+ PROJET DE RENOVATION DES COMPTES NATIONAUX DU SENEGAL (PRCN) Réunion de l’AGNA, Addis-Abeba, Avril 2016.

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1 + PROJET DE RENOVATION DES COMPTES NATIONAUX DU SENEGAL (PRCN) Réunion de l’AGNA, Addis-Abeba, Avril 2016

2 + PLAN DE PRESENTATION CONTEXTE ET JUSTIFICATION STRUCTURE DU PROJET o But et finalités o Composantes o Résultats attendus ORGANISATION DU PROJET HYPOTHESES /RISQUES CHRONOGRAMME ETAT D’AVANCEMENT DIFFICULTES RENCONTREES Projet de rénovation des comptes nationaux du Sénégal

3 + CONTEXTE ET JUSTIFICATION Projet de rénovation des comptes nationaux du Sénégal

4 + Contexte et justification  L’année de base des comptes nationaux du Sénégal est 1999 ; c’est donc une base vieille de plus de16 ans ;  Il est devenu impératif de produire des indicateurs macro-économiques reflétant au mieux les structures actuelles et la taille de l’économie. Ceci, aux fins d’assurer une bonne mise en œuvre et un suivi- évaluation adéquat des politiques économiques notamment le Plan Sénégal Emergeant (PSE). Projet de rénovation des comptes nationaux du Sénégal

5 + Contexte et Justification Des activités économiques émergentes non encore couvertes : Il a été constaté une absence de couverture d’activités émergentes telles que:  l’aquaculture ;  la production d’énergie renouvelable;  la pêche continentale. Projet de rénovation des comptes nationaux du Sénégal

6 + Contexte et Justification Des activités économiques insuffisamment couvertes : Elles ont progressivement pris une plus grande importance économique depuis 1999, année de base actuelle.  C’est le cas par exemple, de la production marchande d’eau en milieu rural ;  Une bonne partie de l’activité privée dans les secteurs sociaux (Education, Santé, Industries Culturelles etc.) ;  Des activités économiques dont la base des estimations devrait être revue (Horticulture, Elevage, Secteur Informel etc.); Projet de rénovation des comptes nationaux du Sénégal

7 + Contexte et justification Des mutations profondes dans la structure de l’économie  La production d’or s’est développée depuis 2009;  Les services financiers se sont diversifiés et ;  L’utilisation des Technologies de l’Information et de la Communication (TIC) s’est renforcée. Ces évènements ont des répercussions sur les échanges interbranches et, par ricochet, sur la structure de la demande finale. En somme, l’économie sénégalaise a connu de profonds changements structurels ces dernières années, il devient donc impératif de mettre à jour cette structure. Projet de rénovation des comptes nationaux du Sénégal

8 + Contexte et justification Des évolutions des références internationales  Adoption du SCN 2008  Evolution des autres manuels de référence (MBDP et PEG 6, MSFP 2001 et 2014…)  Adoption de nouvelles nomenclatures (CITI rév4, CPC rév.2) Projet de rénovation des comptes nationaux du Sénégal

9 + STRUCTURE DU PROJET Projet de rénovation des comptes nationaux du Sénégal

10 + But et Finalité du Projet L’objectif du projet est d’élaborer une nouvelle année de base des comptes nationaux conforme au SCN 2008, reflétant au mieux les structures actuelles de l’économie Sénégalaise et le niveau des agrégats macro-économiques. Projet de rénovation des comptes nationaux du Sénégal

11 + Composantes 1. Recensement Général des Entreprises (RGE) 2. Elaboration de l’année de base 2014 et de la première année courante 2015 Projet de rénovation des comptes nationaux du Sénégal

12 + RESULTATS ATTENDUS Projet de rénovation des comptes nationaux du Sénégal

13 + Résultats attendus Composante RGE 1. Le Répertoire National des Entreprises et Associations (RNEA) est mis à jour; 2. Le SIG des unités économiques est disponible ; 3. L'enquête structurelle est réalisée. Projet de rénovation des comptes nationaux du Sénégal

14 + Résultats attendus Composante Changement année de base 1. La collecte et la synthèse des données de base sont effectuées: 1. les nouvelles nomenclatures des produits et des activités sont adoptées; 2. les comptes nationaux de l’année de base 2014 et de l'année courante 2015 sont élaborés selon le SCN 2008; 3. une note d’analyse des résultats des comptes nationaux est rédigée en 2017. 8. Les ressources humaines, matérielles et financières sont renforcées:  les capacités des comptables nationaux sont renforcées;  la note méthodologique des comptes nationaux est élaborée. Projet de rénovation des comptes nationaux du Sénégal

15 + ORGANISATION DU PROJET Projet de rénovation des comptes nationaux du Sénégal

16 + Organisation du projet Projet de rénovation des comptes nationaux du Sénégal COMITE DE PILOTAGE (CP) Unité de Suivi Evaluation (SE) Unité de Communication (UC) UNITE DE GESTION UNITE ADMINISTRATION FINANCE ET INFORMATIQUE (UAFI) UNITE OPERATIONNELLE DU PROJET (UOP)

17 + Organisation du projet  Le comité de pilotage (CP) : C’est l’organe décisionnel du projet. Il comprend les utilisateurs et les producteurs de statistiques, réunis sous la présidence du représentant du Ministre de l’Economie, des Finances et du Plan. Ce dernier est co-responsable avec le DG de l’ANSD de la mobilisation des ressources auprès des partenaires.  L’Unité de Coordination: placée sous la supervision du DG de l’ANSD, elle est dirigée par un coordonnateur. Ce dernier est chargé de la gestion quotidienne du Projet.  L’Unité d’Administration Finances et Informatique (UAFI) : C’est une unité de soutien qui est chargée d’assurer la gestion administrative, financière et informatique du Projet.  L’Unité Opérationnelle du Projet (UOP) : C’est le « bras technique » du projet. Elle est notamment chargée de mener la réflexion et l’opérationnalisation des activités, d’examiner les changements du SCN 2008, de proposer ceux qui sont pertinents pour l’économie sénégalaise.  L’Unité de Suivi-Evaluation : Cette unité de Suivi-Evaluation sera mise en place pour suivre l’évolution de l’exécution du projet et évaluer le niveau d’atteinte des objectifs fixés.  L’Unité Communication : Elle est responsable de la communication interne et externe du projet. Projet de rénovation des comptes nationaux du Sénégal

18 + HYPOTHESES ET RISQUES Projet de rénovation des comptes nationaux du Sénégal

19 + Hypothèses et risques HYPOTHESES la disponibilité et la stabilité des ressources humaines pour la durée de vie du projet ; La disponibilité à temps des ressources financières nécessaires à la réalisation des activités envisagées ; la mise à disposition effective et l’installation du logiciel ERETES sur les postes de travail de tous les agents impliqués dans les aspects techniques du projet. Projet de rénovation des comptes nationaux du Sénégal

20 + Hypothèses et risques RISQUES  L’instabilité des ressources humaines mises à disposition durant toutes les phases du projet ;  la non mobilisation et sécurisation des fonds dans les délais ;  les lenteurs dans l’exécution des marchés d’acquisition de biens et de prestations de service ;  la survenance d’un problème de coordination et de gestion du projet ;  la faiblesse du système de suivi-évaluation du projet. Projet de rénovation des comptes nationaux du Sénégal

21 + SUIVI, EVALUATION ET COMMUNICATION Projet de rénovation des comptes nationaux du Sénégal

22 + Suivi, évaluation et communication Des examens périodiques de suivi-évaluation selon un calendrier consensuel et des délais fixés permettront d’évaluer régulièrement:  les progrès dans l’exécution du plan de travail;  l’état d’exécution du budget  les performances du projet. Projet de rénovation des comptes nationaux du Sénégal

23 + Suivi, évaluation et communication Une bonne stratégie de communication (interne et externe) sera conçue et exécutée à l’endroit des acteurs suivants :  Autorités étatiques;  Partenaires Techniques et Financiers;  Services chargés de fournir les données administratives;  Entreprises;  Autres cibles des enquêtes. Projet de rénovation des comptes nationaux du Sénégal

24 + CHRONOGRAMME Projet de rénovation des comptes nationaux du Sénégal

25 + Chronogramme ActivitésDébutFin Mise en place des nomenclatures 16/03/201515/05/2015 Révision du classement des unités (avant terrain RGE) 15/04/201503/06/2015 Révision du classement des recettes (impôts et taxes) et dépenses (subventions) 02/04/201520/05/2015 Formation initiale des nouveaux arrivants 04/05/201518/09/2015 Mise en œuvre des nouveautés du SCN 2008 30/03/201531/12/2015 Recensement Général des Entreprises (RGE) 30/03/201530/03/2016 Elaboration de l’année de base sous ERETES 24/08/201530/06/2016 Elaboration de l’année courante 18/05/201631/03/2017 Projet de rénovation des comptes nationaux du Sénégal

26 + ETAT D’AVANCEMENT Projet de rénovation des comptes nationaux du Sénégal

27 + ETAT D’AVANCEMENT  Finalisation du document de projet avec CEA et Expert indépendant (Charlotte SCHILTZ, ancienne de l’INSEE) en mars 2015  Institutionnalisation du PRCN avec la signature d’un arrêté par le MEFP en avril 2015  Mobilisation du budget o Engagement du Gouvernement du Sénégal pour 2 milliards (800 millions déjà mobilisés) o Réunion de plaidoyer avec les PTF en avril 2015 (engagement de l’UE pour 500 000 euros) Projet de rénovation des comptes nationaux du Sénégal

28 + ETAT D’AVANCEMENT  Recrutement de 16 contractuels (statisticiens et économistes) sortant des écoles de statistiques et IFORD  Ateliers de formation o Comptabilité nationale animé par les plus expérimentés o ERETES (mise en œuvre du jeu d’essai) animé par AFRISTAT  Revue par les pairs effectuée par la BAD (composition: Experts du Cameroun, Maroc, Tunisie) Projet de rénovation des comptes nationaux du Sénégal

29 + ETAT D’AVANCEMENT (RGE)  Documents de collecte (dénombrement et enquête de structure) élaborés  Cartographie effectuée  Recrutement et formation des enquêteurs réalisées  Enquête pilote effectuée à Dakar Projet de rénovation des comptes nationaux du Sénégal

30 + ETAT D’AVANCEMENT (changement de base)  Rénovation des données de structures o Matrices des marges et taxes par emplois et par produit o Exploitation des DSF pour les SNF et les SF (en attendant RGE) o Estimation de la CF des ménages par produit  Exhaustivité du PIB o Estimation de l’informel (élaboration d’une matrice de l’emploi) o Agriculture (culture irriguée et de décrue…) o Pêche (continentale et aquaculture) o Commerce extérieur : collecte des données des flux transfrontaliers non informatisés o Etc. Projet de rénovation des comptes nationaux du Sénégal

31 + ETAT D’AVANCEMENT (changement de base)  Nouveautés du SCN 2008 o Traitement de la Recherche et développement (R&D) o Calcul de la production de la Direction nationale de la BCEAO o Évaluation et ventilation des services d’intermédiation financières indirectement mesurés (SIFIM) o Évaluation de la production des services d’assurance non vie et de la réassurance o Traitement des Partenariats Publics Privés (PPP) o Traitement du crédit bail et des crédits non performants Projet de rénovation des comptes nationaux du Sénégal

32 + DIFFICULTES RENCONTREES Projet de rénovation des comptes nationaux du Sénégal

33 + DIFFICULTES RENCONTREES o Non mise en place d’un dispositif de suivi- évaluation o Idem pour l’Unité administrative o Lenteurs dans l’acquisitions des fournitures, matériels et véhicules o Ressources financières non entièrement sécurisées o Problèmes pour disposer de certaines sources (cas de la Banque centrale, des ODAC) Projet de rénovation des comptes nationaux du Sénégal

34 + MERCI