliorer la performance dans la conduite des projets institutionnels Assurer la qualité des produits délivrés (SI), par un renforcement de la maîtrise d’ouvrage stratégique et opérationnelle ; Renforcer les compétences (qualitatif et quantitatif) mobilisées à temps plein sur les activités de conception et de réalisation ; Accompagner le déploiement des solutions et assurer l’application des bons usages ; Garantir le maintien en condition opérationnelle des applicatifs du SI et le bon fonctionnement courant. Il convient de couvrir avec le même souci de qualité, la fabrication des produits (SI) et leur fonctionnement opérationnel 5 5

6 2. Organisation nationale des expertises au sein de la branche Famille : Les objectifs
2ème objectif : Assurer auprès des caisses un appui au métier efficace, financé par le national, qui intègre et concilie métier et outil  L’ensemble des métiers nécessite un accompagnement, afin de s’assurer de la mise en œuvre de pratiques métier efficaces, ainsi qu’une utilisation optimisée du SI, ce qui suppose : Des experts en appui à la réalisation du métier, notamment dans les missions de support de proximité ; Des expertises organisées au regard des processus nationaux référencés ; Des acteurs en relais des initiatives et des innovations pour faciliter leur développement et leur intégration. 6 6

7 2. Organisation nationale des expertises au sein de la branche Famille : Les objectifs
3ème objectif : Piloter et financer nationalement les expertises pour les domaines nationaux Les domaines d’expertise concernés : DQI (démarche processus), MDR, statistiques, études socio économiques et de gestion, immobilier, marchés, système d’information (Sid, Grh,…), etc. Des experts contributeurs et relais d’accompagnement des options arrêtées par la caisse nationale. La nécessité d’homogénéiser les niveaux d’information, d’accompagnement des caisses. Des experts dépendant fonctionnellement de la caisse nationale. 7 7

8 3. Organisation nationale des expertises au sein de la branche Famille : Les différents niveaux d’expertise Exemples : Projets institutionnels qui peuvent faire appel à des experts des domaines nationaux, des experts appui au métier, des experts de caisses Projet téléphone Projet Nims Projet caf.fr Domaines couverts par des experts nationaux qui assurent un accompagnement des caisses Expert DQI Expert Mdr Expert SI … Experts présents dans les régions pour assurer le premier niveau de service – appui au métier - accompagnement Relation de service aux caisses Appui au métier – accompagnement des caisses 8 8

9 A. La conduite des projets institutionnels :
4. Organisation nationale des expertises au sein de la branche Famille : Les principes A. La conduite des projets institutionnels : Impliquer les experts du réseau sur l’ensemble du cycle de vie des projets à travers l’exercice de la MOA : La conception des processus métier (DQI) L’expression du besoin Les tests, la validation, la recette L’appui au déploiement, la documentation et la formation La méthodologie de déploiement La remontée des anomalies et des demandes d’amélioration Nommer des directeurs de projet qui disposeront de ressources sur une période déterminée. Ces compétences peuvent être issues de la Cnaf, des Prm, des caisses et seront financées et pilotées nationalement Il est essentiel d’impliquer des acteurs de terrain dès l’expression du besoin 9 9

10 B. L’appui au métier – la relation de service aux caisses :
4. Organisation nationale des expertises au sein de la branche Famille : Les principes B. L’appui au métier – la relation de service aux caisses : Le service de proximité doit être maintenu, renforcé et couvrir : le déploiement des solutions, la gestion des sollicitations (incidents, renseignements, demandes d’évolution), la communication entre les projets et la vie locale. L’offre doit être décrite ainsi que les indicateurs d’évaluation. Un suivi de cet appui et des demandes qui lui seront adressées sera réalisé afin de garantir une homogénéité de ce service sur l’ensemble du territoire. En terme d’organisation, cet appui doit être réalisé de façon cohérente entre les domaines fonctionnels et techniques (actuels Prm et Certi). Ces experts seront financés et pilotés par la caisse nationale. Ils dépendront fonctionnellement de la Caisse nationale et continueront de relever de leur échelon actuel de management local. L’appui au métier ne doit pas dissocier l’outil du métier 10 10

11 C. Les expertises des domaines nationaux :
4. Organisation nationale des expertises au sein de la branche Famille : Les principes C. Les expertises des domaines nationaux : Ces expertises seront financées par le FNGA. Elles continueront à l’être lorsque c’est le cas, et le seront lorsque ce n’est pas le cas. Si localement des caisses souhaitent continuer à mutualiser des expertises sur leur financement propre, elles le pourront. Le maillage géographique de ces expertises dépendra du domaine considéré – certaines expertises ne seront basées que sur quelques sites tout en assurant une couverture nationale. Ces experts seront financés et pilotés par la caisse nationale. Ils dépendront fonctionnellement de la Caisse nationale et continueront de relever de leur échelon actuel de management local. Ce projet n’entraînera aucune mobilité obligatoire 11 11

12 5. Organisation nationale des expertises au sein de la branche Famille : Méthode et calendrier de travail Action 1 : Réaliser, par processus, une cartographie des compétences dans les Prm et dans les Caf : pour renforcer la maîtrise d’ouvrage opérationnelle des projets nationaux ; pour mesurer le niveau de service et d’accompagnement possible par « grande région » ; pour évaluer les ressources disponibles dans les domaines nationaux. Pour ce faire : Le Directeur Général de la Cnaf a réuni les directeurs et responsables de Prm le 6 novembre 2012 ; Un document sera à renseigner par les Prm et Caf concernées pour le 18 novembre 2012 ; Chaque responsable ou directeur de Prm présentera la cartographie des compétences dont il dispose, lors d’une réunion avec les équipes de la caisse nationale (à partir du 18 novembre jusqu’à mi décembre). 12 12

13 Action 2 : Définition par la caisse nationale :
5. Organisation nationale des expertises au sein de la branche Famille : Méthode et calendrier de travail Action 2 : Définition par la caisse nationale : des projets « majeurs » à mener, des expertises nationales relevant des domaines nationaux, des expertises participant à l’appui au métier et à l’accompagnement des caisses, du cadre dans lequel celles-ci seront intégrées pour garantir une gestion effective des sollicitations (projet saxo…) Cette action sera conduite en collaboration avec les directeurs et responsables de Prm, et les directions de la Cnaf. Elle doit aboutir à la définition précise des périmètres des trois niveaux d’expertise définis. Échéance : 18 décembre 2012 13 13

14 5. Organisation nationale des expertises au sein de la branche Famille : Méthode et calendrier de travail Action 3 : Croisement des compétences disponibles et des périmètres d’expertise définis Restitution des 2 premières actions en présence du directeur de la Cnaf : 18 décembre 2012 L’action 3 devra contribuer à détecter les compétences adéquates aux différents niveaux sur la base du volontariat pour les projets et les domaines nationaux. Échéance : 31 décembre 2012 Un accompagnement des personnels concernés sera éventuellement à mettre en place par la suite, en fonction des trajectoires professionnelles décidées. 14 14

15 Action 4 : définition des organisations et des modalités de pilotage
5. Organisation nationale des expertises au sein de la branche Famille : Méthode et calendrier de travail Action 4 : définition des organisations et des modalités de pilotage Le cadre de contribution des experts à la conduite des projets nationaux sera établi afin de bien préciser les responsabilités et les périmètres d’intervention, la nature des ressources et le temps de détachement sur les projets… Les modalités de pilotage des expertises présentes dans les PRM, aussi bien sur le champ de la relation de service, que sur les domaines nationaux reposeront sur le double principe : Pilotage fonctionnel par la CNAF (assignation de programme de travail, réunions régulières, etc…) Management par l’échelon local actuel (ce qui nécessitera une articulation pour la gestion des EAEA, des carrières, etc…) Les modalités seront définies en étroite collaboration avec les Prm et Caf concernées Échéance : 15 janvier 2013 15 15

16 5. Organisation nationale des expertises au sein de la branche Famille : Le calendrier
Octobre 12 Novembre 12 Décembre 12 Janvier 13 Action 1 : Réalisation par processus d’une cartographie des compétences dans les Prm et dans les Caf Action 2: Définition par la caisse nationale des projets « majeurs » à mener, des expertises nationales devant être définies, des expertises participant à l’appui au métier et à l’accompagnement des caisses Action 3: Croisement des compétences disponibles et des périmètres d’expertise définis Réunion entre le DG Cnaf et les directeurs et responsables Prm (6/11/12) Réunion de restitution avec DG Cnaf (18/12/12) Action 4 : Définition des organisations et des modalités de pilotage 16 16

17 Merci de votre attention
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