Des processus du budget participatif au Sénégal Un outil pour le renforcement des capacités, de la citoyenneté des acteurs et de consolidation de la gouvernance locale Par Nfally BADIANE, Enda Tiers Monde/Ecopop Lux 09, Atelier 7 : Participation démocratique et Encrage territorial - Luxembourg, le 22-25 Avril 2009

Budget Participatif, SENEGAL participation Définition Le Budget Participatif se définit comme un processus par lequel les communautés participent au débat sur les politiques publiques (au niveau local) et décident des ressources publique disponibles ou alors sont associées aux décisions relatives à leur affectation. La mise en pratique du budget participatif suit une approche systémique dont le cycle varie de 1 à 2 ans, en fonction des contextes, difficultés et avancées réalisées par la collectivité locale. Au total, retenons que sept (7) principales étapes permettent l’opérationnalisation du 1er cycle du Budget Participatif. Budget Participatif, SENEGAL

Budget Participatif, SENEGAL Principes du BP ? Participation… Transparence… Efficacité… Inclusion… Solidarité… Transversalité… Budget Participatif, SENEGAL

Diagnostic et Priorisation Le Cycle d’un BP 4 5 6 7 1 2 3 Volonté politique Etat des lieux Définition des règles Diagnostic et Priorisation Création d’alliances Mise en œuvre Suivi /évaluation Budget Participatif, SENEGAL

Difficultés des processus du BP Hostilité et/ou méfiance de certains élus, Insuffisance ou absence de ressources financières et humaines locales, Conflits d’intérêts entre délégués communautaires intransigeants, faible participation/implication de la société civile au niveau local Budget Participatif, SENEGAL

Acquis de l’approche du BP Effets à courts terme Une amélioration de la démocratie locale, du dialogue social par une meilleure communication entre pouvoir public et citoyens, une responsabilisation accrue des élus vis-à-vis populations, Une volonté d’amélioration l’Administration Publique et l’efficacité des dépenses publiques: répertoire des imposables de la CL et organigramme des services de l’institution municipale, Implication accrue des femmes dans la gestion des affaires locales Meilleure connaissance des acquis et potentialités des zones et de la CL, Un renforcement du civisme fiscal et du contrôle citoyen sur l’action publique. Centre de Ressources pour la Gouvernance Locale (CERGOLO), Les résultats induits Accroissement du budget d’investissement de la municipalité. Réorientation des dépenses de la collectivité locale vers la satisfaction des besoins prioritaires des populations Utilisation optimale des capacités des ressources humaines renforcées au service du développement local Budget Participatif, SENEGAL

Budget Participatif, SENEGAL Perspectives du BP Les Assises Nationales sur la décentralisation ont recommandé une institutionnalisation du BP pour la gestion des CL. Avant et après les élections locales du 22 mars 2009, les candidats ont galvanisé les électeurs en promettant d’opter pour la budgétisation participative, comme modèle de gouvernance locale: quel accompagnement pour une telle volonté politique ? La société civile participe à l’éveil de la conscience citoyenne des masses, ensemble elle vont devenir, avec les media, les instances de veille, d’alerte, et suivi des mises en œuvre; ce qui se traduit par: Meilleure appropriation par les autorités municipales du processus du BP et des infrastructures d’accompagnement et de portage comme le CERGOLO. Conformité des dépenses aux besoins et aspirations des populations Respect des codes, des normes, des planifications et des délais de livraison Prise en compte de l’équilibre de genre, de l’équité et de la solidarité dans les instances de prise de décisions et de gestion des CL Budget Participatif, SENEGAL 7

Merci ! Budget Participatif, SENEGAL Contact : Enda Tiers Monde ECOPOP, BP : 3370 Dakar - SENEGAL, Tél. : +221 33 864 69 59 – Fax : +221 33 864 68 32 Email: ecopop@enda.sn site web: www.ecopop.enda.sn Budget Participatif, SENEGAL