Bruxelles …la nuit Gestion des nuisances sonores nocturnes

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1 Bruxelles …la nuit Gestion des nuisances sonores nocturnes
Fabienne SAELMACKERS DIVISION AUTORISATIONS ET PARTENARIATS DEPARTEMENT BRUIT Enjeux territoriaux et politiques de la fabrique nocturne bruxelloise Table-Ronde du 28 avril 2015 Faculté d’architecture La Cambre-Horta

2 Perception ménages (enquêtes Plan Bruit en 2008)
Enjeux : cadre de vie Perception ménages (enquêtes Plan Bruit en 2008) Une des 3 + importantes nuisances environnementales (air, bruit, déchet) 54% : insatisfait de l’environnement sonore de la RBC 20% : lieu de résidence trop bruyant 35% des Bruxellois se disent gênés par le bruit du voisinage ; 16% de la population est potentiellement exposée à une gêne importante. Aspects durables. Moins de bruit Deux enjeux : cadre de vie (cfr. plaintes) et santé publique (+ important aussi pour la biodiversité) Bruit dans le top 3 des nuisances urbaines à Bruxelles

3 En RBC : plaintes réceptionnées en 2010 (IBGE)
Enjeux : cadre de vie En RBC : plaintes réceptionnées en 2010 (IBGE) Plus de 60% des plaintes = plaintes bruit Sources = HVAC (29%), autres équipements (24%), musique (22%), comportement (20%) Secteurs = Horeca et loisirs (32%), ménages (27%) et commerces (9%)

4 BRUIT Atteinte aux facultés de compréhension Insomnie Effets auditifs
Enjeux : santé publique Stress Insomnie Problèmes cardiovasculaires Effets auditifs Influence sur les performances Atteinte aux facultés de compréhension BRUIT

5 Effets fonction de la durée d’exposition et de l’intensité
Enjeux : santé publique Effets fonction de la durée d’exposition et de l’intensité Définition de valeurs guides, de seuils de gêne, d’intervention, etc. Durée d'exposition journalière sans séquelles en fonction du niveau sonore > 60 dB(A) > 65 dB(A) Seuil d ’ intervention > 45 dB(A ) > 55 Seuils de gêne Nuit L Aeq ,nuit, 8h Jour ,jour, 8h Indice acoustique en zone de logements mesur é à l ext rieur Intervention Plan Bruit > 40 Seuil de gêne sérieuse OMS 58% de la population bruxelloise ( personnes) présente un risque potentiel accru de crise cardiaque de 40% (compte tenu d’une exposition de ans au bruit routier en journée à 50dB(A))

6 2.000 activités économiques 162 km² 400.000 navetteurs
Enjeux : coexistence harmonieuse Multi-exposition 2006 1 million d’habitants 2.000 activités économiques 162 km² navetteurs 1.885 km de route 215 km de tram 40 km de métro 65 km de chemin de fer Aéroport à 11 km du centre 19 communes limité dans ses frontières Expansion démographique Densification du bâti Division des maisons unifamiliales en plusieurs logements

7 Le bruit ferroviaire Le bruit des avions Le bruit routier
Territoire : cadastres du bruit L’atlas « Bruit des transports – Cartographie stratégique en Région de Bruxelles-Capitale Le bruit ferroviaire Le bruit des avions Le bruit routier La Directive 2002/49 (art.7) prévoit que les EM doivent réaliser une cartographie stratégique du bruit. La Région de Bruxelles-Capitale est considérée comme une agglomération au sens de la Directive (plus de habitants) → Cartographie du bruit des transports (Avions, routes et trains) et industriel. Situation existante 2006 – Indicateur global Lden NB : Lden : day-evening-night : indicateur global de nuisances sonores moyennes sur une période de 24h Lday : indicateur de jour (7-19h) ; Levening : indicateur de soirée (19-23h) ; Lnight ; indicateur de nuit (23à7h)

8 Ln Lden Territoire : cadastres du bruit routier
Situation existante 2006 Réalisé avec / Verwezenlijkt door middel van Brussels UrbIS®© Distribution / Verdeling & Copyright CIRB / CIBG - Copyright IGN / NGI

9 Ln Lden Territoire : cadastres du bruit aérien
Situation existante 2006 Réalisé avec / Verwezenlijkt door middel van Brussels UrbIS®© Distribution / Verdeling & Copyright CIRB / CIBG - Copyright IGN / NGI

10 Ln Lden Territoire : cadastres multi-exposition
Détermination des niveaux de bruit liés aux différentes sources de bruit sur le territoire de la Région bruxelloise. Localisation des zones bruyantes, peu bruyantes, calmes. Détermination des points noirs. Situation existante 2006 Réalisé avec / Verwezenlijkt door middel van Brussels UrbIS®© Distribution / Verdeling & Copyright CIRB / CIBG - Copyright IGN / NGI

11 Modélisation 2006 Durant 24h00 (Lden) Durant la nuit (Ln)
Exposition de la population Modélisation 2006 Durant 24h00 (Lden) Multi-sources : 63% > 55 dB(A) Routes : 42% > 55 dB(A) Chemins de fer : 4% > à 55 dB(A) Avions : 12,5% > 55 dB(A) Durant la nuit (Ln) Multi-sources : 73% > 45 dB(A) Routes : 47% > 45 dB(A) Chemins de fer : 5% > à 45 dB(A) Avions : 27% > 45 dB(A) Avions : personnes réveillées le week-end (LAmax > 70 dB(A)) Mais aussi exposition des bâtiments sensibles

12 Comportements domestiques
Sources de bruit BRUITS STRUCTURELS Route Transport en commun Train Avion BRUITS CONJONCTURELS Établissements Discothèques, ateliers, salles de sport, Horeca, écoles, etc. Équipements Conditionnement d’air, moteurs, ventilation, machines, chantier, etc. Comportements domestiques Jeux, aboiements, utilisation de la télévision, de la tondeuse, instruments de musique, douches la nuit, etc. Activités sur la voie publique Foires, marchés, animations, concerts, terrasses, voitures « tuning », sirènes etc.

13 Territoire : carte des plaintes 2007-2012

14 Cartographie des plaintes 2007-2012

15 Cadre légal : général 1970 1996 1997 1999 2000 2002 2009 2010 2014 : Premières directives = bruit à l’émission 1996 : Livre Vert - la politique future de la lutte contre le bruit = exposition au bruit 17/07/1997 : Ordonnance relative à la lutte contre le bruit en milieu urbain (modifiée le 01/04/2004) Lutte contre le bruit du trafic aérien 27/05/1999 1er Plan approuvé le 21 juin 2000 = plan d’actions Lutte contre le bruit de voisinage 21/11/2002 Lutte contre le bruit et les vibrations des installations classées 24/11/2002 Méthode de contrôle et conditions de mesures de bruit 21/12/2002 25 juin 2002 : Directive - cadre 2002/49/CE relative à l’évaluation et à la gestion du bruit dans l’environnement 25 juin 2002 : Directive - cadre 2002/49/CE relative à l’évaluation et à la gestion du bruit dans l’environnement Définir une approche commune destinée à éviter, prévenir ou réduire les effets nuisibles de l’exposition au bruit dans l’environnement : Surveillance du problème environnemental : Cartes d’exposition au bruit Plan d’action : Visent à réduire le bruit ambiant si nécessaire et à préserver la qualité de l’environnement sonore lorsqu’elle est satisfaisante Information du public 2ème Plan de Prévention et de Lutte contre le Bruit en milieu urbain Atlas : Bruit des transports, cartographie stratégique en RBC Evaluation du plan transmise à la CE

16 10 axes d’actions et 44 prescriptions
Cadre légal : Plan Bruit 10 axes d’actions et 44 prescriptions Un cadre de référence de plus en plus précis Une gestion adaptée et coordonnée de la plainte Un territoire préservé Une circulation routière modérée Des transports en commun plus silencieux Un trafic aérien sous surveillance Des sources ponctuelles mieux ciblées Une responsabilisation individuelle accrue La promotion de nouvelles technologies Des outils pour isoler les bâtiments

17 Diversité des moyens mis en œuvre :
Cadre légal : stratégie d’actions Diversité des moyens mis en œuvre : Mesures stratégiques = planification (PRDD, plan Iris, etc.) et règlementation Approche préventive = expertise, outils d’aide à la décision, formations, avis ciblés (PU, PE, CC, etc.), sensibilisation Approche analytique et/ou curative = travaux d’assainissement, accompagnement des gestionnaires, études et données (cadastres, stations de mesures, etc.), instruments financiers (primes, taxes, …)

18 Actions : gestion des points noirs
Points noirs ferroviaires Points noirs routiers Points noirs espaces verts Article 10

19 Exemple : logements SLRB - avenue Jacques Brel
Actions : conditions permis Simulation acoustique jour Situation existante Situation projetée Alternative Simulation acoustique nuit Situation existante Situation projetée Alternative Exemple : logements SLRB - avenue Jacques Brel

20 Niveaux sonores Lden - 2015 - Routier
Actions : prévisions (Iris II scénario péage) Niveaux sonores Lden Routier Évolution du Lden entre 2006 et Routier - 61% de la population soumise à des niveaux Lden > 65 dB(A) Réalisé avec / Verwezenlijkt door middel van Brussels UrbIS®© Distribution / Verdeling & Copyright CIRB / CIBG - Copyright IGN / NGI

21 Actions : zones calmes

22 Public : riverains et tenanciers d’établissements HoReCa
Actions : processus participatif Public : riverains et tenanciers d’établissements HoReCa Partenaires : autorités locales Expérience pilote 2013 : 2 quartiers animés Principe : comment réduire les conflits ? Favoriser le « vivre ensemble » Démarche : démocratie participative et implication de tous Conclusions: Bruit = n’est pas l’unique sujet problématique dans ces quartiers donc difficile de limiter la médiation autour de ce sujet Déterminer les bons acteurs à mettre autour de la table Charte locale >< Charte de la vie nocturne

23 Affiches, flyers,… (dans le futur: sous-bock, t-shirt,…)
Actions : campagne de communication Affiches, flyers,… (dans le futur: sous-bock, t-shirt,…) Cette action s’est accompagnée d’affichage dans les horecas bruxellois, d’ ing, d’insertions dans les outils de Bruxelles Environnement (site web, Ma ville notre planète !, etc.) et d’actions presse (conférence de presse et communiqués). Spots radio

24 Vidéo Actions : sensibilisation (Gentlemen Noceurs)
Public : les clients des établissements HoReCa, le grand public et les tenanciers Concept : Humour et poésie pour sensibiliser les fêtards et les inciter à faire moins de bruit, à s’amuser dans le respect des dormeurs, pour devenir un Gentlemen Noceur (similitude campagne BOB de sécurité routière) GN : 4 artistes + 1 médiateur + 1 régisseur-coordinateur Animations: parapluies lumineux, pantomime, chanson au ukulélé, concerto du silence, diabolo lumineux Pas encore assez de recul pour tirer des conclusions, analyser l’effet : Petite expérience bruxelloise, 10 à 20 terrasses visitées par sortie Vidéo

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