SGCB Questionnaire sur la mise en place de Bâle II Réunion des Superviseurs bancaires francophones Paris – 7 Mars 2006 Nicolas Péligry Secrétariat Général de la Commission bancaire Secrétariat général de la Commission bancaire
SGCB 2 Plan Introduction Questions préliminaires Modalités d’intégration en droit national Préparation des établissements et des autorités de contrôle Perspectives
SGCB 3 I - Introduction
SGCB 4 Introduction L’objectif du questionnaire : recenser les principales informations relatives à la mise en œuvre de Bâle II au sein de votre pays. Questions formulées de manière la plus générale possible, de façon à pouvoir englober un large éventail de situations. questions préliminaires (opportunité de mettre en œuvre Bâle II)/questions plus détaillées
SGCB 5 I - Questions préliminaires
SGCB 6 Questions préliminaires I.1) Envisagez vous de mettre en place un processus pour évaluer l'opportunité pour votre pays de passer à Bâle II, pour tout ou partie ? > Pour la plupart, la question est déjà tranchée ; pour d’autres, en revanche, décision d’appliquer dans un premier temps certaines composantes de Bâle II (par ex. pilier 2) I. 2) Dans l’affirmative, à quelle est l'échéance de ce processus ?
SGCB 7 II - Intégration du nouveau dispositif en droit national
SGCB 8 Intégration du nouveau dispositif en droit national II.1) A partir de quelle année l’accord de Bâle - ou ses grands principes - commencera-il d’être appliqué dans votre pays ? Pays de l’UE (mais pas seulement), à partir de 2007 (optionnel) Pour la plupart des autres pays : 2008 Pour d’autres, enfin, nécessité d’assurer au préalable la pleine compatibilité avec les BCP (donc la date est postérieure à 2008) II.2) A quels types d’instruments juridiques votre pays envisage-t-il de recourir pour donner force réglementaire au nouveau dispositif prudentiel ? Large éventail d’instruments Prédominance « d’instructions » ou « circulaires prises par l’autorité de supervision »
SGCB 9 III – Modalités d’application
SGCB 10 Modalités d‘application III.1) Quelles seront les approches retenues pour les différentes catégories suivantes aux dates présentées ci-dessous ? : Pilier I : exigences réglementaires minimales Risque de crédit - Standard 2007 ou 2008 pour l’essentiel - Fondation - Avancée
SGCB 11 Modalités d‘application Risque opérationnel - Approche indicateur de base 2007 ou 2008 pour l’essentiel - Approche standard - Approche mesures avancées Pilier II Processus de surveillance prudentiel Pilier III Discipline de marché Pour les pilier II et III, l’application peut précéder celle du Pilier I
SGCB 12 Modalités d‘application III.2) En dehors des éléments figurant dans les rubriques du tableau ci-dessus, votre pays a-t-il l’intention de ne pas appliquer certaines dispositions du textes bâlois ou d’en appliquer certaines mais avec des ajustements ? a)Dans l’affirmative, quels seraient les principales dispositions concernées (celles non retenues et celles faisant l’objet d’aménagements) ? Approche graduelle Choix liés à certaines options (approche PD/LGD pour les actions) b) Pourriez-vous expliquer les principales raisons de ces choix ?
SGCB 13 IV. Niveau de préparation des établissements à Bâle II et organisation mise en place au sein de votre institution
SGCB 14 Préparation à Bâle II Niveau de préparation des établissements
SGCB 15 Préparation à Bâle II IV.1) L’ensemble des établissements situés dans votre juridiction sera-t-il soumis au nouveau dispositif prudentiel ou seulement certains d’entre eux ? Oui la plupart du temps IV.2) Quelle est votre appréciation sur le niveau de préparation des établissements qui seront soumis à Bâle II et quels types d’actions entreprenez-vous ou comptez-vous entreprendre les inciter à améliorer leur état de préparation ? Appréciations nuancées ; des actions de sensibilisation ont été entreprises mais l’effort repose sur les banques
SGCB 16 Préparation à Bâle II Préparation des autorités de contrôle
SGCB 17 Préparation à Bâle II IV.3) Votre institution est-elle dotée d’une structure spécifique chargée de la mise en place de Bâle II et dans l’affirmative, quelles sont ses missions ? > Oui, mais cela peut prendre des formes diverses IV.4) A-t-elle défini une méthodologie de travail pour la validation des modèles internes au titre de Bâle II ? UE : guide européen Ailleurs : méthodologie mais dépend évidemment des intentions des établissements ; volonté de « responsabiliser » ces derniers
SGCB 18 V - Perspectives
SGCB 19 Perspectives Intérêt d’une mise en commun des informations sur la mise en place de Bâle II démarche sur la transparence des superviseurs dans le cadre du Comité des contrôleurs bancaires européens - CEBS - ) Suivi via le site Internet du GSBF ?