Evaluation et pérennisation des acquis du PHBM Mission de 2ème revue 18 février 2008.

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1 Evaluation et pérennisation des acquis du PHBM Mission de 2ème revue 18 février 2008

2 Objectifs de la mission 1- Apprécier le niveau davancement des réalisations du projet 2- Evaluer le processus dappropriation par les communautés et organisations de base 3- Evaluer et orienter le programme dactivités de désengagement et de pérennisation des acquis (PATAS)

3 Réalisations du projet à fin 2007 Appui à la structuration et planification locale 11 communes (120000 habitants) - 11 CCD 1525 spécialistes villageois 6650 alphabétisés 150 organisations formalisées (74 AUE 67 AEL 8 AUP 36 comités des points deau) 600 à 700 groupements divers 1000 personnes ressources formées en nutrition et santé communautaire

4 Réalisations du projet à fin 2007 Infrastructures Routes et pistes 61 km RIP 79 km PIC 51 km pistes de dessertes Aménagement hydroagricoles 74 périmètres réhabilités/construits 4620 ha de surfaces irrigables 25 arrêtés de transfert de gérance sur 36 (reste 11 en 2008/2009)

5 Réalisations du projet à fin 2007 Développement agricole 1123 mini-projets dont 700 agricoles Agriculture 23000 tonnes de riz pour 4000 ménages (doublement depuis 2003) 620 tonnes doignon 180 tonnes dail 4000 maraîchers Elevage 2420 caprins distribués pour 82 groupements familiaux 67 couloirs de vaccinations 21 bacs et 2 bains détiqueurs 95% de taux de vaccination (78740 bovins)

6 Réalisations du projet à fin 2007 Environnement 290 ha reboisés pour 4900 personnes (dont 1600 femmes) 8 pépiniéristes privés fonctionnels 1 comité de gestion des feux par commune (1 comité de surveillance par FKT et 3 policiers par village)

7 Réalisations du projet à fin 2007 Services financiers 1 mutuelle dépargne et de crédit FIVOY constituée en 2004 Fin 2007: –5087 adhérents –42,8 MMGA den-cours dépargne –511,6 MMGA de volume de crédit –2312 emprunteurs

8 Renforcement des capacités locales Principaux acquis Appropriation de lapproche participative par les communautés Amélioration du niveau déducation des communautés Renforcement des capacités aux différents niveaux de développement Introduction de nouvelles pratiques sanitaires et nutritionnelles Renforcement des capacités des agents du projet

9 Renforcement des capacités locales Perspectives pour la consolidation CCD et Agents de développement :noyau de pérennisation du développement local Amorce dune évolution vers des formes fédératives avec approche filière: unions, fédérations, coopératives, Tranobeny Tantsaha avec besoins de clarification des rôles et fonctions spécifiques Durabilité des actions dalphabétisation fonctionnelle

10 Appui aux initiatives locales Principaux acquis Objectifs daménagement réalisés à fin 2007 Foncier (OPCI et guichet foncier) Action remarquable dintensification et de diversification (maraîchage) Action notable de couverture sanitaire Instauration dun état esprit environnemental Contribution à engagement 4 MAP et Révolution Verte

11 Appui aux initiatives locales Perspectives pour la pérennisation Aménagements hydro-agricoles Accélération du processus de transfert de gérance Importance des travaux à réaliser dici le 30 sept 2008 Foncier Certificats fonciers avec la possibilité de mise en garantie (Fivoy) Production agricole et commercialisation Consolidation des personnes ressources au sein des OP Relais des appuis au niveau régional (DRDR) Poursuite de lopérationnalisation des comités de vente Production animale Entrée en fonction des mandataires de santé animale (privés) Mise en place de la structure de gestion du marché à bétail de Tsivory Environnement Sécurisation foncière des parcelles de reboisement communautaire

12 Appui aux services financiers Principaux acquis Mutuelle constituée (CA, KMP et KMM) Dispositif de RH opérationnel Système dépargne et de crédit mis en place Système de contrôle opérationnel avec appui de lIFRA

13 Appui aux services financiers Perspectives pour la pérennisation Formalisation de la mutuelle en coopérative: objectif fin mars 2008 Agrément de la mutuelle: objectif fin juin 2008 Nouvelle convention de gestion avec IFRA Capacité de couverture des déficits par ICAR jusquen 2011

14 Désenclavement Principaux acquis Connexion au réseau national Connexion entre communes Connexion de pistes communales vers RIP Impact sur le transport de produits et personnes

15 Désenclavement Perspectives pour la pérennisation Réhabilitation du tronçon de 20 km RIP 107 AGRIP - Barrières de pluies Dotations et mobilisation des apports des communes au FER Amélioration des accès aux autres régions à envisager

16 Suivi-évaluation et I/C Principaux acquis Bon redressement de la situation Opérationnalisation du système de S&E Assimilation par les agents des principes de S&E Base de données conséquente Usage innovant des support de communication (radio, vidéo)

17 Suivi-évaluation Perspectives pour la pérennisation Poursuite de la capitalisation des données du S&E du projet : Juin 2008 (inclut le reporting) Réalisation de létude dimpact: situation de référence (juin 2008) Transfert du système de S&E : à partir de mai 2008 (entrée en fonction du CSA et relais au niveau DRDR et GTDR)

18 Points critiques PATAS (Désengagement et pérennisation du projet) Mise en place du CSA Sélection du coordonnateur et collaborateur et RC : Mai 2008 Opérationnalisation effective du CSA avec moyens de fonctionnement : Au plus tard juin 2008 Réalisation du diagnostic et structuration de loffre de services Relais des actions techniques et de commercialisation engagées par le PHBM

19 Points critiques PATAS (Désengagement et pérennisation du projet) Transfert de gérance et patrimoine Poursuite du transfert de gérance des PI Transfert Radio et du groupe électrogène (partenariat avec privé) Appui du redéploiement du personnel technique: jusquen sept 2008

20 Points critiques PATAS (Désengagement et pérennisation du projet) Implication des instances régionales dans le processus Rôle de la DRDR - GTDR – CRD (réunions déchanges et de transfert avec projet) Intégration des PCD dans le PRDR Tsivory: pôle de district? - CIRDR Niveau communal: CCD - CDR

21 Synthèse des recommandations prioritaires Renforcement des capacités des CCD, élus (lien avec CAC/décentralisation): fin juin 2008 Poursuite du processus de structuration des OP vers formes fédératives: mars-sept 2008 Finition des aménagements hydroagricoles: fin juillet 2008 Mise en place opérationnelle du CSA: début juin 2008

22 Synthèse des recommandations prioritaires Obtention agrément mutuelle: fin juillet 2008 Finalisation du transfert de gérance et patrimoine (radio, groupe électrogène: sept 2008 Etude dimpacts: fin mai 2008 Analyse régionale préparatoire AROPA: fin avril 2008 Décision de création du district de Tsivory: fin juin 2008

23 Conditions pour lachèvement du projet Réalisation effective des aménagements hydroagricoles engagés Mise en place opérationnelle du CSA Obtention agrément mutuelle FIVOY Déblocage effectif des RPI correspondant à la partie gouvernementale Prévision de ressources complémentaires pour la préparation dAROPA Implication des instances régionales et locales dans le processus de désengagent et pérennisation

24 Etapes suivantes Rapport de mission 2ème revue: mi-mars 2008 Compléments danalyse régionale (en liaison avec projet AROPA): mars-avril 2008 Etude dimpacts: mai-juin 2008 Mission de supervision: juillet 2008 Evaluation finale du projet par FIDA: mai-nov 2008 Achèvement du projet et atelier de clôture: fin septembre 2008

25 Lien avec projet AROPA Projet en cours de formulation avec objectif de renforcer et professionnaliser les OP en facilitant laccès à une offre de services adaptée Volet national (composante 1) et volet régional (composantes 2,3,4 et 5) Environ 15 districts de 5 régions, dont 3 régions Sud comprenant Anosy Montant FIDA: 14,3 millions de US$ sur 9 ans (cofinancement en discussion avec UE, BAD et AFD)

26 Merci de votre attention

27 Projet AROPA: Composante 1 Appui à la politique nationale de services aux producteurs Accompagnement et suivi du programme national daccès aux services Appui institutionnel à la DAOP et aux OPF/TT Mise en place dun observatoire/réseau inter-CSA

28 Projet AROPA: Composante 2 Appui à la structuration des OPF régionales et de leurs réseaux locaux Renforcement des capacités des TT régionales Appui à la structuration des OPF régionales

29 Projet AROPA: Composante 3 Développement de lintermédiation et du marché des services Stratégie de développement des services et diagnostic Structuration de la demande des services Appui au développement de loffre de services Développement des mécanismes dintermédiation et appui aux CSA Accès à linformation/communication et à linnovation

30 Projet AROPA: Composante 4 Accès au financement du développement et des services agricoles Appui à la mise en œuvre opérationnelle des FRDA Appui au développement des activités des IMF Développement des appuis-conseils financiers

31 Projet AROPA: Composante 5 Réalisation dinfrastructures daccompagnement de la production En discussion avec UE et BAD