Le concept d’action humanitaire JM Saïssy

De l’humanisme à l’aide humanitaire Quelques définitions

Humanisme Humanité Humanitaire Position philosophique qui met l’homme et les valeurs humaines au dessus des autres valeurs Humanité Sentiment de bienveillance,de compassion, de bonté à l’égard de la souffrance d’autrui Humanitaire Action qui a pour but de soulager la souffrance et lutte pour le respect de l’être humain

«  l'action humanitaire comprend toute action entreprise en vue d'aider des êtres humains en état de souffrance physique ou morale, en particulier lors de désastres, que ceux-ci soient d'origine humaine, naturelle ou technologique, mais également et surtout en période de conflits quelle qu'en soit la nature». CICR (Comité international de la croix rouge) « L’action humanitaire est celle qui vise, sans aucune discrimination et avec des moyens pacifiques, à préserver la vie dans le respect de la dignité, à restaurer dans leur capacité de choix des hommes qui en sont privés par les circonstances ». Rony Brauman (ex président de MSF France)

Aide humanitaire ECHO (European Community Humanitarian Office) « L’aide humanitaire est une « intervention qui permet de faire face aux besoins de base d’une population victime d’une catastrophe naturelle ou causée par l’homme en fournissant, selon les besoins, les soins de santé, l’approvisionnement en eau, la sanitation, la nutrition, l’alimentation, les abris » ECHO (European Community Humanitarian Office) Aide humanitaire « L’action humanitaire vise à pallier les défaillances ou les limites, qu’elles soient temporaires ou durables, d’un ou plusieurs systèmes établis en prenant en charge les besoins essentiels d’une population » CESH (Centre Européen de Santé Humanitaire)

Organisations humanitaires Organismes dont la vocation exclusive est l’aide humanitaire Organisations gouvernementales OG Humanitaire d’état Organisations internationales OI Organisations inter-gouvernementales OIG Organisations non gouvernementales ONG

Solidarité Action humanitaire s’accompagnant d’une notion de partage quel que soit le niveau du partage Organismes de solidarité internationale (OSI)

Sentiment = Compassion Humanité Fraternité Action = Solidarité Humanitaire Caritative Associative Cible Victimes de crise Pauvreté Usagers Objectif Besoins essentiels Besoins matériels Défense de droits

Médecine de santé publique ? Santé humanitaire Action visant à pallier les défaillances ou les limites, qu’elles soient temporaires ou durables, d’un système de santé établi en prenant en charge les besoins sanitaires essentiels d’une population Médecine de santé publique ? -Médecine collective -Médecine préventive -Médecine de masse Mais aussi et de plus en plus -Médecine d’urgence, de catastrophe -Médecine individuelle

Action humanitaire Besoins essentiels

18 mars 1946 New York « Le droit à la santé est un des droits fondamentaux que peut revendiquer tout être humain, sans distinction de race, de sexe, de langue ou de religion »

19 juin 1946 New York «La santé est un état de complet bien-être physique, mental et social, et ne consiste pas seulement en l’absence de maladie ou d’infirmité »

OTTAWA Charte de l’OMS « Les conditions et ressources préalables 21 nov.1986 OTTAWA Charte de l’OMS Pour la promotion de la santé « Les conditions et ressources préalables sont en matière de santé,la paix un abri, de la nourriture et un revenu. Toute amélioration du niveau de santé est nécessairement solidement ancrée dans ces éléments de base »

Définition des besoins de base (OMS) Eau Assainissement Nourriture Abris Soins de santé Soutien psychologique

Avant tout : Abris, Alimentation,eau Santé de la collectivité: Prévention, Sanitation, Education sanitaire… L’individu Médecine individuelle Camp de réfugiés en RDC, ex Zaïre - Photographie IMTSSA, Le Pharo

OTTAWA Sécurité Charte de l’OMS 21 nov.1986 OTTAWA Charte de l’OMS Pour la promotion de la santé Sécurité « Les conditions et ressources préalables sont en matière de santé,la paix un abri, de la nourriture et un revenu. Toute amélioration du niveau de santé est nécessairement solidement ancrée dans ces éléments de base »

De l’action humanitaire Principes fondateurs De l’action humanitaire

1864, signature de la première Convention de Genève Henri Dunant, pouvait-on humaniser la guerre? jusqu’en ce jour du 24 juin 1859, à Solferino... 1864, signature de la première Convention de Genève 1863, création du CIRCR à Genève

Droit International Humanitaire Protection des victimes de guerre 1949 - Les 4 conventions de Genève 1977 - Deux protocoles additionnels -I: Conflits armés internationaux -II: Conflits armés non internationaux Multiplication des acteurs impliqués dans la violence Violation permanente du DIH Le défi: Respecter et faire respecter le DIH

Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge MICR - CICR crée en 1863 à Genève: Humanitaire du temps de guerre +++ - Fédération internationale des sociétés de la croix rouge et du croissant rouge (FISCR) - Sociétés nationales : 186, CRF en France - Conférence internationale

Ce n’est pas le naissance de l’humanitaire Mais La naissance du principe de neutralité

Humanité Impartialité Neutralité Indépendance Volontariat Unité Principes fondateurs du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge Principes identitaires Humanité Impartialité Neutralité Indépendance Principes d’action Volontariat Unité Universalité

Humanity Impartiality Neutrality Independance RC Principles ( P. Perrin CICR ) VICTIM Humanity Alléger les souffrances VICTIMS Impartiality VICTIMS Neutrality VICTIMS Independance PPR - 2000

Humanité = notion de compassion protection de la vie et de la santé et respect de la personne humaine Humanité = humanitaire alléger et prévenir en toutes circonstances les souffrance des hommes

Impartialité = ne pas favoriser les victimes ….selon race, nation, religion, politique, conditions sociales Impartialité = pas de discrimination

Neutralité = ne pas prendre parti ne pas prendre part aux hostilités ne pas prendre part aux controverses d’ordre politique, racial, religieux ou idéologique Neutralité = principe tactique permettant l’accès aux victimes Neutralité n’est pas égal à caution

Du CIRC au « sans-frontiérisme » Neutralité Devoir de témoignage Devoir d’ingérence humanitaire ? « Témoigner est la seule exigence qu’on est en droit d’attendre des porteurs de secours… » M.Bettati

Indépendance = autonomie liberté d’action Vis à vis des politiques dans la définition des besoins et des actions Vis à vis des donateurs dans la définition des besoins et des actions

d’évolution de la société Aide humanitaire Aide développement Aide immédiate Soulager à court terme les populations Eviter l’aggravation du désastre S’inscrit dans un perspective de changement social et d’évolution de la société