Instruments économiques et financiers de la GIRE

Présentation au sujet: "Instruments économiques et financiers de la GIRE"— Transcription de la présentation:

1 Instruments économiques et financiers de la GIRE
Introduction aux instruments économiques pour la gestion de l’eau Instruments économiques et financiers de la GIRE

2 Buts et objectifs de la session
Savoir quels sont les aspects de bien public des bénéfices de l’eau Gérer les concepts économiques de base de l’offre et de la demande, et du recouvrement total des coûts Avoir des définitions claires des instruments économiques pour la gestion de l’eau

3 Sommaire Nature de bien public des ressources en eau Offre et demande
Approche principale : recouvrement total des coûts Définitions des instruments économiques

4 Introduction Les instruments économiques sont d’une importance croissante dans la GIRE Les approches traditionnelles orientées vers l’offre ont échoué dans l’utilisation des instruments économiques et particulièrement pour la gestion de la demande Les instruments économiques sont précieux pour mettre en œuvre une approche plus équilibrée de la gestion de l’offre et de la demande pour la GIRE

5 Bénéfices de l’eau Usages pour la boisson, la cuisine, les besoins sanitaires Usage industriel Usage hydroélectrique Transport Pêche Usage agricole Bénéfices de l’assimilation des déchets Valeurs esthétique et récréative Valeurs de non utilisation (services écologiques, préservation)

6 Usage multisectoriel

7 Nature de bien public des ressources en eau
Bénéfices de la non utilisation Bénéfices de l’usage RIVALITÉ Faible Élevée Faible Assimilation des rejets Irrigation des cultures Bétails Industries Usages récréatifs et esthétiques publics Prévention et contrôle des risques liés à l’eau Services écologiques Zones protégées E X - C L U S I O Pêche Hydroélectricité Transport N Usages récréatifs et esthétiques privés (Clubs) Boisson, Cuisine, Hygiène Élevée

8 Offre : comportement des producteurs
Essayer de chercher à maximiser les bénéfices à partir de la production d’un bien ou d’un service Utiliser une technologie pour transformer les intrants en certains extrants (ou extrants multiples) Demande d’intrants Réagira pour changer les prix des intrants et des extrants

9 La fonction de l’offre Prix Quantité offerte

10 Le rôle des coûts variables et fixes
Revenu, coût Revenu fn R(py, px) Coûts variables fn. C(y) Profit à long terme Profit à court terme Coût total = Variable + fixe Coût variable Coût fixe H y y*

11 Demande : comportement des consommateurs
Définir les préférences pour les biens et les services ; Chercher à maximiser les bénéfices (l’utilité) obtenus de la consommation ; Considérer les coûts (prix) qu’ils doivent payer pour la consommation d’un bien ou d’un service ; Sont limités par leur budget en prenant des décisions de consommation ; Importance du consentement à payer (CAP).

12 L’aspect de la demande et les bénéfices nets
Prix Bénéfices nets pour les consommateurs quand un prix p* est payé p* Quantité demandée

13 Marché concurrentiel Prix, CAP A Fonction de l’offre E P
Fonction de la demande O Quantité Y produite/consommée

14 Raisons pour lesquelles les marchés ne sont pas actifs dans le secteur de l’eau
Dans les marchés concurrentiels, l’offre et la demande vont interagir pour former un prix équilibré avec l’allocation optimale des ressources. Les entreprises concurrentielles recouvreront automatiquement leurs coûts de production (autrement elles seront hors du marché). Les marchés concurrentiels, par ailleurs, sont rarement réalisables dans les services d’eau au regard de ses multiples aspects de bien public et des coûts élevés des transactions. Le monopôle se manifeste dans la fourniture des services de grandes infrastructures en eau (utilisation domestique, hydroélectricité et irrigation). Par ailleurs, des coûts sont encore générés et quelqu’un doit les payer.

15 Approche du recouvrement total des coûts : la situation
Coûts de l’offre : I : Coûts de l’exploitation et de l’entretien seulement II : Coût financier moyen (capital + E&E), avec un capital évalué en terme de coût historique III : Coût financier moyen (capital + E&E), avec un capital de coûts calculé en terme de remplacement IV : Coût marginal à long terme des offres supplémentaires Plus : V : Coûts environnementaux VI : Coûts de substitution

16 Définir les instruments économiques
Déséquilibres de l’offre et de la demande dans les services d’eau Les instruments économiques peuvent être utilisés pour : Les tarifs de l’eau, taxes et subventions Redevances, frais de raccordement, redevances de prélèvement et prix de l’eau « en vrac » (en grande quantité) Redevances de rejet et taxes de pollution Permis d’eau et permis de pollution commercialisables

17 Pensez-y ! Pouvez-vous donner des exemples de votre expérience sur la nature de bien public de l’eau dans différentes circonstances? Pensez-vous que la politique de recouvrement total des coûts dans le secteur de l’eau est couramment appliquée dans votre pays ? Comment ? Pourquoi ?

18 Fin La prochaine présentation, encore en relation avec le chapitre 3, traitera des méthodes d’estimation de la valeur de l’eau.