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Evolution des politiques de filets sociaux A.Environnement favorable aux filets sociaux B.Programmes actuels de filets sociaux en Afrique C.Les défis pour.

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1 Evolution des politiques de filets sociaux A.Environnement favorable aux filets sociaux B.Programmes actuels de filets sociaux en Afrique C.Les défis pour le développement des filets sociaux

2 Réduire la pauvreté et investir dans le capital humain: Le nouveau role des filets sociaux en Afrique World Bank – Africa Social Protection Juillet 2014 Basé sur l’expérience de 22 pays africains

3 22 Pays couverts par la revue

4 UN ENVIRONNEMENT EN FAVEUR DES FILETS SOCIAUX

5 Prise de conscience politique forte  Les programmes de filets sociaux reconnus internationnallement comme instrument de réduction de la pauvreté  Prise de conscience des gouvernements africains  adoption du cadre de politique sociale par l’Union Africaine en 2009

6 Développement des stratégies nationales La protection sociale ou les filets sociaux sont pris en compte dans la stratégie de développement de 77% des 22 pays  Apparition récente pour le Mali et le Burkina Faso Encore peu de pays avec une stratégie de protection sociale opérationnelle (32%)

7 Des expériences diverses Limites des effets des programmes de distribution alimentaire Programmes africains pilotes ayant fait leurs preuves (Ethiopie, Kénya, Afrique du Sud) De plus en plus de programmes gouvernementaux

8 PROGRAMMES ACTUELS DE FILETS SOCIAUX EN AFRIQUE

9 B. Types de programmes dans les 22 pays

10 Programmes de filets sociaux au Burkina Faso, Mali, Mauritanie et Niger

11 .. Peu de pays africains ont des filets sociaux capables de réduire la pauvreté de manière stratégique … Souvent des programmes ad’hocs, petits et pas pertinents Ils se concentrent plus sur la réponse aux chocs que la question de la pauvreté chronique Beaucoup de pays en Afrique de l’Ouest réagissent aux crises par des programmes d’urgence

12 Montant de la dépense en aide alimentaire % de la dépense en filets sociaux Cantine scolaire Transferts monétaires / ou quasi monétaires Distribution alimentaire / en nature / nutrition Autre Burkina Faso 2069 Mali Mauritanie12 678

13 Une grande influence des bailleurs de fonds

14 Influence des BDF dans les pays à faibles revenus

15 Faible ou inexistence de la coordination multisectorielle Plusieurs acteurs de mise en oeuvre  gouvernement, BDF, ONG… Filets sociaux = programmes multisectoriels par essence Programmes fragmentés et pas de coordination  difficulté pour qu’un leader institutionnel se démarque et porte l’agenda des filets sociaux au niveau national

16

17 Faible ancrage institutionnel Le Minsitère de l’action sociale (Burkina Faso) et le minstère du développement social (Mali) en charge du développement stratégique des filets sociaux n’opérent aucun programme majeur de filet social Au Sénégal, la Délégation Générale à la protection sociale est une institution récente qui doit se positionner par rapport à des “vieux”ministères de la protection sociale

18 Evolutions encourageantes dans la région du Sahel Projets pilotes de transferts monétaires aux plus pauvres au Burkina Faso, en Mauritanie, au Niger et au Sénegal Processus en cours au Niger pour améliorer les filets sociaux pendant les crises Le programme Emel (distribution alimentaire) en Mauritanie, et le programme de bourses familiales au Sénégal financés quasiment exclusivement par le gouvernement

19 Les programmes de filets sociaux en Afrique Majorité des ressources allouée aux programmes d’urgence Évolution vers des programmes de transferts sociaux plus réguliers et prévisibles Grande influence des bailleurs de fonds Faible ancrage institutionnel Faible coordination

20 LES DEFIS A RELEVER POUR LE DEVELOPPEMENT DES FILETS SOCIAUX?

21 Le développement institutionnel et stratégique des filets sociaux Développement de l’approche stratégique des filets sociaux Définition d’un plan opérationnel clair avec un budget précis Améliorer l’ancrage institutionnel  “portage” par un ministère fort Construire des mécanismes de coordination

22 Des programmes de filets sociaux efficaces Ciblage de la pauvreté Couverture de la pauvreté Générosité Flexibilité Prédictabilité Capacité à s’adapter aux changements de besoin des bénéficiaires

23 Questions?


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