4 Prép ENA : Croissance, les débats en France Philippe Askenazy (CNRS-ENS) RAPPEL Supports + références + liens : www.jourdan.ens.fr/~askenazy/ena2016.htm

Aujourd’hui : questions sur la croissance Stagnation séculaire ? Les limites environnementales ? Les débats en France A-t-on besoin de la croissance ? Pas de diagnostic consensuel mais un dominant : « La loi pour la croissance, l'activité et l'égalité des chances économiques », « loi travail » etc. Quels leviers dans ce cadre ?

Diagnostic dominant en France Les inégalités sont une conséquence naturelle de l’innovation. Les pays où les inégalités ont le plus progressé (Suède, Etats-Unis etc.) sont les plus innovants. Corrélation entre inégalités et brevets Ph. Aghion ≠ Th. Piketty

Diagnostic dominant en France Les inégalités sont une conséquence naturelle de l’innovation. Digitalisation des emplois routiniers… polarisation de l’emploi L’agglomération des activités économiques est porteuse de gains de productivité… et d’inégalités spatiales (Ph. Martin) L’objectif d’égalité n’est pas atteignable Nouvel objectif « égalité des chances »

Diagnostic dominant en France 2. L’Europe perd du terrain par rapport aux Etats-Unis. La France est en retard en matière d’innovation, mais est proche de la frontière technologique nécessité de plus de concurrence, faciliter la création destruction…

Diagnostic dominant en France est proche de la frontière technologique dispose de gisements inexploités de « nouvelles opportunités économiques » émergent autour du numérique cette fois, il ne faut pas rater cette étape, s’adapter à l’uberisation de l’économie complémentarité avec l’objectif d’égalité des chances

Diagnostic dominant en France 3. Les leviers Aligner le coût du travail : CICE, pacte de responsabilité Subventionner l’innovation privée : le CIR Financement des entreprises: Banque publique d’investissement Macron 1 : exploiter des premiers gisements, car Macron etc. e. Gisements supplémentaires et la régulation ne doit pas être un obstacle à la disruption

Diagnostic dominant en France 5. Méthode Consulter à tout va Une revue générale des gisements Lancement de multiples missions sur l’avenir du travail et l’adaptation du droit Conseil National du Numérique IGF IGAS France Stratégie Mission « Terrasse » Mission « Elbaum »…

Diagnostic dominant en France 4. Quelles réformes pour accélérer ou accompagner ce mouvement ? Dérégulation de (nombreux ?) secteurs Un nouveau statut hybride sur le marché du travail : le collaborateur indépendant, le parasubordonné Revenu universel…

Critiques du diagnostic dominant en France Le différentiel de productivité Europe/US serait en partie un leurre En niveau : par exemple, mesure des heures travaillées En tendance, les méthodes américaines sont trop optimistes ou les méthodes européennes trop pessimistes ?

Critiques du diagnostic dominant en France Exemple de l’hôtellerie, secteur stagnant en France mais dopé aux Etats-Unis Nombres d’heures base 100=2010 Volume produit Cohérent avec une hausse de 70% des nuitées 60 chambres par hôtel et résidences en 1987, 90 en 2013 ≠ France, taille < 40 chambres

Critiques du diagnostic dominant en France Le lien entre croissance à la frontière et concurrence est discutable Données pays/secteurs, fragilité de la relation. Données entreprises : définition de la frontière impossible pour les startups, croissance organique versus acquisitions…

Critiques du diagnostic dominant en France Les gisements peuvent être des jeux à somme nulle voire des pièges Macron 1 : les cars, nouveau marché ou substitut de la SNCF? Quid au-delà de la phase promotionnelle de lancement? Feue « Macron 2 » : les coiffeuses… L’ubérisation du travail serait du déjà vu Du domestique aux services aux particuliers : des salariés Tupperwarisation : animateurs en VDI etc.

Récurrence ou Nouveauté ?

Propositions alternatives Bâtir de nouveaux modèles de croissance (voire de société) La transition écologique, croissance verte ≠ décroissance. Par exemple, faire de la France un leader en technologie verte Les communs, économie collaborative à but non-lucratif (Wiki), économie sociale et solidaire Retrouver de la croissance en réorientant la politique macroéconomique, fiscale etc. La croissance par une nouvelle donne sociale ?

Quid autour de la France ? Europe du Sud : problème toujours présent la stabilité ; agenda italien contre les rigidités… décevant Allemagne : confiance inébranlable, effets attendus du salaire minimum Royaume-Uni : Cameron « to move from a low wage, low productivity, high tax, high welfare society to a high wage, high productivity, low tax, low welfare one”… brexit Etats-Unis : Missing workers et Trump

Black or African American 84.4 80.9 –3.5 Asian 91.7 89.2 –2.5 Table 1. Labor force participation rates of selected groups, by race and Hispanic or Latino ethnicity, annual averages, 2000 and 2015  Group 2000 2015 Change, 2000–15 Men, 25 to 54 years   Total 91.6 88.3 –3.3 White 92.7 89.5 –3.2 Black or African American 84.4 80.9 –3.5 Asian 91.7 89.2 –2.5 Hispanic or Latino 92.5 90.8 –1.7 Women, 25 to 54 years 76.7 73.7 –3.0 76.8 73.9 –2.9 78.9 76.5 –2.4 71.3 67.8 67.6 66.3 –1.3 Table 3. Labor force participation rates of people ages 25 to 54 years, by gender and educational attainment, annual averages, 2000–2015 Gender Less than a high school diploma High school graduates, no college Some college, no degree Associate’s degree Bachelor’s degree and higher Men   2000–15 –2.6 –5.9 –4.6 –2.3 –1.9 Women –7.1 –7.9 –5.4 –3.7 –.6 Source: U.S. Bureau of Labor Statistics, Current Population Survey.