REFORME DU SECTEUR DE SECURITE: ROLE DE LA SOCIETE CIVILE Dr REFORME DU SECTEUR DE SECURITE: ROLE DE LA SOCIETE CIVILE Dr. Tapé Bérenger KAMA CT, MEMIS/US Embassy –INL Email: tpberenger@hotmail.com Mobile: 0022508886672

Sommaire Introduction De la Sécurité d’Etat à la Sécurité Humaine Etat et Production de la Sécurité Société Civile et Production de la Sécurité Nature et Caractère de la Société Civile La RSS, une opportunité d’engagement de la Société Civile dans les Questions Sécuritaires Conclusion

Introduction Le lien entre le sécurisant et le sécurisé. Sécuritas : je suis à l’abri des besoins et de la peur/violence. La gouvernance d’un Etat ou la bonne marche d’un Etat repose sur cette sécurité humaine. La sécurité comme une co-production, un partenariat La RSS est une décision politique engagée C’est la place que le Politique aura donné aux autres entités sociales qui compte. La Société Civile est invitée à participer à la gestion de la chose sécuritaire

Sécurité d’Etat et Sécurité Humaine Sécurité comme menaces politico-militaires ou survie de régime (Traité de Westphalie, 1648) Concept de la sécurité a évolué (PNUD, 1994) La guerre n’est plus la seule menace à la sécurité des nations RSS: établir des institutions professionnelles de sécurité correspondant aux besoins des citoyens, de la société et de l’Etat et agissant dans le respect du droit Humain devient référent de la Sécurité.

Etat et Production de la Sécurité L’Etat demeure le détenteur du monopole de la violence (Max Weber, 1919). La nature de l’Etat devient critique Choix stratégique de la RCI: Etat Démocratique (Vision du PR) La démocratie exige une nouvelle compréhension du secteur sécuritaire L’objectif ultime de la stratégie de sécurité doit être le bien-être général des populations: Sécurité humaine

Etat et Production de la Sécurité (suite) Des forces de défense et de sécurité professionnelles et efficaces, capables de remplir leurs fonctions légitimes et définies constitutionnellement: élément essentiel des stratégies nationales Il faut une surveillance du surveillant: le Contrôle Démocratique Le Vrai Contrôle: le peuple contrôle le législatif qui contrôle l’exécutif qui à son tour contrôle l’armée La RSS en RCI à travers la Reforme 62 assigne le rôle de contrôle à la Société Civile

Société Civile et Production de la Sécurité La Sécurité Humaine implique la Société Civile , l’individu étant le référent désormais En plus de l’Etat et du Régime, la Société Civile est appelée à jouer un rôle plus important La nature et l’ampleur des menaces contemporaines rendent le seul Etat relativement faible pour les endiguer Toutefois, seule une Société Civile digne de ce nom peut relever le défi à elle confié

Nature et Caractère de la Société Civile Société Civile: Zone tampon entre l’Etat et la Société Représentants mandatés de la Société à l’égard de l’Etat Ce sont des personnalités et institutions capables de dire NON aussi bien qu’à l’Etat qu’à la Société En tant qu’institution, la Société Civile n’est pas étrangère à l’Afrique Traditionnelle

Nature et Caractère de la Société Civile La Société Civile tirait sa source du Griot, des Masques, des Initiations et Sociétés Sécrètes, des groupements de femmes, de jeunes etc… Au bas mot, il s’agit de structures capables de dire aux Monarques ce qui n’allait pas dans la Société. L’exercice effectif de ce rôle exige un minimum de transparence, d’intégrité et de légitimité Ce qui, malheureusement, n’est pas toujours le cas de nos jours

La RSS, une opportunité d’engagement de la Société Civile dans les questions sécuritaires Rôle de contrôle démocratique confié à la Société Civile (cf: reforme n°62) Rôle de contrôle démocratique confié à la Chambres des Rois et Chefs Traditionnels (cf: reforme n°60)

La RSS, une opportunité d’engagement de la Société Civile dans les questions sécuritaires Tout dépendra de la vivacité de la Société Civile: deux paramètres à prendre en compte: - la nature même et la forme de la Société Civile – l’exécutif qui donne à la Société Civile le rôle qu’elle doit jouer; La place qui est réserver à la Société Civile en Occident n’est pas la même chose en Afrique Les relations entre Société Civile et l’Etat en Afrique ne sont pas toujours au beau fixe.

Conclusion Si la démocratie est le pouvoir du peuple par le peuple. C’est le peuple qui donne la légitimité. La Sécurité Humaine exige le Partenariat. C’est ce Partenariat qui permet à la Société Civile de prendre désormais la place qu’il lui revient au sein de la Société Les sociétés africaines ont certes besoin de sécurité et d’État Cependant, la plénitude de l’effectivité de la Sécurité exige une plus grande collaboration et coopération de la part de la Société Civile Ceci nécessite un changement radical de paradigme