Etats fragiles ou Etats faillis: Essai d'évaluation des Etats de l'Afrique Centrale Présenté par Dr BOUNOUNG FOUDA Chargé de Cours au département d’Economie Internationale Institut des Relations Internationales du Cameroun UY II Soa/IRIC 29 mai 2014

Plan de la Présentation Introduction Définition du concept de Fragilité Qu’es-ce qu’un Etat Fragile ? Evaluation de la fragilité des Etats d’Afrique Centrale Conclusion 29 mai 2014

Les Pays d’Afrique Centrale dans le monde 30 avril 2014

Les Pays d’Afrique Centrale dans le monde 30 avril 2014

Définition du concept de Fragilité Cette notion peut être définie comme l’état d’une substance organique qui lorsqu’on lui impose des contraintes mécaniques subit des déformations. Elle s’apparente à la vulnérabilité mais s'oppose à la solidité, à la stabilité, et peut-être, à la fiabilité. 29 mai 2014

Définition du concept de Fragilité L’application du concept de fragilité aux territoires, plus précisément aux Etats revêt deux d’intérêts majeurs. Tout d’abord, elle permet de repenser les conceptions de légitimité et du rôle des Etats. Ensuite, elle contraint la communauté internationale à revoir les pratiques de tous les acteurs en s’interrogeant sur les modes d’interaction entre Etats souverains et société mondiale. 29 mail 2014

Qu’es-ce qu’un Etat Fragile ? Plusieurs définitions de la notion d’Etats fragiles existent dans la littérature. L’Etat fragile – à ne pas confondre avec les concepts d’Etat failli ou d’Etat effondré doit être définie sous une approche fonctionnelle selon S.E. Eizenstat & alii. (2005). Pour ces auteurs, la fragilité des Etats peut être saisie à travers trois critères fonctionnels: 29 mail 2014

- la fourniture des services de bases (éducation, santé, etc.) Qu’es-ce qu’un Etat Fragile ? - la sécurité nationale, - la fourniture des services de bases (éducation, santé, etc.) - la protection et la garantie de l’essentiel des libertés ? 29 mail 2014

Qu’es-ce qu’un Etat Fragile ? Le premier critère traduit le fait que l’une des tâches essentielles d’un Etat, c’est le monopole de l’usage de la force pour se protéger contre les menaces intérieures et extérieures et préserver son intégrité territoriale. Il y a un gap sécuritaire si un gouvernement ne peut pas garantir son intégrité territoriale ou la sécurité de ses populations le territoire. 29 mail 2014

Qu’es-ce qu’un Etat Fragile ? Le deuxième critère signifie qu’un gouvernement a le devoir sinon l’obligation de satisfaire les besoins essentiels de sa population tels que l’éducation, la santé etc. Une incapacité à assurer ces besoins crée dans le pays un « écart d’aptitude ou écart de capacité » qui entraîne une perte de confiance envers le gouvernement en place. 29 mail 2014

Qu’es-ce qu’un Etat Fragile ? Le troisième critère est lié à la légitimité des gouvernements. Pour S.E. Eizenstat & alii.(2005), un gouvernement doit protéger les libertés individuelles de sa population, garantir la démocratie et l’Etat de droit. Le non respect de ces éléments crée un « écart de légitimité » qui peut, en cas de contestation, conduire à l’instabilité politique, source successive de « l’écart sécuritaire » et de « l’écart d’aptitude ». 29 mail 2014

Qu’es-ce qu’un Etat Fragile ? 29 mail 2014

Evaluation de la fragilité des Etats d’Afrique Centrale Afin d’évaluer la fragilité des Etats de l’Afrique Centrale, nous avons utilisé une approche désintégrée des éléments caractéristiques de la fragilité d’un Etat tels qu’évoqués dans la section précédente. Concrètement, cela revient à évaluer successivement les Etats à travers la sécurité (a), la démocratie (b) et le développement économique(c). 29 mail 2014

Evaluation de la fragilité des Etats d’Afrique Centrale a)- Evaluation de la fragilité à travers le critère de sécurité Pour évaluer l’insécurité, nous allons utiliser l’indicateur de stabilité politique et d’absence de violence et/ou de terrorisme développé par D. Kaufmann, A. Kraay et M. Mastruzzi (2012) de la Banque Mondiale 29 mail 2014

Evaluation de la fragilité des Etats d’Afrique Centrale a)- Evaluation de la fragilité à travers le critère de sécurité Pour Cet indicateur mesure la perception vraisemblable de déstabilisation d’un gouvernement à partir des actes de violences intérieures ou extérieures ou de tout autre type d’actes non constitutionnels. Il classe les pays de 0 à 100, 0 correspondant aux Etats les plus instables et 100 aux Etats les plus stables. 29 mail 2014

a) Evaluation de la fragilité à travers le critère de sécurité 29 mail 2014

Evaluation de la fragilité des Etats d’Afrique Centrale b)- Evaluation de la fragilité à travers les questions de démocratie Pour évaluer la fragilité des Etats de l’Afrique Centrale à travers les questions de démocratie, nous avons retenu deux autres indicateurs de gouvernance parmi par ceux développés par D. Kaufmann, A. Kraay et M. Mastruzzi (2012) : le degré d’implication des citoyens dans le processus démocratique (i) et le niveau de corruption (ii) 29 mail 2014

b)-Evaluation de la fragilité à travers les questions de démocratie i-Degré d’implication des citoyens dans le processus démocratique L’indicateur du degré d’implication des citoyens dans le processus démocratique mesure entre autres le niveau d’implication du citoyen dans la sélection des dirigeants et le degré de respect des libertés des média, des libertés d’associations et plus largement des libertés d’expression. 29 mail 2014

i-Degré d’implication des citoyens dans le processus démocratique 29 mail 2014

b) Evaluation de la fragilité à travers les questions de démocratie ii) Niveau de corruption L’indicateur du niveau de corruption mesure le degré d’exercice du pouvoir à des fins personnels tels qu’effectués par les détenteurs du pouvoir ou par d’autres groupements d’intérêts. 29 mail 2014

ii-Niveau de corruption 29 mail 2014

c) Evaluation de la fragilité à travers le développement économique nous allons utiliser deux indicateurs , le taux d‘immunisation et la qualité de la régulation. 29 mail 2014

i)Evaluation de la fragilité à travers le taux d’immunisation 29 mail 2014 Source : OMS/Unicef (2012), données disponibles pour 2007 et 2012

ii) Evaluation de la fragilité à travers l’indicateur de qualité de régulation Cet indicateur mesure la capacité d’un gouvernement et le degré de confiance qui lui est accordé dans la formulation des politiques économiques. Cet indicateur fait partie des six indicateurs de gouvernance développés par D. Kaufmann, A.Kraay et M. Mastruzzi (2012). 29 mail 2014

ii) Evaluation de la fragilité à travers l’indicateur de qualité de régulation 29 mail 2014

Conclusion Notre étude nous a montré qu’en 2007, quatre des six pays de la sous région étaient des Etats fragiles: la RCA, la Guinée Equatoriale, le Congo et le Tchad. En 2012, La fragilité de tous les pays de l’Afrique centrale s’est renforcée, mais la Guinée Equatoriale, le Congo et le Tchad demeurent des Etats fragiles Un pays de la sous région à savoir la République Centrafricaine est devenue un Etat failli 29 mai 2014

Evaluation de la fragilité des Etats 29 mail 2014

MERCI FIN 29 mai 2014