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Intégration et Harmonisation du plan daction national du MAEP dans les programmes de développement nationaux Mme Hodane Aden Youssouf Division de la gouvernance.

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1 Intégration et Harmonisation du plan daction national du MAEP dans les programmes de développement nationaux Mme Hodane Aden Youssouf Division de la gouvernance et de ladministration publique Division de la gouvernance et de ladministration publique Commission Economique pour lAfrique (CEA) 23 juin 2011, Libreville, Gabon 11/14/20131

2 Objectif du PAN relatif au MAEP Objectif du PAN relatif au MAEP 11/14/20132 Lobjectif du PNA du MAEP est- le Document de Base du MAEP: Recenser les domaines de la gouvernance qui nécessitent des améliorations, et de mobiliser les efforts déployés au niveau national en vue d'introduire les changements nécessaires pour renforcer létat de la gouvernance et du développement socio- économique Le programme daction national est le principal produit et valeur ajoutée du Mécanisme Sa pertinence dépend largement de la qualité du cadrage des priorités dégagées lors de lauto-évaluation et de leur mise en œuvre.

3 Contenu du Plan dAction National du MAEP Contenu du Plan dAction National du MAEP 11/14/20133 Le PAN contient les éléments suivants: Objectif Résultats Attendus Indicateurs vérifiables Moyens de vérification Mesures nécessaires Initiatives en cours Calendrier dexécution Organismes dexécution Parties prenantes Coût estimatif Acteurs responsable de la mise en œuvre

4 Défis observés 11/14/20134 La conception du PAN Les CNG ont suivant un temps limité pour élaborer le PAN; Intégration des programmes publics intérieurs dans le PAN (30 à 70% des PAN); et Projets de gouvernance sont dilués dans des projets déquipements. Harmonisation du PAN dans les autres plans Le chevauchement des projets exécutés au titre du PAN avec des programmes/plans nationaux antérieurs (estimé à 25% du coût du PAN); La discordance entre les cycles de vie prévisionnels du PAN et ceux des plans antérieurs; Financement et budgétisation Lintégration limitée des projets du PAN dans le cadre de dépenses à moyen terme et les budgets annuels; Financement interne limité (1% au bénin), ainsi forte dépendance a légard de laide externe Mise en œuvre du PAN Méconnaissance des acteurs de leur rôle dans l exécution du PAN

5 Schéma de mise en place du MAEP Schéma de mise en place du MAEP 11/14/ CNG IRT-CNG CNG-Budget CNG-Economie CNG Auto-évaluation- 4 secteurs Identification des priorités Estimation des coûts des priorités Harmonisation du PAN/MAEP avec les plans de développements Validation Nationale du PAN Identification des acteurs

6 Suggestions pour le PAN Gabonais 11/14/20136 Conception et estimation des projets/activités La CNG doit inclure des groupes de travail interministériels; Il faudrait que les instituts de recherche technique identifient les activités tout au long de la rédaction des rapports thématiques; Il faut consacrer davantage de temps au calcul des coûts; La CNG, le ministère de léconomie (planification y est incluse) et du budget doivent valider les coûts du PAN avant la validation finale par les citoyens; et Tous les projets du PAN doivent être « pris en main » par un ministère ou organisme public, qui sera responsable de lexécution ou de la supervision de lexécution.

7 Suggestions pour le PAN Gabonais (suite 1) Suggestions pour le PAN Gabonais (suite 1) 11/14/20137 Harmonisation du PAN avec les autres plans Il faudrait synchroniser les cycles du PAN et des documents de stratégie ( DSRP, le plan de développement, programme national de la bonne gouvernance etc.) afin dassurer une utilisation optimale des ressources humaines et financières. Le Ministère de léconomie (planification) et la CNG devraient intégrer le PAN au programme national de développement (nouveau DSRP) par le biais des plans stratégiques sectoriels. Il faut codifier les activités du PAN dans le cadre de dépenses à moyen terme pour faciliter le suivi des dépenses. Le PAN devrait mettre davantage laccent sur la gouvernance et ne pas se transformer en un programme dinvestissement. Ainsi, il sagit pour le MAEP de se concentrer sur le « pourquoi » et le « comment » des projets de développement et de laisser le « qui » au DSRP.

8 11/14/20138 Suivi et évaluation du PAN La Commission Nationale doit être dûment mandatée pour assurer le suivi de la mise en œuvre du PAN; Le Ministère de léconomie devrait mettre en place un mécanisme de suivi des dépenses relatif au PAN; Le Ministère de léconomie (unité de planification)devrait établir des indicateurs précis, assortis déchéances.; Il faudrait mettre en place un cadre approprié pour permettre à lorganisme national chargé de la planification, la Commission Nationale et au ministère du Budget dévaluer la performance du plan daction national. Il faudrait intégrer pleinement la Commission Nationale au système national de planification. Suggestions pour le PAN Gabonais (suite 2) Suggestions pour le PAN Gabonais (suite 2)

9 Conclusion et perspectives Conclusion et perspectives 11/14/20139 Publication du document cadre sur lharmonisation du PAN avec les plans de développements nationaux; Assistance technique pour lintégration et harmonisation du PAN avec les plans nationaux (CEA et le PNUD)

10 11/14/ MERCI A VOUS


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