28 mars 2006 Alpcity Séminaire de restitution. Des compétences spécifiques et transversales pour répondre aux besoins des collectivités Conseil en Développement.

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1 28 mars 2006 Alpcity Séminaire de restitution

2 Des compétences spécifiques et transversales pour répondre aux besoins des collectivités Conseil en Développement Durable Auprès des Entreprises et des Territoires Présentation du cabinet CEDDAET Inddigo

3 Les projets Moutiers (73) : problématique de développement et daménagement de la commune en relation avec son positionnement de pôle de la Tarentaise Taninges (74) : création dune vitrine de pays Mieussy (74) : création dun point accueil multiservices

4 Trame méthodologique 1.Réunion de cadrage : Présentation du contexte particulier de la démarche Présentation du projet communal Autodiagnostic du territoire et problématiques 2. Analyse critique du contexte et du projet 3. Restitution : Recadrage éventuel du projet Formulation de recommandations méthodologiques

5 Mieussy Contexte OT excentré Horaires Poste inadaptés Évolution Agence Postale Centre ville « moribond » Projet Regrouper OT et Poste dans les locaux de la Poste Point accueil multiservices O.T Poste Mairie

6 Mieussy Point accueil multiservices Des questions pratiques : Validation générale du projet ? Quels impacts du projet sur le statut des actuels salariés de lOffice du Tourisme ? Quels impacts sur les horaires ? Quelle formation nécessaire pour le personnel ? Quel coût de fonctionnement, quelles recettes ? Des réponses suite à analyse (Besoins en personnel, statuts, formation, locaux et matériel, budget, …)

7 Mieussy Point accueil multiservices Conclusion pour la commune : Un projet à affiner, mais valider dans ses grandes lignes, permettant : Un meilleur service public avec des horaires douverture Agence Postale – Office du Tourisme amplifiés ; Une redynamisation du centre bourg ; Une augmentation de loffre en logement et en locaux dactivités. Et des effets indirects : Plus de cohésion et de solidarité sur le territoire communale ; Une pérennisation de lemploi ; Une amélioration du cadre de vie avec des bâtiments entretenus et valorisés. Conclusion pour Alpcity Une problématique similaire à de nombreuses communes concernées par lévolution des statuts de leur bureau de Poste

8 Taninges Création dune vitrine de Pays Contexte Réhabilitation du vieux bourg Histoire artisanale et industrielle riche Projet Renforcer lanimation du bourg en lien avec lassociation Arcades Création vitrine de Pays (Activités dhier et daujourdhui)

9 Taninges Création dune vitrine de Pays Des questions pratiques : Validation générale du projet Comment le développer, le promouvoir, communiquer ? En lien avec le territoire ? Avec quels financements ?

10 Taninges Création dune vitrine de Pays Nos recommandations Investissements financiers importants entrée payante Mettre en place une réelle stratégie Exposition très dynamique : animations, interventions, dégustations, renouvellement régulier, … Intégrer des réseaux de visite Étudier les synergies avec les autres structures locales (rencontre avec lassociation Paysalp) Valoriser les entreprises locales : tourisme industriel (lien avec Paysalp et la Fruitière des Hauts-Fleury) Financements : trouver des partenariats, notamment dans la cadre de projets Interreg

11 Taninges Création dune vitrine de Pays Conclusion pour la commune : Un projet ambitieux qui poursuit leffort engager par la commune Un projet qui doit, pour assurer sa pérennité, sinscrire : - Dans une dynamique permanente - En lien avec le territoire (entreprises, associations, écoles, …) - En lien avec les communes ou associations environnantes - En partenariat pour espérer drainer des financements extérieurs Conclusion pour Alpcity Une problématique que peut rencontrer dautres communes Un réel besoin de mise en synergie

12 Moutiers Problématique de développement et daménagement Contexte Pôle de la Tarentaise … … mais des contraintes physiques fortes Porte dentrée des grands domaines skiables Questionnement Quelle méthode pour appréhender cette problématique générale ?

13 Moutiers Problématique de développement et daménagement Déclinaison du questionnement Quelle méthodologie mettre en place pour aborder les problématiques identifiées ? Quels outils utiliser ? Comment optimiser lurbanisation et les aménagements futurs ? A quelle échelle territoriale est-il pertinent de travailler ? Quelles attentes du développement durable et de la concertation ?

14 Manque dintercommunalité forte (et une commune du canton 2 nd budget du département) pas de vision globale du territoire et des complémentarités possibles entre les communes Des documents durbanismes vieillissants (POS) ou absent (SCoT) Frein à une approche globale et actualisée du territoire, intégrant les atouts/contraintes des différentes communes et les complémentarités Des limites physiques au développement et à lurbanisation Peu de bénéfices de son rôle central vis-à-vis des stations (mais quels bénéfices pour les communes voisines de Moûtiers qui participent à son développement : logement, cadre de vie, … ?) Moutiers Problématique de développement et daménagement Diagnostic succinct :

15 Diagnostic les solutions à apporter dépassent les seules limites communales des Moûtiers En effet : Moûtiers doit-elle garder le monopole de laccueil dactivités économiques et de services publics ? Quelles articulations sont à trouver avec les communes voisines, aussi bien en termes de contraintes daménagement que de bénéfices fiscaux ? Quelles synergies et complémentarités mettre en place avec les stations de ski et thermales ? … Moutiers Problématique de développement et daménagement

16 Nécessité dapporter une réponse globale, à une problématique complexe, concernant le logement, les activités, les services publics, … Création dune Communauté de Communes à léchelle du canton. Des compétences obligatoires au cœur des enjeux identifiés : Aménagement de lespace Développement économique Et optionnelles : Logement et cadre de vie Équipements (enseignement, sportifs, culturels) Environnement Moutiers Problématique de développement et daménagement

17 Quelles solutions pour le logement ? A léchelle communale : le renouvellement urbain Un foncier limité et une offre de logement importante Existence de « dents creuses » (parcelles EDF) au centre ville Logements vacants Logements vétustes Il faut « reconstruire la ville sur la ville » Moutiers Problématique de développement et daménagement

18 Quelles solutions pour le logement ? A léchelle intercommunale : le SCoT Outil de planification intercommunale Réponse forte aux enjeux de Moûtiers en terme de logement, doffre commerciale et de déplacement Des solutions certaines aux problèmes de Moûtiers, en concertation avec les communes voisines Un concertation quil faudra ambitieuse Le PADD : un engagement fort dans un projet durable Le rôle de leader de Moûtiers est à affirmer en tant que chef lieu de canton pour élaborer le SCoT. Moutiers Problématique de développement et daménagement

19 Les outils à dispositions Le SCoT, et lévolution de lintercommunalité : 2 outils incontournables Au-delà, dautres outils existent qui peuvent eux même optimiser le SCoT et la création de la Communauté de Communes : Lintégration des principes de développement durable aux projets territoriaux La concertation Moutiers Problématique de développement et daménagement

20 Les outils à dispositions Lintégration des principes de développement durable aux projets territoriaux Hiérarchiser les projets ou scénarios Moutiers Problématique de développement et daménagement

21 La concertation : pour une plus grande efficacité des projets une meilleure prise en compte des besoins des différents acteurs ou parties prenantes concernées une amélioration de la cohésion sociale un renforcement du lien des parties prenantes avec leur territoire la réduction des conflits et des risques de blocage par un dialogue en amont qui permet aux parties prenantes de cerner les intérêts et enjeux de chacun et de rechercher le consensus général une meilleure adaptation des projets aux réalités locales lappropriation du projet par les acteurs du territoire, facteur de dynamique locale … Moutiers Problématique de développement et daménagement

22 Élaborer un Agenda 21 local est une démarche participative par laquelle un territoire se définit une stratégie de développement durable qui débouche sur un plan d'actions concrètes, périodiquement mis à jour. Agenda 21 local et PLU sont des démarches spécifiques (cadre juridique, élus et services en charge de leur conduite, outils de mise en œuvre...). Mais, ces démarches ont aussi des points communs majeurs, et compte tenu des enjeux identifiés par la ville de Moûtiers, un engagement simultané de ces 2 démarches peut savérer particulièrement opportun, avec le développement durable, en toile de fond. Plus loin vers le développement durable : lAgenda 21 ? Moutiers Problématique de développement et daménagement

23 Les points communs entre PLU et Agenda 21 sont les suivants : Un même objectif de développement durable Une même exigence de concertation Une même approche transversale Une même logique de projet Et les opportunités : Une meilleure cohérence du projet de territoire Des outils qui se renforcent mutuellement Des moyens à mutualiser Plus loin vers le développement durable : lAgenda 21 ? Moutiers Problématique de développement et daménagement

24 Des démarches incontournables : Élaborer le SCoT Évaluer vers une Communauté de Communes Et au niveau communal : Élaborer le PLU, et en amont le PLH Étudier les possibilités dengager un renouvellement urbain Avec un outil systématique : la concertation Et une clé de lecture : le développement durable Encore plus loin : lAgenda 21 Moutiers Problématique de développement et daménagement Conclusion pour la commune

25 Une situation classique en montagne : Manque de synergie entre haut et bas de vallée Une problématique dont les solutions dépassent les limites communales Des documents durbanismes obsolètes compte tenu de lévolution territoriale Un environnement montagnard particulier mais commun à nombre de pôles identiques … … des solutions similaires à envisager et une expérience à diffuser Moutiers Problématique de développement et daménagement Conclusion pour Alpcity

26 Conclusion générale Des enjeux territoriaux forts : Maintien/renforcement de lactivité des petites villes de montagne et de leur développement Nécessité dune approche intercommunale pour certaines problématiques traitées au niveau communal Besoin de réactivité par rapport à un contexte en évolution constante (démographie, attentes sociales, emploi, …) des outils adaptés Des enjeux en terme daccompagnement : Des situations diverses et complexes … … mais beaucoup de similitudes Des expériences à partager, des solutions à diffuser Un besoin daccompagnement méthodologique et opérationnel