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Céline Chatelin - A2ID mars 2003 1 Gouvernance, processus décisionnel et comportement adaptatif des organisations : vers une théorie générale du fonctionnement.

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1 Céline Chatelin - A2ID mars Gouvernance, processus décisionnel et comportement adaptatif des organisations : vers une théorie générale du fonctionnement décisionnel ? Céline Chatelin LOG – IAE Orléans ; FARGO/LATEC Dijon Colloque A2ID « la décision entre son amont et son aval », Paris 19 et 20 mars 2003

2 Céline Chatelin - A2ID mars Quelle problématique ? Thématique de la décision et fonctionnement de lorganisation Thématique de la décision et fonctionnement de lorganisation Comment la décision intervient-elle dans le fonctionnent organisationnel ? Comment la décision intervient-elle dans le fonctionnent organisationnel ? Approche contractuelle des organisations Approche contractuelle des organisations Leur fonctionnement relève dune coopération entre individus Leur fonctionnement relève dune coopération entre individus motivés par les gains mutuels motivés par les gains mutuels et des intérêts propres et des intérêts propres Décision de créer et de répartir la valeur entre partenaires Décision de créer et de répartir la valeur entre partenaires Divergence dintérêt engendre des coûts contractuels Divergence dintérêt engendre des coûts contractuels

3 Céline Chatelin - A2ID mars Lefficacité de lorganisation Les organisations efficaces Les organisations efficaces sont celles qui survivent sur le LT sont celles qui survivent sur le LT elles minimisent les coûts dagence elles minimisent les coûts dagence Larchitecture du processus de création/répartition de la valeur Larchitecture du processus de création/répartition de la valeur doit minimiser les coûts dagence doit minimiser les coûts dagence optimiser le proc. décisionnel (max gains mutuels) optimiser le proc. décisionnel (max gains mutuels)

4 Céline Chatelin - A2ID mars Les concepts mis en jeu dans la problématique du fonctionnement décisionnel Le problème organisationnel : mettre en place un ensemble de règles du jeu organisationnel qui permettent dorganiser le processus de décision Le problème organisationnel : mettre en place un ensemble de règles du jeu organisationnel qui permettent dorganiser le processus de décision » Architecture organisationnelle (Brikley, Watts, Zimmerman, 97) » Architecture organisationnelle (Brikley, Watts, Zimmerman, 97) - système de répartition de 2 fonctions décisionnelles (gestion et contrôle de la Décision) - système de répartition de 2 fonctions décisionnelles (gestion et contrôle de la Décision) => organisation complexe : co-localisation (Fama, Jensen, 83) => organisation complexe : co-localisation (Fama, Jensen, 83) - système de coordination et de contrôle des Décisions - système de coordination et de contrôle des Décisions » La gouvernance : ensemble de mécanismes qui encadrent le comportement décisionnel du dirigeant (Charreaux, 97) » La gouvernance : ensemble de mécanismes qui encadrent le comportement décisionnel du dirigeant (Charreaux, 97) à lappui desquels les partenaires sont susceptibles de protéger leurs intérêts (influence sur le Pr. Décision via ces mécanismes) à lappui desquels les partenaires sont susceptibles de protéger leurs intérêts (influence sur le Pr. Décision via ces mécanismes)

5 Céline Chatelin - A2ID mars Un cas détude : ladaptabilité organisationnelle lors de la privatisation La privatisation dans la littérature La privatisation dans la littérature Transfert de propriété au profit dagents privés Transfert de propriété au profit dagents privés Impact « plutôt positif » sur la performance Impact « plutôt positif » sur la performance Mais quand il se produit => avant louverture du capital Mais quand il se produit => avant louverture du capital » quels impacts sur les variables de performance ? » quels impacts sur les variables de performance ? » Dynamique de larchitecture décisionnelle ? » Dynamique de larchitecture décisionnelle ?

6 Céline Chatelin - A2ID mars La privatisation daprès le cadre conceptuel en gouvernance Transfert de propriété au profit dagents privés Transfert de propriété au profit dagents privés Si + efficience alors : Si + efficience alors : Réallocation de droits décisionnels Réallocation de droits décisionnels Modification du système de coordination et de contrôle Modification du système de coordination et de contrôle => Impact sur le fonctionnement décisionnel ? => adaptation du système de gouvernance ? => méthodologie qualitative sur données textuelles

7 Céline Chatelin - A2ID mars La privatisation de DSM Historique de lentreprise Historique de lentreprise 1902 : Entreprise publique dextraction minière et de distribution de gaz dans le sud des Pays-Bas 1902 : Entreprise publique dextraction minière et de distribution de gaz dans le sud des Pays-Bas 1967 : activité principale : la chimie, changement de structure juridique, nouveaux rapports décisionnels avec le gouvernement 1967 : activité principale : la chimie, changement de structure juridique, nouveaux rapports décisionnels avec le gouvernement 1989 : ouverture partielle du capital, finalisée en 1996 (totalement privatisée) 1989 : ouverture partielle du capital, finalisée en 1996 (totalement privatisée)

8 Céline Chatelin - A2ID mars un processus dévolution du fonctionnement décisionnel parallèle à lévolution sectorielle Architecture décisionnelle amont, avant le changement de structure juridique Architecture décisionnelle amont, avant le changement de structure juridique La Haye Département des Affaires économiques et des Finances 2 nde chambre du gouvernement Direction de DSM Décentralis° de la M en O des décisions Centralisa° de la ratification /surveillance Financement & Investissement Comité central Bureau dindustrialisation Bureau détude de marché Bureau de statistiques

9 Céline Chatelin - A2ID mars un processus dévolution du fonctionnement décisionnel parallèle à lévolution sectorielle Refonte du processus décisionnel amont, à partir du changement de structure et dactivité Refonte du processus décisionnel amont, à partir du changement de structure et dactivité Séparation fonctionnelle Directoire/CS Séparation fonctionnelle Directoire/CS Décentralisation interne et centre de planification stratégique/commerciaux Décentralisation interne et centre de planification stratégique/commerciaux opérationnel à partir de 1976 … et du système de gouvernance (CS…) … et du système de gouvernance (CS…)

10 10 Investisseurs institutionnels (+ 5%) Flottant 27% investisseurs privés ; 73% investisseurs institutionnels (dont 24% néerlandais, et 27% américains) Marché financier Centralisation partagée de la surveillance Commissions spéciales DSM Priority Shares Foundation DSM Preference Shares Foundation Gist B Décentralisation des choix stratégiques et interne 4 branches dactivités (16 Unités opérationnelles) 9 départements centraux logistiques Personnel et organisation Relations publiques Sécurité, technologie Environnement Finance Dévelop., planification Affaires juridiques DSM Research Limburg Directoire Conseil de surveillance 10 membres : entreprises, institut et universités, comité central de DSM, ministère des Affaires économiques et président du Conseil national de lénergie Centralisation de la ratification Comité central du groupe Comité délégué au conseil de surveillance

11 Céline Chatelin - A2ID mars Synthèse de limpact du processus de privatisation sur le fonctionnement décisionnel En amont : décentralisation décisionnelle au profit de léquipe managériale En amont : décentralisation décisionnelle au profit de léquipe managériale 1967… : Abandon de lintervention décisionnelle publique 1967… : Abandon de lintervention décisionnelle publique Fonction de gestion => Directoire Fonction de gestion => Directoire Fonction de contrôle => Conseil de surveillance, Comité préparatoire et de rémunération, Marché financier, Commissions spéciales, Département de relations investisseurs, Bulletins, Journées visites, Rapports dinformations détaillées avec les analystes… Fonction de contrôle => Conseil de surveillance, Comité préparatoire et de rémunération, Marché financier, Commissions spéciales, Département de relations investisseurs, Bulletins, Journées visites, Rapports dinformations détaillées avec les analystes… => Élargissement de la latitude managériale encadrée de manière complémentaire par plusieurs mécanismes de Gouvernance

12 Céline Chatelin - A2ID mars Synthèse de limpact du processus de privatisation sur le fonctionnement décisionnel En aval : décentralisation décisionnelle au profit des niveaux intermédiaires et inférieurs En aval : décentralisation décisionnelle au profit des niveaux intermédiaires et inférieurs 1980s : de la Forme divisionnelle (9 unités) à la Forme matricielle => 13 centres de résultats 1980s : de la Forme divisionnelle (9 unités) à la Forme matricielle => 13 centres de résultats Fonction de gestion => déclinée par centre de résultats Fonction de gestion => déclinée par centre de résultats Fonction de contrôle => réunions directes des CDR avec le directoire, bonus (indicateurs de performance), stock options cadres, accords collectifs, entretiens de plan de carrière (interne), prix interne de linnovation Fonction de contrôle => réunions directes des CDR avec le directoire, bonus (indicateurs de performance), stock options cadres, accords collectifs, entretiens de plan de carrière (interne), prix interne de linnovation => Élargissement de lautonomie de gestion en interne à lappui dun contrôle hiérarchique plus incitatif

13 Céline Chatelin - A2ID mars En résumé, la trajectoire de la privatisation de DSM entre DSM 1967 Processus décisionnel décentralisé Processus décisionnel centralisé Gouvernance de marché Gouvernance Réseau DSM 2000 DSM 1970 I DSM 1989 II

14 Céline Chatelin - A2ID mars Apports du cadre conceptuel en gouvernance… Intérêt à identifier la géographie de la décision dans les contextes organisationnels évolutifs et/ou conflictuels (qui manifestent un déséquilibre inter-partenaires) Intérêt à identifier la géographie de la décision dans les contextes organisationnels évolutifs et/ou conflictuels (qui manifestent un déséquilibre inter-partenaires) … et à identifier conjointement les mécanismes de gouvernance de la décision … et à identifier conjointement les mécanismes de gouvernance de la décision Dans une perspective stratégique davantage concurrentiel (organisation de la décision et de la connaissance) Dans une perspective stratégique davantage concurrentiel (organisation de la décision et de la connaissance) Pour lanalyse du processus de création/répartition de la valeur partenariale Pour lanalyse du processus de création/répartition de la valeur partenariale Pour la compréhension des facteurs/freins de performance Pour la compréhension des facteurs/freins de performance

15 Céline Chatelin - A2ID mars …Voies denrichissement dune théorie de la gouvernance partenariale Motivation originelle du système de gouvernance Motivation originelle du système de gouvernance Gérer la décision (I, MeO, R, S) Gérer la décision (I, MeO, R, S) = rôle disciplinaire Mais aussi, gérer son contexte cognitif ( culturel, structurel) => coûts cognitifs en sus Mais aussi, gérer son contexte cognitif ( culturel, structurel) => coûts cognitifs en sus rôle « capacitant » rôle « capacitant » frein/facteur dexploitation/production des connaissances (individuelles, collectives) frein/facteur dexploitation/production des connaissances (individuelles, collectives) efficacité 1 de la gouvernance efficacité 2 de la gouvernance efficacité 2 de la gouvernance

16 Céline Chatelin - A2ID mars …Voies denrichissement dune théorie de la gouvernance partenariale Ainsi, lefficacité avérée dun mécanisme de gouvernance dans un environnement cognitif (et institutionnel) particulier Ainsi, lefficacité avérée dun mécanisme de gouvernance dans un environnement cognitif (et institutionnel) particulier peut ne pas lêtre dans un autre contexte cognitif individuel/collectif peut ne pas lêtre dans un autre contexte cognitif individuel/collectif Nécessité dune Recherche interdisciplinaire Nécessité dune Recherche interdisciplinaire pour comprendre la différenciation des modèles dominants en gouvernance (lieu et contexte des composantes de la décision) pour comprendre la différenciation des modèles dominants en gouvernance (lieu et contexte des composantes de la décision) et les raisons de léchec de leur implantation/aménagements et les raisons de léchec de leur implantation/aménagements Quid dun modèle de gouvernance européen ? Quid dun modèle de gouvernance européen ?


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