Exemple du projet de Cité municipale VILLE DE BORDEAUX Le PPP, un montage pour des performances techniques et financières durables : Exemple du projet de Cité municipale

Le projet Cité municipale de la Ville de Bordeaux en quelques mots Un projet de service public aux ambitions fortes et multiples Améliorer le service rendu aux Bordelais : plus lisible, plus cohérent Améliorer l’efficacité et la transversalité des services en rassemblant environ 800 agents aujourd’hui répartis sur 15 sites Construire un bâtiment exemplaire en développement durable (Agenda 21) Contribuer au Projet social de la Ville Contribuer aux ambitions de renouveau du quartier (Projet urbain)

Le projet Cité municipale de la Ville de Bordeaux en quelques chiffres 18 500 m2 SHON environ, un budget travaux de l’ordre de 42 M€ HT, un montant d’investissement de l’ordre de 50 M€, Des apports de la Ville avant et après livraison à hauteur de 30 M€, Pas de véritables recettes d’exploitation (peu avec la revente de l’électricité produite par le photovoltaïque) Un loyer annuel tout compris (investissement + entretien maintenance) de l’ordre de 5 M€ sur 20 ans.

Montage classique concours d’architecture CONTRAT DE PARTENARIAT (PPP) Le choix du montage : avantages et limites du PPP Montage classique concours d’architecture CONTRAT DE PARTENARIAT (PPP) Qualité architecturale maîtrisée par la Ville Renégociations régulières des prestations entretien -maintenance Procédure plus connue en interne Sécurité financière et externalisation des risques Moindres risques de dérapage des budgets ou des plannings Gain possible de 6 mois environ sur le planning Engagement maintenance entretien : coûts et niveau de performance garantis Un seul interlocuteur Véritable réflexion en coût global dès la conception + La Ville porte tous les risques : planning, financiers, exploitation Aléas budget et planning plus longtemps et plus importants Risque de non respect des engagements entretien maintenance Approche en coût global difficile, maîtrise des coûts d’exploitation plus difficile Multiplicité des procédures, interlocuteurs, interfaces - Perte de la maîtrise d’ouvrage, risque sur la qualité architecturale Procédure nouvelle en interne, AMO spécialistes nombreux à coordonner

Le choix du montage : avantages et limites du PPP Les avantages sont sur ce projet : le « tout en un » dans la durée Le montant des apports au regard de l’investissement, ainsi que le peu de recettes d’exploitation, rendent le montage relativement simple : les gains escomptés sur le montage ne sont pas sur le plan du financement. La maîtrise du coût global (investissement + coût d’entretien maintenance) + l’atteinte d’ambitions fortes en développement durable, en particulier sur des consommations énergétiques basses, Une approche globale dès la conception Un engagement sur les performances du bâtiment Un entretien régulier sur 20 ans

Le choix du montage : avantages et limites du PPP Pour les groupements candidats Les PPP offrent traditionnellement : Des contrats de longue durée et aux montants financiers importants. Une plateforme de développement technique par la transversalité des domaines à traiter. Et dans le cas particulier de ce projet : Une opportunité de candidater voire de réaliser un projet d’envergure emblématique de la Ville de Bordeaux. Une exigence développement durable et bâtiment « BEPOS » (bâtiment à énergie positive qui produit plus qu’il ne consomme) rarement demandée en France à ce jour et qui va donc donner aux candidats une nouvelle référence technique.

Le choix du montage : avantages et limites du PPP Une limite du PPP sur la qualité architecturale ? Le reproche fait aux montages PPP est souvent le peu de place fait à l’architecte et à l’architecture. Une gestion du dialogue très originale Un dialogue en 2 phases très ouvert : 6 groupements consultés avec chacun 2 architectes. 12 esquisses ont ainsi pu être produites et analysées. Le dialogue dans la seconde phase avec les 4 équipes retenues permet de faire évoluer les projets dans toutes leurs dimensions avant le choix final par le Maire.

Le choix du montage : avantages et limites du PPP La gestion d’un projet en PPP : une nouvelle culture et de nouvelles compétences internes Des compétences financières développées. Une coordination des métiers internes (techniques, urbanisme, finances …) accrue. Une cohérence des domaines et des membres de l’équipe projet plus forte.

Exemple du projet de Cité municipale VILLE DE BORDEAUX Le PPP, un montage pour des performances techniques et financières durables : Exemple du projet de Cité municipale Source : Agence Flint