1 Sens et objectif politique de la construction dindicateurs de bien-être pour tous avec les citoyens Lapproche du Conseil de lEurope Conseil de lEurope – DG III Cohésion Sociale

2 Plan de la présentation a.Définir le concept de bien-être pour tous avec le concours des citoyens b. Le concept de bien-être pour tous fait appel à une vision de vie ensemble: -Comment aborder la question de la liberté individuelle? -Comment aborder la question des biens et du patrimoine individuel et collectif? c.Lécart entre bien-être subjectif et objectif d.Rendre le bien-être accessible à tous et à chacun: lobjectif du progrès e. Les avantages du concept de bien-être construit avec le concours des citoyens: -permet une conception nouvelle des politiques par la prise en compte de sa multi-dimensionnalité -permet dactiver le potentiel de contribution de chacun -permet de formuler le bien-être en termes de « droits », cest-à-dire des références partagées et extensibles à tous.

3 Par linteraction et la correspon sabilité Grâce à une vision partagée Le bien-être de tous : construction raisonnée, produit des multiples interactions, assujettie à des contraintes et à des concertations sociales. Inclut des aspects déquité, de solidarité, sinscrit dans la durée et est susceptible dintervention politique Ses composantes: - sont élaborées par les citoyens dans des processus interactifs; - expriment des « préférences » unanimes des communautés (ou sur lesquelles lunanimité peut se faire), donc objectives; -expriment la relation entre les espaces de vie, les fonctions et les responsabilités; - incluent des biens reconnus par les droits, ceux qui se produisent par linteraction entre individus et collectivités, entre sujets et environnement et ceux qui sont le produit de « lhéritage collectif » (biens communs, paysage). Cohésion sociale: capacité de la société à assurer le bien-être de tous Le concept de bien-être pour tous

4 Le bien-être pour tous a besoin dune vision La « vision de vie ensemble» est à la racine de la définition du bien-être pour tous: sans vision une société produit des biens mais ne produit pas de bien-être. Une vision de vie ensemble (qui oriente le processus de progrès) demande le concours responsable des citoyens Quelle vision dans des contextes de démultiplication des individualités et de distance dans lappréciation des biens communs et des biens privés? Revoir les liens entre bien-être et liberté individuelle et bien- être et « biens »

5 Faire de la liberté individuelle (capacité de faire des choix et dexercer des responsabilités) un apport pour le bien-être pour tous -Transformer les choix du marché en « potentiel » créateur de bien-être (aller vers une liberté complexe); -Démultiplier les choix dans lespace civique et démocratique par lexercice de la responsabilité; -Combler le « gap » entre augmentation du choix dans les marchés et diminution du choix dans lespace public. Bien-être pour tous et liberté individuelle

6 Le rôle des biens communs (sans rivalité dans la consommation et sans caractère excluant) -matériels et immatériels- dans la détermination du bien-être pour tous: - lorsquils saméliorent, le bien-être de tous saccroît et vice-versa; ils ont une incidence sur la vision égalitaire du bien-être: la conscience de leur valeur mène au rejet des inégalités et des abus qui mettent en péril le bien-être individuel. -les biens communs vont atténuer les vulnérabilités et permettre de prendre en compte le bien-être des générations futures Etre égaux dans le bien-être, cest jouir des mêmes capacités de sinsérer dans lensemble et ceci ne se fait pas en dehors du maintien et de la production de biens communs. Laspect « instable » aléatoire du bien-être ne peut séliminer que par la construction et le maintien des biens communs Bien-être et biens pour tous

7 Lécart dans les perceptions du lien entre bien-être et patrimoine individuel et patrimoine commun (public): - mythe des deux secteurs: valorisation démesurée des biens privés; - confusion entre biens publics et biens communs. Les biens communs renferment ladhésion et la responsabilité des citoyens dans sa gestion. Bien-être, patrimoine individuel et patrimoine collectif Biens Perception de leur fonction dans le bien-être

8 Constat: à laugmentation de la richesse correspond une diminution des personnes satisfaites et même une augmentation des personnes insatisfaites, et ceci provoque une stagnation du niveau perçu du bien-être. Ecart entre bien-être subjectif et objectif Lécart entre bien-être subjectif et objectif ne peut se résoudre que par des méthodes axées sur la participation des citoyens: elle permet dobjectiver (de rendre unanimes) les perceptions subjectives. Lécart mesuré par des approches individuelles nest pas créateur de vision ni de stratégie de vie ensemble.

9 Le bien-être individuel est lié au principe de « maximisation », le bien pour tous à celui « doptimisation » La perception « subjective » de bien-être est aussi dépendant des facteurs structurels et des politiques, donc influençable par les changements politiques. Objectiver les perceptions subjectives: les avantages de la méthode du Conseil de lEurope par rapport à dautres (Index U, etc.) Le bien-être subjectif dépend de la reconnaissance et laccès aux droits (formes universelles de reconnaissance individuelle) de leur extension et de lévolution de leur contenu (nouvelles vagues de droits, y compris immatériels) Rendre le bien-être possible pour tous et pour chacun

10 Le bien-être pour tous: levier multidimensionnel pour améliorer la vie ensemble Permet une conception nouvelle des politiques et un nouveau paradigme : passer de donner priorité aux biens à donner priorité au bien-être

11 Le bien-être pour tous a une capacité mobilisatrice Permet dactiver le potentiel de contribution de chacun

12 Le bien pour tous se définit en termes de droits La participation des citoyens à la définition des critères de bien-être permet la prise de conscience du besoin détendre le bien-être à tous. Ceci implique que les critères de bien-être soient exprimés en tant que « droits » (y compris immatériels), cest-à-dire des références universelles