Forum FCA, CNEAGR 23/10/2014 Par RAVELOMANANTSOA Harilanto, Plateforme ONG.

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1 Forum FCA, CNEAGR 23/10/2014 Par RAVELOMANANTSOA Harilanto, Plateforme ONG

2 2013 - Situation Contribution stable secteur primaire au PIB : 26% mais Net recul de l‘investissement privé PIB/habitant diminue de 1% par an Secteur AEP ne peut pas absorber les 300 000 nouveaux jeunes ruraux /an Conclusion: Accélération de la pauvreté ( environ 85% actuellement) -> Elle sera donc « une grande» priorité à Court Terme 2

3 Le processus PSAEP 44 consultations régionales 3 études spécifiques Des réunions/ consultations des groupes thématiques, COMPACT (signé par les parties prenantes) Étape actuelle: élaboration de la Lettre de politique du PSAEP et du Document PSAEP/PNIAEP  Processus en cours

4 Phase 1 : Engagement initial du gouvernement et des parties prenantes Phase 2: Analyses Techniques et Planification factuelle Phase 3: : Alliances et Partenariats pour mobilisation ressources / Priorités d’investissement Phase 4: Conception et mise en œuvre, S&E et systèmes de revue par les pairs Etape 1: Mise en place d’un dispositif institutionnel pays (Copilo, Point focal, NC, CA, EP) Etape 2: Endossement par le Gouvernement et le CER Etape 3: Inventaire, bilan et capitalisation des acquis (Stock-taking) Etape 4 : Analyses et projections économiques et de croissance Etape 5 : Structuration du PSAEP Etape 6: Entente sur les domaines prioritaires du PSAEP Etape 7 : Pacte Pays (Signature COMPACT) Etape 8 : Elaboration du document de PSAEP/ PNIAEP (le Plan National d’Investissement Agriculture Elevage et Pêche) et de la lettre de politique AEP Etape 9 : Elaboration du Plan d’Action de mise en œuvre LES 4 PHASES ET 9 ETAPES DU CAADP

5 LES ETAPES et PHASES du Processus Etudes et consultations Orientations Formulation Chiffrage Engagement des acteurs Signature COMPACT PSAEP Lettre de Politique Plan National d’Investissement AGRICULTURE ELEVAGE PECHE (PNIAEP) Fin 2014- déb 2015 Oct 2013

6 Cadre de référence du Développement Rural La LPDR, est la référence réglementaire pour le développement rural, Les orientations sont pertinentes. La logique de pôle rejoint les stratégies de pôle de croissance du SNAT. Mais son cadre de mise en œuvre est à réadapter/reformuler. 6 DSRP (1,2) MAP 2014 -2025 -Libéralisation -Réduction Pauvreté -Développement -Gouvernance, Réforme -Réduction Pauvreté -Croissance Rapide LPDR - Pauvreté & condition de vie - Croissance de la production - Gestion durable des R.N Logique 3 pôles: urbain, périurbain, rural PSAEP -Réduction Pauvreté -Développement Durable Engagement 4

7 CAADP PSA en 2008: Moderniser l’Agriculture à Madagascar en améliorant d’une manière rapide et durable les performances des principales parties prenantes au développement agricole. Décision de s’aligner au CAADP (CAADP (Comprehensive Africa Agriculture Development Programme ou DAAP )CAADP (Comprehensive Africa Agriculture Development Programme ou DAAP ) CAADP sur 4 piliers: 1. La Gestion durable des terres et des eaux 2. L’Accès aux marchés 3. L’Approvisionnement alimentaire et la réduction de la faim ; 4. La Recherche agricole.

8 Dispositif institutionnel Une Equipe pays, pour les décisions au niveau intersectoriel Un COPILO pour orienter et valider les travaux Un Noyau central, moteur technique du processus, et présidé par le point focal PSA/CAADP Les plateformes des groupes d’acteurs, dont le privé, les Producteurs, les ONG et les PTF Une cellule d’appui au noyau central

9 Cadre du PSAEP Madagascar signataire de la déclaration de Maputo 2003 : atteindre 6% de croissance et 10% budget publique pour AEP Le PSAEP = programme sectoriel Agriculture Elevage et Pêche Pour 10 ans (2015-2025) Regroupe tous les acteurs et tous les PTF Cadré par le CAADP (cadre régional africain) Pilotage processus: Politique : par l’équipe pays (représentants AEP, 10 ministères, Organisations des producteurs, secteur privé, ONG, PTF) Orientation : par le COPILO (les 3 SG + représentant OP + PF+ PNC+ SMB+ CA) Rédaction : Pilotage par le noyau central (techniciens des PADR et 3 ministères, 3 représentants des Organisations des producteurs, 3 secteur privé, 3 ONG, PTF)

10 Vision du PSAEP 2025 « Madagascar en 2025, s’appuie sur une production agricole compétitive et durable, intégrant exploitations agricoles et unités agro-industrielles modernisées pour assurer la sécurité alimentaire et conquérir les marchés d’exportation »

11 Objectifs PSAEP Défis : Croissance rapide Lutte contre la pauvreté Gouvernance transparente Principaux objectifs (2025) Croissance 6% / an sur 10 ans, et +35% de productivité + 2 millions ha de nouveau zone d’investissement avec le privé 100% couverture alimentaire de base (sécurité alimentaire) +100% accroissement des valeurs d’exportation

12 Cadrage stratégique Réduction de la pauvreté Sécurité alimentaire, Nutrition, Production pour les exploitations individuelles « vulnérables », prévention catastrophe Emploi diversifié et revenu Recherches appliquées Croissance économique, porté essentiellement par le secteur privé Zones d’investissement et Filières – articulées avec pôle SNAT Adéquation et élargissement Produit-Marché Production pour les exploitations individuelles « autosuffisants » et agriculture/élevage contractuelle Durabilité et pérennité Pérennité des Services de proximité & «parafiscalité» rural (à l’instar de la pêche) Résolution RIO+20 et Adaptation Changement Climatique (PANA)

13 5 stratégies définies 1- Aménagement et gestion durable de l’espace et des ressources ; 2- Accroissement de la productivité et de la production ; 3- Amélioration de l’offre alimentaire et de l’inclusion (revenus, emploi...) ; 4- Extension des marchés nationaux, et approche filière ; 5- Amélioration de la performance des institutions et de la gouvernance.

14 Les Stratégies & INDICATEURS 1- Aménagement et gestion durable de l’espace et des ressources : Nouveaux [+2 millions ha cultivables/pâturages sous schéma d’aménagement – dont 400 000ha sous PPP avec le privé ] et 100% filières pêches sous plan d’aménagement 2- Accroissement de la productivité et de la production: +50% de productivité sur les filières AEP de base, et 80% sur le riz 3- Amélioration de l’offre alimentaire et de l’inclusion: couverture 100% des besoins alimentaire de base, et accroissement de 40% des revenus 4- Extension des marchés nationaux, et approche filière : Nombre de marché structuré et viabilisé multiplié par trois, et accroissement de 100% des valeurs d’exportation (AEP) (ref 2008) 5- Amélioration de la performance des institutions et de la gouvernance Ministère masse salariale 30% central, 70 % régional et Plateforme de « cogestion PPP» des nouvelles zones d’aménagements

15 Les 4 Documents du PSAEP 1/ Le COMPACT C’est un document d’engagement des acteurs (sur les objectifs) Signé 2/ Lettre de politique C’est le nouveau cadre de référence. Il « remplacera » la lettre de politique du développement rural (LPDR) 3/ PSAEP Priorités et Cadre institutionnel 4/ PNIAEP Plan National d’Investissements Agriculture Elevage Pêche + BUDGET

16 Contribution PSAEP aux objectifs du PGE 2015-2018 PGE : Réduction de la Pauvreté : de 86% à 40% PSAEP : cible 2 millions de ménage. Accroissement de revenu de 40% (2$/j). PSAEP est le plus apte à cibler les familles rurales PGE : Réduction de la dégradation de l’environnement de 9% à 4% PIB - Pêche : gestion rationnelle des ressources et fermeture temporaire de pêcheries surexploitées - Agriculture : agro écologie, infrastructure résiliente - Elevage : Relance apiculture

17 OctobreDébut rédaction du PSAEP par le noyau central OctobreConsultant pour le PNIAEP  Finalisation TDR :  Requetede financement (consultant et atelier) et début procédure NovembrePSAEP rédigé par le Noyau Central:  actions prioritaires CT (intégré au PND)  doc PSAEP : priorités et grands axes stratégiques Recrutement des consultants Fin NovembreAtelier de concertation sur la base du document PSAEP DécembreTravail des consultants DécembreFinalisation de la lettre de politique AEP, sur la base des priorités du PSAEP et des observations PTF Mi JanvierAtelier national sur les documents finaux ; LP, PSAEP, PNIAEP Fin JanvierCommuncation politique et diffusion. Calendrier-RESUME du processus, jusqu'à fin Janvier 2015

18 MISAOTRA TOMPOKO