École de la GRH 20 octobre 2009 Créer une identité collective nouvelle Créer une identité collective nouvelle exemple de la DDT Haute-Vienne (87) Région.

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1 École de la GRH 20 octobre 2009 Créer une identité collective nouvelle Créer une identité collective nouvelle exemple de la DDT Haute-Vienne (87) Région Limousin

2 Une problématique nouvelle XIXème siècle: identité par le service du pouvoir XXème siècle: identité par l'appartenance à l'administration puis par le service public XXIème siècle: besoin d'individualisation des agents comme des structures

3 Du sable entre les doigts -on est sur de l'immatériel: l'identité se mesure difficilement (de quel niveau part-on? Où devons-nous aller?) -on est sur de l'amont: la DDT n'existe pas encore -on est sur du non maîtrisé: plusieurs facteurs essentiels de l'identité collective relèvent du niveau national

4 Une année de transition La DDT en chiffres: 184 agents ( 122 agents DDE, 58 agents DDAF, 4 agents Préfecture); un seul site depuis 2005 préfigurateur: DDE groupes de travail dès février 2009 séminaire cadres: 4 mai 2009 assemblée générale: 26 juin 2009 diffusion des fiches de postes: 30 juin 2009

5 Un cadre favorable pour les DDT -Un projet ancien: fusion DDE-DDAF dans les années 90 -Un projet relancé dès 2005 et peu modifié par le schéma DDI -Une culture « ministère technique » plutôt fédératrice

6 L'apport présent et à venir du niveau national -Des commandes qui structurent (note de stratégie, projet de service... décrits comme des « outils de cohésion ») -Le décret du 24 juillet 2009 facilitant la réunion conjointe des CTP -La charte de gestion des ressources humaines (indemnités, astreintes, etc. « éléments majeurs de la cohésion »)

7 Mais des obstacles nombreux -Même situés sur un seul site, les services et les agents se connaissent mal -Le temps de convergence des règles de gestion des RH (régime indemnitaire...) est plus long que celui des réformes -Jusqu'au décret de juillet 2009, les modalités du dialogue social étaient lourdes et cloisonnées -Les ministères restent attachés et presque jaloux de leur stratégie en matière de sécurité informatique

8 DIAGNOSTIC SEMINAIRE DES CADRES: 4 mai 2009 -Une « communauté de travail » à la DDAF -Unité par la crise à la DDE (perte de missions, transferts d'agents...) et disparité des sites (siège, parc, subdivisions) -La cohésion « préfecture » à réinventer pour les transferts d'agents vers la DDT

9 STRATEGIE SEMINAIRE DES CADRES: 4 mai 2009 -Privilégier les solutions locales en attendant les résultats des travaux nationaux -Etendre à toute la DDT la culture « communauté de travail » de la DDAF -Multiplier les « chocs de culture » pour faire naître le metissage -Joindre l'utile à l'agréable, jouer sur le fond comme sur le symbole

10 Les croisements professionnels 1: l'équilibre des équipes Equilibre de l'équipe de direction: éviter le syndrome « ils nous mangent »: un seul préfigurateur mais participation active de l' « autre » directeur/ équilibre des préfigurateurs des services et des unités Equilibre dans les groupes de travail (missions, communication...) mélanges des origines, y compris sur les missions typiquement DDAF ou DDE (Economie agricole) -Sollicitation de l'assistante sociale et du médecin de prévention Meedm pour tous les agents

11 Les croisements professionnels 2: le mélange des couleurs Encouragement de transferts surprenants: -Le DDAF nommé coordonnateur sécurité routière -Ingénieur du Maap sur les missions ATESAT -instructeur permis de construire vers économie agricole... Travail en cours sur la recoloration de certains postes: ex: poste de subdivision « verdi » parce que portage de politiques du Maap Astreintes par agents Meedm et Maap

12 Les croisements professionnels 3: les échanges symboliques -Localisation du préfigurateur (DDE) auprès de services DDAF -Localisation du préfigurateur (DDAF) du SG auprès d'agents DDE -Orientation des assistantes de direction vers l' « autre » directeur

13 Les outils structurants 1: l'implantation immobilière Atout: un site unique depuis 2005 (mis à part le volet « préfecture ») Mais: éloignement de la DDAF et de la DDE (elle-même segmentée) au sein de ce site De plus: contraintes fortes dans ce domaine (réduction des surfaces par agent) Regroupement en cours: la DDT constituera un ensemble homogène

14 Les outils structurants 2: la communication -Groupe communication transversal -Plan de communication orienté vers la DDT -Intranet DDT -Actions communes

15 Les outils structurants 3: le règlement intérieur 3 règlements intérieurs (Préfecture, DDAF, DDE) à faire converger: cycles de travail et jours RTT, horaires, plages fixes et variables... analyse des textes par les unités RH puis diffusion des analyses aux représentants du personnel: concertation présentation aux CTP d'un règlement unique en décembre 2009 poursuite et fin du travail par le paramétrage des outils de gestion du temps de travail

16 Les outils structurants 4: l'informatique Mutualisation des ressources Une équipe informatique unique (PSI) pour tout le bâtiment Un seul relais de la stratégie informatique à la DDT Création expérimentale d'un « cœur de réseau » (type Rennes) mutualisation de serveurs automatisation du routage des agents vers le bon réseau, les rendant ainsi totalement nomades au sein du bâtiment possibilité à terme d'étendre ce type de facilité sur les sites éloignés

17 Les outils structurants 5: le dialogue social -Depuis le lancement de la démarche: réunions de concertation commune avec des représentants de chaque direction -Depuis le décret du 24 juillet 2009, projet de réunion commune des CTP en novembre

18 L'utile et l'agréable -Les services qui ne déménagent pas aident ceux qui déménagent -Journées DDT hors les murs (transport bus, pique-nique): -Développement durable -Education routière -Présentation des services -Economie agricole (le circuit d'un dossier d'aides type) -Arbre de noêl

19 Derniers enjeux, dernières limites... Derniers enjeux -Charte de gestion des ressources humaines -Finalisation du règlement intérieur -Harmonisation des régimes indemnitaires et... création de la DDT Dernières limites... -besoin, aussi, de renforcer l'identité « DDI » -besoin, aussi, de conserver l'identité « administration »

20 FIN