الحماية المؤسسية للمرأة دراسة مقارنة (مصر –فرنسا) الحماية المؤسسية للمرأة دراسة مقارنة (مصر –فرنسا) La protection institutionnelle de la femme Etude comparative (Egypte-France) Copyright © All Rights Reserved 2017; Yousra CHAABAN-Doctorante en droit privé et comparé-Lyon-France; Maitre assistante à la faculté de droit- le Caire-Egypte 29/1/2017 Yousra CHAABAN-Doctorante en droit privé et comparé-Lyon-France

أقوال مأثورة- Épigraphe « Qu'est-ce que la sagesse ? une égalité d'âme Que rien ne peut troubler, qu'aucun désir n'enflamme ». ما هي الحكمة؟ هي مساواه الروح التي لا يمكن أن يعكرها أحد ولا أي رغبة يمكن أن تشعلها Nicolas Boileau ; Satire VIII - Nicolas Boileau 29/1/2017 Copyright © All Rights Reserved 2017; Yousra CHAABAN-Doctorante en droit privé et comparé-Lyon-France; Maitre assistante à la faculté de droit- le Caire-Egypte

(Suite)أقوال مأثورة- Épigraphe « La première égalité, c'est l'équité ».المساواة الأولى هي العدالة Victor Hugo - 1802-1885 - Les Misérables – 1862 « Il ne peut y avoir ni vraie liberté ni justice dans une société si l'égalité n'est pas réelle ». لا يمكن أن يكون هناك حرية حقيقية ولا عدل في مجتمع ليس فيه مساواه حقيقية -واقعية Condorcet - 1743-1794 - Journal d'instruction sociale - 1793 29/1/2017 Copyright © All Rights Reserved 2017; Yousra CHAABAN-Doctorante en droit privé et comparé-Lyon-France; Maitre assistante à la faculté de droit- le Caire-Egypte

ما هي الحماية المؤسسية؟ C’est quoi une protection institutionnelle? نقصد بالحماية المؤسسية في هذا السياق: الحماية الرسمية أو الحكومية والتي تقوم بها الدولة من أجل حماية المرأة وحقوقها. الجهات المنوطة بحماية المرأة- الإطار المؤسسي La protection institutionnelle dans ce contexte: la protection officielle ou du gouvernement et réalisée par l'Etat afin de protéger les femmes et leurs droits Les institutions aptes à la protection des femmes 29/1/2017 Copyright © All Rights Reserved 2017; Yousra CHAABAN-Doctorante en droit privé et comparé-Lyon-France; Maitre assistante à la faculté de droit- le Caire-Egypte

تختلف الحماية المؤسسية في كلا البلدين اختلافاً جزريا كما يلي تختلف الحماية المؤسسية في كلا البلدين اختلافاً جزريا كما يلي La protection institutionnelle dans les deux pays diffèrent radicalement comme suit: 29/1/2017 Copyright © All Rights Reserved 2017; Yousra CHAABAN-Doctorante en droit privé et comparé-Lyon-France; Maitre assistante à la faculté de droit- le Caire-Egypte

« Ministère des Familles, de l'Enfance et des Droits des femmes » تختلف من ناحية الكيان المؤسسي المنوط به الحماية، في مصر يمثل المجلس القومي للمرأة الدعامة الأساسية لحماية المرأة وفي فرنسا تبدأ الحماية من وجود وزارة الدولة لشئون المرأة، الأسرة والطفل. la différence vient dans la protection institutionnelle accordée différemment dans les deux pays. En Egypte, le conseil national des femmes est considéré comme le pilier principal pour la protection des droits des femmes en Egypte, bien qu’en France, c’est plutôt un ministère à part entière qui s’appelle: « Ministère des Familles, de l'Enfance et des Droits des femmes » وإذا كان في النهاية سوف نرى أن كلا الطريقين يؤديان إلى ذات الحماية المرجوة في المجتمع. Les deux sortes de protection institutionnelles arrivent à la fin au même résultat au point de vue « protection » 29/1/2017 Copyright © All Rights Reserved 2017; Yousra CHAABAN-Doctorante en droit privé et comparé-Lyon-France; Maitre assistante à la faculté de droit- le Caire-Egypte

الحماية المؤسسية في مصر La protection institutionnelle en Egypte يقوم المجلس القومي للمرأة بحماية قضايا المرأة، كونه الجهة الحكومية الأساسية المسند إليها حماية المرأة في مصر Le conseil national des femmes est l’entité gouvernementale principale qui protège à priori le droit des femmes en Egypte كما يتعاون مع هذا المجلس العديد من المؤسسات الأخرى الغير حكومية أو ما يطلق عليها مؤسسات المجتمع المدني Ce conseil se collabore avec des divers associations non gouvernementales 29/1/2017 Copyright © All Rights Reserved 2017; Yousra CHAABAN-Doctorante en droit privé et comparé-Lyon-France; Maitre assistante à la faculté de droit- le Caire-Egypte

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Sur le conseil national des femmes نبذة عن المجلس القومي للمرأة المجلس القومي للمرأة هو مجلس قومي حكومي مصري، منشأ بقرار رئيس الجمهورية رقم 90 لسنة 2000، ويتبع رئيس الجمهورية. يتكون المجلس من ثلاثين عضوا من بين الشخصيات العامة وذوي الخبرة في شئون المرأة والنشاط الاجتماعي وتكون مدة العضوية ثلاث سنوات قابلة للتجديد. يوجد فروع للمجلس بالمحافظات Le Conseil national des femmes est un conseil gouvernemental égyptien crée par le décret présidentiel n ° 90 de 2000, et travaille sous la direction directe du Président de la République. Le Conseil est composé de trente membres parmi les personnalités publiques et des experts en affaires féminines et leurs mandats est de trois ans, renouvelable. Il y a des branches de ce Conseil dans tous les gouvernorats 29/1/2017 Copyright © All Rights Reserved 2017; Yousra CHAABAN-Doctorante en droit privé et comparé-Lyon-France; Maitre assistante à la faculté de droit- le Caire-Egypte

(Suite) Sur le conseil national des femmes نبذة عن المجلس القومي للمرأة يعمل المجلس على اقتراح السياسة العامة للمجتمع في مجال شئون المرأة وتمكينها، إبداء الرأي في مشروعات القوانين والقرارات المتعلقة بالمرأة قبل عرضها على السلطة المختصة، إبداء الرأي في جميع الاتفاقيات المتعلقة بالمرأة. تمثيل المرأة في المحافل والمنظمات الدولية المعنية بشئون المرأة. Le conseil propose des politiques publiques dans le domaine des droits des femmes, il exprime également une opinion sur les projets des lois et les décisions relatives aux femmes avant leur soumission à l'autorité compétente, ainsi qu’exprimer une opinion sur tous les accords relatifs aux femmes. La représentation des femmes dans les instances et les organisations internationales concernés par les problèmes des femmes. لذلك يعمل المجلس من خلال لجان من ضمنها: لجنة المشاركة السياسية، لجنة التعليم والتدريب والبحث العلمي، لجنة العلاقات الخارجية، لجنة المحافظات، اللجنة التشريعية، لجنة البيئة. Par conséquent, le Conseil travaille à travers des comités, y compris: le Comité de la participation politique, le comité des affaires étrangères, le Comité des provinces, le comité législatif, le comité de l'environnement et de l'éducation et la recherche scientifique 29/1/2017 Copyright © All Rights Reserved 2017; Yousra CHAABAN-Doctorante en droit privé et comparé-Lyon-France; Maitre assistante à la faculté de droit- le Caire-Egypte

مؤسسة المرأة الجديدة منذ 1984 جمعية نهوض وتنمية المرأة منذ 1987 بعض الأمثلة للجمعيات والمؤسسات التي تعاون المجلس القومي للمرأة في مصر Exemples des associations et des institutions non gouvernementales qui collaborent avec le conseil des femmes en Egypte مؤسسة المرأة الجديدة منذ 1984 جمعية نهوض وتنمية المرأة منذ 1987 المركز المصري لحقوق المرأة منذ 1996 مؤسسة قضايا المرأة المصرية منذ 1995 مؤسسة المرأة والذاكرة منذ 1995 مركز قضايا المرأة المصرية منذ 1995 29/1/2017 Copyright © All Rights Reserved 2017; Yousra CHAABAN-Doctorante en droit privé et comparé-Lyon-France; Maitre assistante à la faculté de droit- le Caire-Egypte

مباردة خريطة التحرش initiative plan harcèlement بالإضافة إلى العديد من المبادرات والأنشطة والمشروعات الدولية التي لا يخلو منها المجتمع المصري وحياة المرأة في مصر مثل: En plus, beaucoup d’initiative et d’activités et de projets internationaux à titre d’exemples: مباردة خريطة التحرش initiative plan harcèlement جمعية حقوق المرأة السيناويةl’association femmes de sinai الهيئة القبطية الإنجيلية للخدمات الاجتماعية le comité coptes des services socials بالإضافة إلى العديد من المشروعات التي تمولها الوزارات المصرية والجهات الحكومية المصرية مثل وزارة التضامن الإجتماعي- الصندوق الإجتماعي للتنمية الخ... Voire les projets financés par les ministères égyptiens 29/1/2017 Copyright © All Rights Reserved 2017; Yousra CHAABAN-Doctorante en droit privé et comparé-Lyon-France; Maitre assistante à la faculté de droit- le Caire-Egypte

Actualités يعمل المجلس حاليا على صياغة العديد من مشروعات القوانين التي تحمي المرأة ومن ضمنها: « مشروع قانون حماية المرأة من العنف » والمقرر عرضه على البرلمان لاقراره قريبا. Le conseil national des femmes légifère une loi pour la protection des femmes contre la violence, ce qui sera soumis au parlement très prochainement يقوم المجلس بالعديد من المبادرات مثل مباردة التاء المربوطة في 2016 des initiatives « féminin-ton secret de force » ومباردة عام المرأة في مصر 2017 « l’année 2017- l’année des femmes » 29/1/2017 Copyright © All Rights Reserved 2017; Yousra CHAABAN-Doctorante en droit privé et comparé-Lyon-France; Maitre assistante à la faculté de droit- le Caire-Egypte

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La protection des femmes en France حماية المرأة في فرنسا La protection des femmes en France porte une double casquette: tantot la protection accordée dans le système interne français, ainsi que celle du système européen. تكون حماية حقوق المرأة في فرنسا مزدوجة، بما انها حماية وطنية داخل القانون الفرنسي بل وأيضا حماية اوروبية وفقا لتوجيهات واتفاقيات الإتحاد الأوروبي La protection commence par le ministère des droits des femmes intitulée: « Ministère des Familles, de l'Enfance et des Droits des femmes » تبدأ الحماية من وزارة الأسر والطفولة وحقوق المرأة 29/1/2017 Copyright © All Rights Reserved 2017; Yousra CHAABAN-Doctorante en droit privé et comparé-Lyon-France; Maitre assistante à la faculté de droit- le Caire-Egypte

La protection circule de façon hiérarchique: Depuis le ministère et puis des missions interministérielles qui seront chargées d’exécuter la politique du ministère dans la société. une structure qui a pour objet de rassembler, analyser et diffuser les informations et données relatives aux violences faites aux femmes. Ces missions travaillent également avec les collectivités territoriales et les travailleurs sociaux. تكون الحماية بصفة تدريجية، من الوزارة أعلى، إلى ممثلي الوزارات في المحافظات والأحياء، بتجميع بيانات بخصوص العنف ضد المرأة، ويكون لهذه الضبطيات أو هذا التمثيل، عاملين مثل المرشد الصحي أو الإجتماعي الموجود لدينا في مصر. Or, cote à cote de cet aspect gouvernemental, les associations non-gouvernementales ainsi que les hôpitaux exercent un rôle éminent dans le champ de la protection des femmes بالإضافة لما سبق، يكون للمستشفيات دور هام جدا، لكونها تستقبل في الكثير من الأوقات حالات الإغتصاب وحالات العنف، كذلك تتعاون هذه الكيانات مع مؤسسات المجتمع المدني. 29/1/2017 Copyright © All Rights Reserved 2017; Yousra CHAABAN-Doctorante en droit privé et comparé-Lyon-France; Maitre assistante à la faculté de droit- le Caire-Egypte

فرنسا لا تعرف مؤسسة مثل المجلس القومي للمرأة الموجود في مصر Par contre, la France ne connait pas d’institution comme le conseil des droits des femmes comme le connait l’Egypte فرنسا لا تعرف مؤسسة مثل المجلس القومي للمرأة الموجود في مصر 29/1/2017 Copyright © All Rights Reserved 2017; Yousra CHAABAN-Doctorante en droit privé et comparé-Lyon-France; Maitre assistante à la faculté de droit- le Caire-Egypte

Des exemples des associations et des conseils des femmes en Franceأمثلة لجمعيات ومجالس حماية المرأة في فرنسا Le Conseil Supérieur de l’Égalité Professionnelle entre les femmes et les hommes (CSEP) Créé par la loi « Roudy » de 1983 Le Haut Conseil à l’égalité entre les femmes et les hommes est créé le 3 janvier 2013. le Centre National d’Information sur les Droits des Femmes et des Familles – CNIDFF , Fondé en 1972 à l’initiative de l’État Associations de lutte contre les violences faites aux femmes Associations de lutte contre les discriminations 29/1/2017 Copyright © All Rights Reserved 2017; Yousra CHAABAN-Doctorante en droit privé et comparé-Lyon-France; Maitre assistante à la faculté de droit- le Caire-Egypte

Actualités France 2012 : Vote de la Loi n° 2012-954 du 6 août 2012 relative au harcèlement sexuel. قانون خاص بالتحرش الجنسي 2014 : Vote de la Loi n°2014-873 du 4 août 2014 pour l'égalité réelle entre les femmes et les hommes قانون للمساواة الحقيقية بين الرجل والمرأة Loi du 7 mars 2016 : protection des personnes étrangères victimes de violences قانون حماية الأجانب ضحايا العنف 29/1/2017 Copyright © All Rights Reserved 2017; Yousra CHAABAN-Doctorante en droit privé et comparé-Lyon-France; Maitre assistante à la faculté de droit- le Caire-Egypte

من أقوال فرنسوا هولاند رئيس فرنسا Paroles de Français Hollande, Président de la république « Ce soir, il n'y a pas deux France qui se font face. Il n'y a qu'une seule nation réunie. Chacune et chacun dans la République sera traité à égalité de droits et de devoirs ». هذه الليلة، لا توجد اثنين التي تواجه فرنسا. هناك أمة موحدة واحدة فقط. سيتم التعامل مع كل واحد في جمهورية مع المساواة في الحقوق والواجبات. François Hollande, élu dimanche 6 mai président de la République, s'est exprimé depuis son fief de Tulle en Corrèze - François Hollande فرانسوا هولاند الذي انتخب الأحد 6 مايو الرئيس 29/1/2017 Copyright © All Rights Reserved 2017; Yousra CHAABAN-Doctorante en droit privé et comparé-Lyon-France; Maitre assistante à la faculté de droit- le Caire-Egypte

Il y a des déjà des tas d’années pour une évolution aux droits des femmes en France. هناك العديد من السنوات لتطور حقوق المرأة في فرنسا Pour plus d’information sur l’historique des droits des femmes en France merci de consulter: لمزيد من المعلومات للتطور التاريخي لحقوق المرأة في فرنسا http://www.infofemmes.com/v2/p/Se- documenter/Historique-du-droit-des- femmes/60 29/1/2017 Copyright © All Rights Reserved 2017; Yousra CHAABAN-Doctorante en droit privé et comparé-Lyon-France; Maitre assistante à la faculté de droit- le Caire-Egypte

http://www.adequations.org/spip.php?article 1473 Pour des associations en France des droits des femmes plus spéciales et généralistes: موقع جمعيات حقوق المرأة في فرنسا المتخصصة والعامة http://www.adequations.org/spip.php?article 1473 29/1/2017 Copyright © All Rights Reserved 2017; Yousra CHAABAN-Doctorante en droit privé et comparé-Lyon-France; Maitre assistante à la faculté de droit- le Caire-Egypte

Actualités internationales Il est bien connu que le 8 mars de chaque année est considérée comme la journée mondiale des femmes من المعروف أن يوم 8 مارس هو اليوم الذي تم تحديده لكي يكون اليوم العالمي للمرأة 29/1/2017 Copyright © All Rights Reserved 2017; Yousra CHAABAN-Doctorante en droit privé et comparé-Lyon-France; Maitre assistante à la faculté de droit- le Caire-Egypte

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La fin النهاية « Liberté, égalité, fraternité, trois mots magnifiques, n'est-ce pas ? Trois mots qui forment le cœur de la Révolution. Trois mots qui, si nous avions su les cultiver, auraient changé la face du monde ». "الحرية، المساواة، الإخاء، ثلاث كلمات جميلة، أليس كذلك؟ ثلاث كلمات التي تشكل قلب الثورة. ثلاث كلمات، إذا كنا نعرف كيف نستثمرهم،لكان قد تغير العالم ". Ceux qui sauront de Pierre Bordage - Pierre Bordage 29/1/2017 Copyright © All Rights Reserved 2017; Yousra CHAABAN-Doctorante en droit privé et comparé-Lyon-France; Maitre assistante à la faculté de droit- le Caire-Egypte

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