Formation CTB Aide humanitaire L’AIDE HUMANITAIRE Introduction

Formation CTB Aide humanitaire Contenu Catastrophes  Définition  Statistiques Urgence, relèvement, développement Fonctionnement de l’aide  Acteurs  Coordination

2012 Formation CTB Aide humanitaire Qu’est-ce qu’une catastrophe? “Une situation ou événement, qui dépasse la capacité locale et déclenche une demande au niveau local ou international d’assistance externe” Une Catastrophe naturelle est un désastre causé par un événement naturel en opposition aux catastrophes d’origine humaines ou technologiques. CAPACITE LOCALE EVENEMENT

Formation CTB Aide humanitaire Qu’est-ce qu’une catastrophe? Envergure de l’événement Vulnérabilité Impact d’un aléa naturel Résilience Résilience = capacité à récupérer un fonctionnement normal suite aux conséquences d’un événement non souhaité

Formation CTB Aide humanitaire Vulnérabilité

Formation CTB Aide humanitaire Catastrophes dans le temps

Formation CTB Aide humanitaire Explications de l’augmentation “Fausse augmentation” Davantage de catastrophes sont dénombrées. Davantage de rapports médiatiques sont élaborés et enregistrés dans les bases de données. “Réelle augmentation” Augmentation de la vulnérabilité Réelle augmentation d’évènements naturels extrêmes. Cela équivaudrait à près d’1/3 de l’augmentation

Formation CTB Aide humanitaire Désastres climatiques augmentent RECHAUFFEMENT GLOBAL CROISSANCE POPULATION DEFORESTATION URBANISATION Source: CRED- Debarati Guha-Sapir Catas d’origines climatiques – facteurs de risques

Formation CTB Aide humanitaire

Nombre de catastrophes, personnes affectées et morts

Formation CTB Aide humanitaire Nombre / types de catastrophes

Formation CTB Aide humanitaire

Catastrophes naturelles et pauvreté

Formation CTB Aide humanitaire Catastrophes naturelles et pauvreté

Formation CTB Aide humanitaire Des contextes variés

Formation CTB Aide humanitaire 3 types d’action Relèvement moyen terme Urgence court terme Développement long terme Aide humanitaire

Formation CTB Aide humanitaire Urgence Objectif Sauver des vies Moyens d’actions Sauvetage, distributions massives, camps, eau, santé et assainissement, rétablissement des liens familiaux, etc. Illustration ERU

Formation CTB Aide humanitaire Relèvement (recovery) Objectif: assister les victimes à reconstruire leur vie Moyens d’action: renforcement des services, programmes de subsistance (livelihood)

Formation CTB Aide humanitaire Préparation aux catastrophes Objectif Renforcer les communautés, institutions, autorités à faire face aux catastrophes Moyens d’action Prévention - développer une culture du risque (comportements adéquats, cartographie des zones à risque, système d’alerte précoce, identification et aménagement des zones d’évacuation) Préparation - être prêt quand la catastrophe arrive (formation d’équipes opérationnelles, pré-positionnement de stocks, élaboration de plans d’urgence)

Burundi – tranchées

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Illustration: abri anti-cyclonique Bengladesh

Pakistan 2010 Nombre de maisons détruites

Formation CTB Aide humanitaire Acteurs de l’aide humanitaire Premier acteur/responsable = Pays touché Principe de souveraineté Le pays touché peut faire appel à l’aide internationale (autres acteurs) (via OCHA)  Pays « hôte » reste le 1 er responsable de l’AH et de sa coordination Darfour © Photo Alfred de Montesquieu APcalifornie explosions © Noah Berger AP

Formation CTB Aide humanitaire Acteurs de l’aide humanitaire 3 e pilier ONG 4 e pilier Autres acteurs 1 er pilier Acteurs publics 2 e pilier Instit. internationales

Formation CTB Aide humanitaire Acteurs de l’aide humanitaire 1 er pilier : les acteurs publics (services des pouvoirs centraux, régionaux et locaux liés à l’action humanitaire) 2 e pilier : les institutions internationales et multilatérales 3 e pilier : les organisations non gouvernementales de développement (ONGD)/d’urgence 4 e pilier : autres acteurs impliqués ds solidarité internationale: syndicats, médias, hôpitaux, écoles, universités, entreprises

Formation CTB Aide humanitaire Agences des Nations Unies UNICEF, UNHCR, FAO, OMS, PAM, UNDP, OCHA LIBAN ONU FINUL © Photo Dominique Faget AFP

Formation CTB Aide humanitaire Mouvement CR/CR FICR : Fédération internationale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge ICRC : Comité international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge 187 Sociétés nationales

Formation CTB Aide humanitaire ONG Basées sur les confessions rel : Christian Aid, Islamic Relief, World Vision, Caritas, CRS… Basées sur idéologie/engagement politique : Oxfam, Solidarités Socialistes Concentrées sur un groupe-cible : Handicap International, Help Aged, Save the Children, … Organisées autour d’une discipline : MSF, Vétérinaires sans frontières, Pharmaciens sans frontières, Aviation sans frontières, Habitat for Humanity

Formation CTB Aide humanitaire Coordination humanitaire UN-OCHA : Bureau de coordination des affaires humanitaire (UN) Mandat = coordonner l’aide humanitaire avec les partenaires nationaux et internationaux Sur le terrain : coordinateur humanitaire (et bureau local) – clusters

Formation CTB Aide humanitaire Coordination Humanitaire IASC : Comité Permanent Inter-Agences = Mécanisme de coordination inter-agences Participants : UN et non UN (membres et invités permanents) Présidé par l’ERC (OCHA)

Formation CTB Aide humanitaire MembresInvités permanents United Nations Children’s Fund (UNICEF) United Nations Development Programme (UNDP) United Nations Fund for Population Activities (UNFPA) United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) United Nations Human Settlements Programme (UN-HABITAT) World Food Programme (WFP) Food and Agriculture Organization (FAO) World Health Organization (WHO) Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) Office of the High Commissioner for Human Rights (OHCHR) Office of the RSG on the Human Rights of IDPs International Organisation for Migration (IOM) World Bank International Committee of the Red Cross (ICRC) International Federation of the Red Cross (IFRC) InterAction (more than 190 members NGO’s) International Council of Voluntary Agencies (ICVA, 75 members NGO’s) Steering Committee for Humanitarian Response (SCHR, 8 large non-governmental organizations) Membres et invités permanents du IASC

Formation CTB Aide humanitaire Coordination sur le terrain  Système des clusters (2005)  Choix des clusters (9 11)  Par cluster = une agence responsable  Coordonné par OCHA (HC)

Coordination humanitaire The Clusters Approach (2005) 1.Camp management (UNHCR/IOM) 2.Emergency shelter (UNHCR/IFRC) 3.Health (WHO) 4.Emergency telecommunications (OCHA-WFP-UNICEF) 5.WASH (UNICEF) 6.Emergency logistics (WFP) 7.Early recovery (UNDP) 8.Nutrition (UNICEF) 9.Education (UNICEF-Save the Children Alliance) 10.Agriculture (FAO) 11.Protection (UNHCR/UNICEF-OHCHR)

-2012 Formation CTB Aide humanitaire Mécanismes de financement CAP : processus d’appel global – aide humanitaire ~ mécanisme de coordination CERF : Fonds central d’aide d’urgence – urgences et crises oubliées = prépositionnement fonds

Formation CTB Aide humanitaire Coordination humanitaire International nationalnational UN-OCHA (ERC) IASC Coord. HumGouvernement... Clusters...

Pour aller plus loin… : World disasters reportwww.ifrc.org secours-a-l-etranger-les-eru/ secours-a-l-etranger-les-eru/ Formation CTB Aide humanitaire

Formation CTB Aide humanitaire Merci