Acteurs-Institutions-Rationalité:. repérage des problématiques Acteurs-Institutions-Rationalité: repérage des problématiques en économie de l’énergie et de l’environnement Séminaire TEE, 14 janvier 2013 + Thomas Bolognesi, Arnaud Buchs, Cedric Clastres, Patrick Criqui, Haikel Khalfallah, Catherine Locatelli

Quelques définitions communes: L ’économie est la science de l’allocation optimale des ressources rares P.-N. Giraud… et bien d’autres Les prix sont faits pour indiquer les coûts [et les raretés], comme les horloges sont faites pour indiquer l’heure Marcel Boiteux Les institutions sont les règles du jeu dont les organisations et les individus sont les acteurs Douglass North 2

Quelques questions: Acteurs / règles / comportements Quatre paradigmes énergie-environnement Au-delà de la théorie standard: essai de typologie Enchevêtrement des institutions, constantes de temps et théories Positif et normatif: ce qui est et ce qui devrait être Evaluation monétaire ou évaluation multi-critère ? 3

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Quelques questions: Acteurs / règles / comportements Quatre paradigmes énergie-environnement Au-delà de la théorie standard: essai de typologie Enchevêtrement des institutions, constantes de temps et théories Positif et normatif: ce qui est et ce qui devrait être Evaluation monétaire ou évaluation multi-critère ? 6

Economie et environnement: 4 paradigmes Var. éco. Var. phys. Economie de l’environnement Pigou, Coase, Weitzman Pearce-Barbier-Markandya survey Cropper & Oates Economie de la soutenabilité Heal, Dasgupta, Solow… survey Pezzey &Toman Soutenabilité faible / Soutenabilité Forte Incitations / Planification Echange non marchand Macro Micro Economie écologique Georgescu-Roegen, Ehrlich, Daly, Costanza Ecologie industrielle ’’ territoriale 7

Quelques questions: Acteurs / règles / comportements Quatre paradigmes énergie-environnement Au-delà de la théorie standard: essai de typologie Enchevêtrement des institutions, constantes de temps et théories Positif et normatif: ce qui est et ce qui devrait être Evaluation monétaire ou évaluation multi-critère ? 8

Economie des Conventions Règles / Incitations D. North R. Coase O. Williamson Règles informelles Règles formelles Economie des Conventions NEI Coûts sociaux Prix de marché Théorie Standard Etendue Théorie Standard Rationalité: Substantielle Procédurale Limitée H. Simon 9

Relations internationales: 2-3-4 capitalismes ? 10

Quelques questions: Acteurs / règles / comportements Quatre paradigmes énergie-environnement Au-delà de la théorie standard: essai de typologie Enchevêtrement des institutions, constantes de temps et théories Positif et normatif: ce qui est et ce qui devrait être Evaluation monétaire ou évaluation multi-critère ? 11

Architecture et encastrement institutionnel dans la NEI - nouvelle économie institutionnaliste Williamson 12

4 mécanismes de coordination efficaces selon Williamson 13

La tragédie des communs et le paradoxe de Stavins: L’épuisement des biens non renouvelables est évité car ils sont protégés par des droits de propriété Les biens renouvelables sont menacés de disparition du fait de l’absence de droits de propriété 14

Beyond Markets and States L’apport d’Ostrom réside dans l’identification de modes de gestion situés entre l’organisation et le marché, fondés sur la « gouvernance polycentrique » et/ou les « biens de propriété commune » 15

Quelques questions: Acteurs / règles / comportements Quatre paradigmes énergie-environnement Au-delà de la théorie standard: essai de typologie Enchevêtrement des institutions, constantes de temps et théories Positif et normatif: ce qui est et ce qui devrait être Evaluation monétaire ou évaluation multi-critère ? 16

De manière générale le jeu entre le positif et le normatif découle de l’écart entre la rationalité effective limitée des acteurs (individus ou organisations) et les états du monde envisageables du point de vue d’une rationalité plus substantielle C’est particulièrement clair dans les travaux de modélisation où il est possible de simuler et comparer les états du monde sans et avec la politique à évaluer Mais l’approche positive permet aussi en Economie Politique Internationale ou dans la comparaison des gouvernances locales de caractériser les conditions d’instauration de régimes globaux ou locaux De même dans la NEI: l’objectif de la théorie des couts de transaction est d’identifier les modes de gouvernance ou arrangements institutionnels les plus efficaces pour une transaction donnée: c’est la recherche du bon « alignement institutionnel » 17

Quelques questions: Acteurs / règles / comportements Quatre paradigmes énergie-environnement Au-delà de la théorie standard: essai de typologie Enchevêtrement des institutions, constantes de temps et théories Positif et normatif: ce qui est et ce qui devrait être Evaluation monétaire ou évaluation multi-critère ? 18

Couts de production de l’électricité (Base de données TECHPOL) Hypothèses nucléaire: NUC2 2010 = 3100 €/kW NUC3 2025 = 4130 €/kW Charbon = 120 $/t gaz = 12 $/Mbtu CO2 = 15-50 €/t en 2010-25 Sous ces hypothèses, la plupart des moyens de production sont dans une fourchette 60-80 €/MWh en 2025 C’est sans compter sans les autres coûts, externes et d’intégration au réseau… Nuc Ch. Gaz Eolien PV 19

Coûts environnementaux: l’approche ExternE Les coûts externes environnementaux de la production d’électricité on été évalués dans les différentes études ExternE (aujourd’hui NEEDS) Ce sont surtout les coûts de la pollution locale pour la santé humaine (en YOLL = années de vie perdues) et les coûts du changement climatique (en €/tCO2) Pour les options fossiles, ils représentent de l’ordre de la moitié des coûts économiques 20

Les SIA suggèrent une approche « fractale » du problème Economie Société Environnement Energie X-CO2 Matériaux Sols Air Eau Mal. Transmiss. Alimentation Mal. Env. 21

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Yale Environment Perf Index 2012 23

La grille d’évaluation préliminaire du « GT scénarios » de l’ANCRE: 3 x 6 Indicateurs/critères économiques : Couts de référence des filières et coût moyen du parc (y.c. infrastructures) Emploi (emploi direct, indirect et induit : filières et compétitivité) Balance commerciale (matières premières, équipements et services)  Prix de l'énergie au consommateur (industrie et ménages) Trajectoire d'investissement et modalités de financement Endettement public (tenant compte des recettes fiscales et du financement)  Indicateurs/critères environnementaux Environnement local (pollution atmosphérique, eau, sols) Risques industriels et accidentels (y.c. terrorisme) Environnement global (CO2, CH4…) Emprise sur les sols et biodiversité Ressources naturelles et matériaux stratégiques Vulnérabilité aux crises géopolitiques Indicateurs/critères science et technologie Maturité des technologies (disponibilité, cout, capacités industrielles) Besoins de R&D (roadmaps, structurations des programmes, financement) Projets pilotes et de démonstration Instruments à long terme d’incitation (tarifs de rachat, appels d’offre…) Stratégie de diffusion des innovations auprès des consommateurs Articulation développement technologique-développement industriel 24