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Déc 03-04, 2007 Marseille, France Etude de faisabilité sur la réintégration des mineurs isolés Protection des enfants Victimes de traite en Europe du Sud.

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1 Déc 03-04, 2007 Marseille, France Etude de faisabilité sur la réintégration des mineurs isolés Protection des enfants Victimes de traite en Europe du Sud Est Etude de faisabilité sur la réintégration des mineurs isolés Marseille 3-4 Décembre 2007

2 Déc 03-04, 2007 Marseille, France Etude de faisabilité sur la réintégration des mineurs isolés De lEst à lOuest de lEurope… Albanie vers Italie, Grèce, Kosovo Bulgarie vers Autriche, Allemagne, Grèce Kosovo vers Suisse Roumanie vers France, Italie, Espagne, Belgique et Royaume Uni Moldavie vers Russie et vers EU Le marché évolue rapidement… Réagissons-nous assez vite?

3 Déc 03-04, 2007 Marseille, France Etude de faisabilité sur la réintégration des mineurs isolés Août 2007, Valence, Espagne Mineures roumaines attendant une cible potentielle devant un bancomat Forcées dans des activités illégales? Ou simple délinquance?

4 Déc 03-04, 2007 Marseille, France Etude de faisabilité sur la réintégration des mineurs isolés Pratiques de coopération transnationale La coopération avec le pays dorigine est indispensable pour trouver une solution durable Confiance entre les acteurs (ONG inclues) Croisement Transnational des informations Equipes de rue mixes Intégration or Retour Volontaire Assisté?

5 Déc 03-04, 2007 Marseille, France Etude de faisabilité sur la réintégration des mineurs isolés 7 ans dune approche transnationale Un modèle dAction Implémenté des deux côtés de la frontière Avec de multiple partenaires Base de donnée en ligne développée aujourdhui

6 Déc 03-04, 2007 Marseille, France Etude de faisabilité sur la réintégration des mineurs isolés 5 Axes dActivités Prévention: Sensibilisation, redressement de linformation dans les pays dorigine & de transit / destination Protection: Protection directe de victimes présumées et denfants à haut risque Retour Volontaire Assisté: Sécurisé, légal, préparé et rapide Intégration / Réintégration: Accompagnement social, éducation, formation professionnelle Coordination: Valorisation des capacités des ONG (coalition) & plaidoyer auprès des services publics

7 Déc 03-04, 2007 Marseille, France Etude de faisabilité sur la réintégration des mineurs isolés Base de données en ligne

8 Déc 03-04, 2007 Marseille, France Etude de faisabilité sur la réintégration des mineurs isolés Une approche intégrée Le contexte dans les pays dorigine Migration et facteurs de risque Qui sont ces enfants? Quels services dans les pays de destination? Législation UE et politiques nationales Explorer des solutions / base pour influencer les politiques / pratiques au niveau européen

9 Déc 03-04, 2007 Marseille, France Etude de faisabilité sur la réintégration des mineurs isolés Le contexte des pays dorigine Mécanismes de protection faibles Réforme des services sociaux encore en cours Accès réduit aux services de base (éducation, santé, justice, etc) Grandes difficultés sociales et économiques Importants flux migratoires incontrôlés La pression de la communauté internationale et la focale de lUE sur la sécurité et le contrôle des frontières

10 Déc 03-04, 2007 Marseille, France Etude de faisabilité sur la réintégration des mineurs isolés Migration et facteurs de risques La recherche dune vie meilleure correspond au droit démigrer Une majorité pense à émigrer Les mineurs aussi… Migration non préparée La meilleure façon démigrer: possiblement légale? Vulnérabilité, exploitation et pire…

11 Déc 03-04, 2007 Marseille, France Etude de faisabilité sur la réintégration des mineurs isolés Qui sont ces enfants? Niveau déducation? Niveau dinformation? Structure familiale? Origine Ethnique? Risques? Vie clandestine / marginalisation Activités illégales cachées Délinquance Conflit avec la loi Victime de traite

12 Déc 03-04, 2007 Marseille, France Etude de faisabilité sur la réintégration des mineurs isolés Quels services dans les pays de destination? Considéré comme un enfant ou comme un immigré en situation irrégulière? Mécanismes de protection de lenfance adaptés aux MNA? Services publics et privés? Promotion dune solution durable? Pourquoi pas retourner? Droit ou obligation? Que savons-nous du pays dorigine? Des éléments concrets de protection de lenfance au niveau UE; ou seulement des conférences et des séminaires? Mieux vaut quils disparaissent…

13 Déc 03-04, 2007 Marseille, France Etude de faisabilité sur la réintégration des mineurs isolés Pour résumer… Le contexte des pays dorigine Migration des mineurs et les facteurs de risque Qui sont ces mineurs? Quels services dans les pays de destination? Vers une réponse intégrée et transnationale aux besoins spécifiques des Mineurs Etrangers Non Accompagnés en Europe?

14 Déc 03-04, 2007 Marseille, France Etude de faisabilité sur la réintégration des mineurs isolés Quelle politique? Un politique orientée seulement sur la sécurité conduit à: Plus dexclusion Un accroissement du phénomène clandestin Re-victimisation Garantie de la récidive Augmentation de la délinquance et de la criminalité…

15 Déc 03-04, 2007 Marseille, France Etude de faisabilité sur la réintégration des mineurs isolés Une approche Droits de lEnfant Législation/Politique sur la traite en ligne avec la CDE et les standards internationaux Principe 1: Enfant-Acteur (lenfant fait des choix) Principe 2: Lintérêt supérieur de lenfant (enfant victime présumée et pas émigré illégal / Criminel) Principe 3: Non-discrimination (assurer la protection du MNA, de lUE ou dun pays tiers) Principe 4: Assistance et développement: assurer la protection pour base dune solution durable Retour Volontaire Assisté (Préparé avec lenfant, Volontaire, sécurisé, préparé avec la famille, légal, Adapté à la Vulnérabilité de lenfant – cas pas cas)

16 Déc 03-04, 2007 Marseille, France Etude de faisabilité sur la réintégration des mineurs isolés Challenges de létude (1) Délais très courts: 8 mois pour collecter 1200 cas Sur 45 champs dinformation différents Croiser, analyser, rédiger, traduire et publier… Sources: Barcelone, Bucarest, Genève, Innsbruck, Marseille, Turin… Et aussi des activités complémentaires à: Bruxelles, Budapest, Utrecht…

17 Déc 03-04, 2007 Marseille, France Etude de faisabilité sur la réintégration des mineurs isolés Challenges de létude (2) Prochaines étapes: Saccorder sur des critères communs de collecte dinformation Saccorder sur la gestion de linformation qui conditionne son analyse (Base de données - anonyme - en ligne) Définition des ressources humaines chez chaque partenaire? Outils de monitoring en temps réel: Visites de terrain (Jeunes Errants) Vérification des informations (comité de pilotage)

18 Déc 03-04, 2007 Marseille, France Etude de faisabilité sur la réintégration des mineurs isolés Quelques publications 1/2 Child Trafficking in SEE: The Development of Good Practices to Protect Albanian Children Transnational Protection of Children best practices and challenges faced in transnational cooperation

19 Déc 03-04, 2007 Marseille, France Etude de faisabilité sur la réintégration des mineurs isolés Quelques publications 2/2 "Action To Prevent Child Trafficking in SEE Assessment of the prevention projects 2006 A Handbook on Planning Projects to Prevent Child Trafficking 2007

20 Déc 03-04, 2007 Marseille, France Etude de faisabilité sur la réintégration des mineurs isolés Plus dinfo sur: tdh-childprotection.org Merci


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