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Note de Synthèse Groupement de coopération sociale et médico-sociale (GCSMS) Audrey BLATIER – 23-02-2011.

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1 Note de Synthèse Groupement de coopération sociale et médico-sociale (GCSMS) Audrey BLATIER –

2 LE CONTEXTE Profondes évolutions des politiques publiques dans le domaine sociale et médico-sociale (rénovation de leur contenu et de lorganisation ) Nouvelle méthodes dorganisation contractualisation, mutualisation, coordination, coopération… Volonté de favoriser un maillage fin du territoire régionale = répartition équilibrée de loffre sur le territoire Volonté de réduire le nombre dintervenants et de discussions budgétaires jugé beaucoup trop élevé

3 REPERE JURIDIQUE Code de laction sociale et des famille ( CASF) –Art. L (Loi du 2 janvier 2002) –Art. R à R ( décret du 6 avril 2006) Circulaire DGAS du Instruction ministérielle DGAS du Loi HPST du Ordonnance du ( art. 18)

4 LES OBJECTIFS DU GCSMS R é duire le cloisonnement et la dispersion entre acteurs du territoire r é gional = formaliser le partenariat Faciliter un d é veloppement coordonn é de l'offre par les op é rateurs et l'acquisition par ceux-ci d'une vision globale, é volutive et op é rationnelle des besoins de prises en charge. Favoriser la communication, la coordination, la coop é ration, la compl é mentarit é Moyen de survie pour les associations de petite taille Invitation à r é -interroger et à repenser le projet associatif Garantir la p é rennit é et l int é grit é de chaque membre tout en d é veloppant une action de coop é ration et une seul interlocuteur pour l ARS

5 EXEMPLES DE MISSIONS Mutualiser des moyens (fonctions administratives et/ou comptables) Mettre en commun des outils logistiques et dinformation Favoriser la coordination des membres et des partenaires Élaboration doutil commun dévaluation, de communication… Organiser des actions de formation Valoriser ou mettre en place des actions dinformation, de sensibilisation de soutien.. Organiser un système déchange et de partage dinformation entre les membres Permettre des interventions communes des membres et des partenaires Créer un réseau ( nouveauté introduite par la loi HPST )

6 LES MEMBRES Professionnels des secteurs sociaux, médico- sociaux et sanitaires Établissements et services sociaux et médico-sociaux ( art. L du CASF) = réseaux Personnes morales gestionnaires de droit public ou privé Établissements de santé

7 LA NATURE JURIDIQUE DU GCSMS Si composé exclusivement de membres de droit privé = personne morale de droit privé Si composé exclusivement de membres de droit public = personne morale de droit public Si composition mixte = au choix si membres de droit public sont minoritaires

8 ADMINISTRATION DU GCSMS (1/2) Une Assemblée Générale composée de lensemble des membres du groupement ( exp : chaque association membre peut déléguer 1 ou 2 représentants au sein de lAG) LAG élit un Président (qui peut être ladministrateur du Groupement) Un administrateur ( = représentant légal du Groupement) désigné par lAG ( bénévole ou professionnel diplôme de niveau I)

9 ADMINISTRATION DU GCSMS (2/2) Possibilité de prévoir dautres organes : –- Un bureau ( président, secrétaire, trésorier) –- Un comité plénier = organe consultatif composé de tous les partenaires de chaque membre du groupement –…..

10 CONVENTION CONSTITUTIVE Le fonctionnement du GCSMS est régi par une convention constitutive conclue entre les membres Comprend lobjet, la constitution, le statut, les droits et obligations des membres les règles de fonctionnement, les organes,, les règles de dissolution et de liquidation

11 LE STATUT DES PERSONNELS Soit : mis à disposition du groupement = gardent leur statut associatif Soit : deviennent salarié du groupement

12 FORMALITÉ ET PRÉCISIONS Nécessité dun agrément délivré par le préfet Possibilité de créer un GCSMS « à tiroirs » = tous les membres ne partagent pas les mêmes activités Possibilité dintroduire le principe de spécialité opposable aux personnes morale de droit privé et de droit public = « Toute compétence que les membres nauraient pas expressément confiée au groupement relève exclusivement de la responsabilité respective de chacun des membres »


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