Module I.1 Points essentiels de l’adaptation au changement climatique Formateur: [Nom]

Objectifs Améliorer la compréhension et la sensibilisation pour le processus PNA Renforcer les capacités des équipes-pays pour réaliser les principales tâches PNA Se familiariser avec les éléments des Directives techniques, les canaux de support des PNA et les liens vers d'autres processus nationaux

Mettre l'accent sur les études de cas / exercice en groupes Méthode / Approche Approche d'Apprentissage d’Adultes Interactive: Méthode des cas de Harvard Mettre l'accent sur les études de cas / exercice en groupes Formation modulaire selon les Directives techniques PNA Adaptée au contexte national Messages clés au sujet de l'approche de la formation: • La formation devra directement se transposer dans l'activité réelle du monde – c’est pourquoi elle utilise la Méthode des Cas de Harvard. • La Méthode des Cas de Harvard •Apprentissage interactif, orienté vers la pratique • Basée sur un examen approfondi et la discussion d'un cas • Stimule l'exploration et le développement actif des conclusions par le participant, plutôt que de messages pédagogiques prêts à l'emploi • Encourage le participant à prendre des décisions et agir dans l'incertitude. • Eléments • Courtes conférences d'introduction • Etude de cas / exercice en groupes • Séances / discussions de conclusion • Présentations de « cas réel ». • Philosophie sous-jacente • Ne pas enseigner de« vérités », mais penser en présence de nouvelles situations. • Pour habituer l'étudiant à prendre des décisions. • Pour encourager l'élève à agir dans l'incertitude. • «Vous connaissez la différence entre le jour et l'obscurité? Eh bien, nous passons tout notre temps à la Harvard School entre l'aube et le crépuscule. » (Professeur à Harvard)

Aperçu de ce module Changement climatique: un risque sérieux pour le développement Adaptation - une définition Options d'adaptation «Très bien, mais est-ce vraiment l'adaptation? » Adaptation d'un point de vue économique Les défis de la planification de l'adaptation Le nom du module est « Points Essentiels de l'adaptation au changement climatique ». Et nous allons examiner le changement climatique comme risque pour le développement. Nous allons voir une définition et les différentes options quant à la façon de s’adapter. Nous allons jeter un coup d’œil de plus près à la différence existant entre l'adaptation au changement climatique et la coopération au développement habituelle. Nous allons voir rapidement la perspective économique de l'adaptation. Et connaitre les défis les plus importants dans la planification de l'adaptation.

Que pouvez-vous apprendre de cette session? Assurer une compréhension commune concernant les bases du changement climatique et l'adaptation Analyser les liens entre l'adaptation et le développement Réfléchir aux défis et avantages de l'adaptation À la fin de ce module, • Vous aurez une compréhension commune de ce qu’est le changement et l’adaptation climatique • Et comprendrez le « caractère systémique » de l'adaptation. • Nous aurons analysé les liens entre l'adaptation et le développement - l'adaptation comme un aspect de la durabilité du développement. • Et nous aurons réfléchi aux défis et avantages de l'adaptation, y compris ses co-avantages pour le développement. (Après l'exercice, établir le lien avec la diapositive « que pouvez-vous apprendre »).

CC: un risque sérieux pour le développement Impacts potentiels du changement climatique avec les changements de température Regardons ce schéma. Il indique les impacts du changement climatique qui devraient se produire lorsque les températures changent. Comme vous pouvez le voir, les impacts sont très répandus. Les secteurs clés de la société qui seront touchés par la hausse des températures sont l'agriculture, l'eau, la foresterie et la santé. Le secteur agricole, par exemple, sera sur le long terme affecté par la baisse des rendements des cultures, la perte de terres agricoles et aussi un stress hydrique accru. Lorsque les températures augmentent, les coûts du changement climatique comprennent également la perte de petites îles et de forêts en raison de l'élévation du niveau de mer, le blanchissement des coraux, la détérioration de la santé humaine, et l'augmentation des phénomènes météorologiques extrêmes (fréquence et intensité) tels que les sécheresses et les cyclones. Notes à l’attention du formateur: Dans certains pays, une hausse de température de seulement 1° augmentera le potentiel de rendements des cultures. Cependant, alors que les températures augmentent encore, cela se traduira par une baisse des rendements des cultures. Projection de la hausse du réchauffement climatique (en degrés Celsius) d’après le 5ème rapport d’Evaluation (AR5): (Selon les profils représentatifs d'évolution de concentration RCP) 2046-2065: entre 1-2 °C (moyenne) 2081-2100: entre 1 à 3,7 °C (moyenne) Dans tous les RCP, la température moyenne mondiale devrait augmenter de 0,3 à 4,8 °C d'ici la fin du 21e siècle. Les projections sont liées aux températures et niveau des mers à la fin du 20ème et début du 21ème siècle (moyenne sur 1986-2005). Source: Climate Change 2007. Synthesis report 2007. IPCC. Geneva

Changement climatique: un risque sérieux pour le développement Ce schéma montre une perte économique totale due au changement climatique pour chacun des six pays d'Asie du Sud en 2050. (Scénario normal c’est-à-dire si aucune mesure n’est prise) Le modèle suggère que les Maldives, étant le pays le plus vulnérable parmi les six pays (sachant qu’il s’agit de petites îles de faible altitude de corail dépendant de l'industrie de la pêche et du tourisme), sera le pays le plus touché en termes de perte de PIB. En vertu du Scénario normal(c’est-à-dire si aucune mesure n’est prise), le préjudice économique sera de l'ordre de 2,3% du PIB en 2050. Les pertes de PIB annuelles prévues pour le Bangladesh sont de 2,0%, de 1,4% pour le Bhoutan, de 1,8% pour l'Inde, de 2,2% pour le Népal, et de 1,2% pour le Sri Lanka. À plus long terme, les coûts économiques totaux associés aux impacts du changement climatique sont susceptibles d'augmenter dans tous les pays. Source: Rapport 2014 de la Banque Asiatique de Développement (BAD): Évaluation des coûts du changement et de l'adaptation climatique en Asie du Sud (Plus d'explications détaillées pour le formateur:  Le modèle suggère que les Maldives, étant le pays le plus vulnérable parmi les six pays, seront le pays le plus touché en termes de perte de PIB. Le résultat moyen de la simulation indique que le préjudice économique sera de l'ordre de 2,3% du PIB en 2050, variant entre 0,9% et 5,0% du PIB avec un intervalle de confiance de 90%. En 2050, les pertes annuelles de PIB sont estimées dans le cadre du scénario normal pour le Bangladesh à 2,0%, pour le Bhoutan à 1,4%, pour l'Inde à 1,8%, pour le Népal à 2,2%, et pour le Sri Lanka à 1,2%.) 16.09.2018

Adaptation au changement climatique: une définition Adaptation par rapport à atténuation « réel ou attendu » Composante réactive: adaptation au climat actuel. Composante proactive/préventive: en cours de préparation pour les événements à venir « Ajustements dans le cadre des systèmes environnementaux, sociaux ou économiques ou des processus politiques » Adaptation liée à diverses dimensions  défi complexe Résultat d'un processus itératif «Ajustements entrepris par l'homme dans des systèmes environnementaux, sociaux ou économiques ou des processus politiques, en réaction à des stimuli climatiques réels ou attendus et à leurs effets ou impacts» (Définition par le Groupe d'experts des pays les moins avancés, LEG) Donc, que peut-on faire à ce sujet? - Deux façons de répondre aux impacts des changements climatiques: l'atténuation et l'adaptation ; - Reconnaissance croissante que les efforts d'atténuation et d'adaptation sont nécessaires afin de réduire les risques climatiques et de capturer les co-bénéfices ; - L’atténuation inclut toutes les actions visant à réduire ou éliminer les facteurs de changement climatique, comme par exemple les émissions de gaz à effet de serre tels que le CO2, CH4 et N2O. Les options pour atténuer le changement climatique sont par exemple l'utilisation de sources d'énergie renouvelables ou de boisement menant à une réduction de CO2 dans l'atmosphère. > En mettant en œuvre ces mesures, nous pouvons réduire l'ampleur du changement climatique lui-même et éviter ainsi de vastes perturbations. - Pourtant, même si nous arrêtons maintenant l'augmentation des émissions de GES dans l'atmosphère, le changement climatique aura des effets inéluctables (indésirables). (Les climatologues ont généralement conclu qu'il est trop tard pour empêcher un réchauffement d'un ou deux degrés.) - S’adapter aux changements est donc vital (pour les sociétés), soit pour conserver la voie de développement soit, au moins, pour maintenir le niveau de vie actuel. - Mais que signifie l'adaptation? Il existe de nombreuses définitions. Personnellement, j’aime celle de LEG: Selon les directives techniques ... Lire la définition. Stimuli climatiques « réels ou attendus »: L’adaptation a une composante réactive: l'adaptation au climat actuel. Et une composante préventive/proactive: être préparé aux événements à venir ; stratégies d'anticipation pour résoudre les problèmes. La définition peut paraître triviale au premier abord. Cependant, elle révèle que : 1. L'adaptation est liée à diverses dimensions et doit équilibrer leurs différents besoins  défi complexe. Elle concerne les systèmes de développement économique, interaction sociale, prise de décision participative et bien d'autres. 2. L'adaptation est un processus itératif qui n’évolue pas habituellement dans un mouvement linéaire / n’est pas atteint en une seule fois. 3. L'adaptation doit être intégrée dans les processus et secteurs politiques. Dans la pratique qu’est-ce que cela veut dire? (Casser le rythme des diapositives en posant des questions à l'auditoire :) Que peut-on exactement entreprendre dans différents domaines afin de s’adapter au changement climatique? Quels exemples de bonnes pratiques d'adaptation connaissez-vous? Ou bien une autre définition: «Une activité devra être classée comme liée à l’adaptation si elle entend réduire la vulnérabilité des systèmes humains ou naturels aux impacts du changement climatique et des risques liés au climat par le maintien ou l'augmentation de la capacité d'adaptation et de résilience» (CAD / OCDE, 2010).

Options d'adaptation - I Politique Exemples: ajuster les plans de développement; améliorer la réglementation; intégrer l'adaptation; adapter les systèmes d'incitation; participation des communautés touchées ... Options sans regrets / à faible regret Exemples: éviter les constructions dans les zones à haut risque; préservation des sols Solutions techniques: Exemples: construction de digues, systèmes d'irrigation efficaces Regardons d'autres exemples dans différents domaines. Par exemple, dans un contexte politique, cela pourrait signifier d’ajuster les plans de développement afin de réduire la vulnérabilité; améliorer la réglementation; et intégrer l'adaptation, c’est à dire d'inclure systématiquement les risques climatiques et les considérations d'adaptation dans les processus réguliers de décision et de planification. Cela est nécessaire car en prenant le changement climatique en compte dans la planification et la prise de décision concernant les investissements, nous pouvons éviter les coûts et les effets destructeurs du changement climatique. (Reportez-vous au module III.4); adapter les systèmes d'incitation; assurer la participation des communautés touchées dans la planification territoriale ... Il est conseillé de mettre en œuvre des options sans regrets ou à faibles regrets (par opposition à des options à regrets élevés): Ce sont des mesures qui doivent être mises en œuvre aujourd'hui à un coût abordable, où les avantages sont moins sensibles aux projections précises sur le climat futur, et où il y a des co-bénéfices ou une absence d’arbitrages difficiles à réaliser avec d'autres objectifs politiques et stratégiques. Casser le rythme des diapositives en posant des questions à l'auditoire:) Quelles mesures sans regrets vous viennent à l'esprit? ... Exemples: éviter les constructions dans les zones à haut risque (par exemple, les plaines inondables) lors de la localisation, préservation des sols afin d'améliorer les rendements agricoles, et garder les fonctions des écosystèmes intacts.

Options d'adaptation - II Recherche: Exemples: modèles climatiques régionaux; races / espèces résilientes au climat Développement des capacités: Exemples: former le personnel technique dans les ministères dans l'interprétation des données climatiques; améliorer les compétences en gestion Regardons d'autres exemples dans différents domaines. Solutions techniques: Exemples: construction de digues, systèmes d'irrigation efficaces. Recherche: Comment la recherche contribue-t-elle à l'adaptation, quelles initiatives vous viennent à l'esprit? Exemples: modèles climatiques régionaux, races / espèces résilient au climat. Développement des capacités: Exemples: Former le personnel technique dans les ministères à l'interprétation des données climatiques; améliorer les compétences en gestion.

« Très bien, mais est-ce vraiment de l'adaptation? » «Nouveau et additionnel»: critère important pour l'attribution de financement pour l'adaptation. Les mesures d'adaptation font partie d'un continuum: La différence entre l'adaptation et le «développement normal » réside plus dans la définition du problème et des stratégies Les deux peuvent se compléter mutuellement, mais aussi agir l’un contre l'autre.  Nécessité d'intégrer l'adaptation dans la planification du développement. «Développement normal», ne tenant pas compte du changement climatique Activités liées spécifiquement au changement climatique Maintenant, vous vous demandez peut-être si tout cela est nouveau? Ou si tout ceci n’est pas ce que les gens ont déjà fait avant que le changement climatique ne soit un problème ou parce qu'il a beaucoup d'autres avantages. Lorsque nous parlons d'adaptation, bien sûr, nous ne voulons pas simplement ré-étiqueter ce qui a déjà été fait auparavant. Par conséquent, il est important que des «mesures d'adaptation» ou des «projets d'adaptation» soient «nouveaux et supplémentaires». Ce n’est pas seulement un critère important pour l'attribution du financement de l'adaptation, mais cela est également important, par exemple dans le système de repérage des projets de développement. Le point clé « supplémentaire » dans un contexte de développement, c’est que les projets d'adaptation au climat considèrent, avant tout, les futures tendances climatiques prévues. Dans la pratique, les mesures d'adaptation font partie d'un continuum ... Encadré blanc: «Le développement normal» ou les projets « normaux » ne tiennent pas compte du changement climatique (mesures sans regrets). Encadré bleu: activités spécifiques relatives aux changements climatiques (mesures autonomes). La différence entre l'adaptation et le «développement normal» (ou «business as usual») est souvent plus dans la définition du problème et des stratégies, et non pas tant dans la mise en œuvre effective. Les deux peuvent se compléter mutuellement, mais aussi agir l’un contre l'autre. (Par exemple, les activités économiques dans les zones inondables peuvent accroître la vulnérabilité). Nécessité d'intégrer l'adaptation dans la planification du développement.

Exemple: Projet d'irrigation normal Scénario normal Avec le changement climatique 1) Conception, construction et exploitation de système des eaux de surface Conception, construction et exploitation résiliente au changement climatique 2) Soutien technique aux agriculteurs Soutien technique aux agriculteurs en relation avec le changement climatique 3) Appui au développement institutionnel et renforcement des capacités Appui au développement institutionnel et renforcement des capacités concernant spécifiquement l'adaptation au changement climatique Coût de développement - maintien du statu quo Coût d’adaptation supplémentaire (FPMA) Note à l’attention du formateur: de manière alternative, chercher un projet d'adaptation ou un aperçu des mesures d'adaptation dans le pays où vous donnez à la formation! Exemple: Projet d'irrigation normal Utilisons l'exemple d'un projet d'irrigation normal imaginairepour montrer comment une intervention d'adaptation au changement climatique (financée par le Fonds pour les PMA) pourrait être préparée. (Le projet pourrait déjà être soit dans le stade de conception / planification ou déjà en cours d'exécution.) Dans cet exemple, une plaine côtière est tributaire de l'agriculture qui, jusque-là, dépendait de l'exploitation des ressources souterraines. Cependant, cette stratégie a conduit à l'épuisement des ressources en eau et à la détérioration de leur qualité. Pour résoudre ce problème, le gouvernement examine d’autres solutions pour remplacer les eaux souterraines par les eaux de surface à des fins d’irrigation, et décide de demander l'aide d'une institution multilatérale de développement (du FEM = Fonds pour l'Environnement Mondial  FPMA = Fonds pour les pays les moins avancés). Dans la colonne « Scénario normal » du tableau, le changement climatique et ses effets sur les ressources en eau dans l’avenir ne sont pas pris en considération. Même si l’exécution est en cours, l'adaptation au changement climatique pourrait s’appliquer aux composantes 2 et 3. Toutefois, comme le montre cet exemple, l'intervention liée au changement climatique est en général plus efficace si elle est intégrée au stade le plus précoce de l'intervention en faveur du développement. Composante 1: Scénario normal: (stade de planification / conception:) Conception, Construction, et Exploitation du Système des Eaux de Surface et Programme de Connexion (205 M de dollars US). Avec le changement climatique: conception, construction et exploitation résilientes au climat, comme le fait de s’assurer de la disponibilité de quantités d'eau suffisantes pour contrer les effets du changement climatique, la planification et la priorisation des zones à irriguer sur la base des considérations de changement climatique ... (3M de dollars US) Composante 2: Scénario normal: Support technique déterminé par le marché à l’attention des petites et moyennes exploitations agricoles (2M dollars US) Avec le changement climatique: appui technique aux agriculteurs sur les changements climatiques, y compris la sensibilisation des agriculteurs, l’élaboration de stratégies de renforcement de la résilience, comme la diversification des revenus, l’assurance contre la sécheresse, et les systèmes d'utilisation de l'eau. (0,7 M dollars US)   Composante 3: Scénario normal: Appui au développement institutionnel et renforcement des capacités de l’Unité de Gestion de Projets (UGP), Bureau de la réglementation et Conseil des Usagers de l'Eau (CUE) (6 M de dollars US) Avec le changement climatique: Appui au développement institutionnel et renforcement des capacités de l’Unité de Gestion de Projets, Bureau de la réglementation et Conseil des Usagers de l'Eau (CUE) concernant spécifiquement l’adaptation au changement climatique (1 M dollars US). Budget et financement: Coût du scénario de développement normal (Cofinancement: une banque de développement multilatérale (MDB), un gouvernement donateur, Ministère des Ressources en Eau et de l'Irrigation) + Coûts supplémentaires d'adaptation (financé par le FPMA). En général, il convient de noter que c’est un bon exemple, mais en réalité il est assez souvent difficile de trouver un projet de développement normal «pur» qui n’inclut pas des aspects de l'adaptation / changement climatique.

Adaptation d'un point de vue économique: des mesures opportunes peuvent aider à réduire les coûts Infrastructure Port en eau profonde (La Dominique) Faculté de  droit Norman Manley (Jamaïque) Pont Troumasse (Sainte- Lucie) Hôtel Grand Palazzo (St. Thomas) Coût du projet initial (en US $) 57.000.000 685.000 185.000 28.000.000 Coût de la reconstruction post- catastrophe 2.310.000 28.800 32.000 5.308.000 Coût de la gestion des risques en % du coût de construction initial 11,5% 1,9% 10,8% 0,1% Coût de la gestion des risques en % du coût de la reconstruction 28,0% 45,0% 62,4% 0,5% L'adaptation peut réduire les coûts si elle est initiée assez tôt. Ici, quatre projets d'infrastructure dans les pays insulaires des Caraïbes sont comparés par • Coût de projets et • Coûts de reconstruction qui auraient été nécessaires pour prévenir les dommages, en utilisant des mesures de gestion des risques des aléas naturels. Message: Dans chaque exemple, les coûts de prévention sont une fraction des coûts de reconstruction. RMNH - Gestion des risques liés aux aléas naturels Source: adapté de Bettencourt et al. 2006

Défis en matière de planification de l'adaptation Aspects politiques / institutionnels Les politiciens sont-ils prêts à promouvoir l'adaptation? Les administrations sont-elles disposées et capables de mettre en œuvre des mesures d'adaptation?? Aspects économiques / financiers Est-il possible de fournir les fonds nécessaires pour une adaptation efficace? Comment l’adaptation interfère-t-elle avec les objectifs économiques? Aspects sociaux Y a-t-il un large consensus sur la nécessité de s'adapter? Les citoyens peuvent-ils être impliqués de manière adéquate dans la planification et la mise en œuvre de l’adaptation? Aspects techniques Des technologies éprouvées d'adaptation sont-elles connues et accessibles? L'adaptation est difficile en pratique. Les défis communs liés à la planification, prise de décision et mise en œuvre en matière d’adaptation se rapportent aux: • Aspects politiques / institutionnels: Les politiciens sont-ils prêts à promouvoir l'adaptation? Les administrations sont-elles disposées et capables de mettre en œuvre des mesures d'adaptation? • Aspects financiers/économiques: Est-il possible de fournir les fonds nécessaires à une action d'adaptation efficace? Comment l’adaptation peut-elle ne pas interférer avec les objectifs économiques? • Aspects sociaux: Y a-t-il un large consensus autour de la nécessité de s'adapter? Les citoyens peuvent-ils être impliqués de manière adéquate dans la planification et la mise en œuvre de l’adaptation? • Aspects techniques: Des technologies éprouvées d'adaptation sont-elles connues et accessibles dans un pays donné?

Exercice: Jeu du coin Défis en termes de processus d'adaptation efficaces dans votre pays Vous êtes invités à réfléchir et définir lequel des quatre défis de l'adaptation est particulièrement prédominant dans le contexte concret de votre pays Chaque coin de la salle représente l'une des quatre catégories Vous devriez aller dans le coin qui reflète le mieux votre opinion  discussion entre les quatre groupes et justification de vos choix

Mentions légales Publié par Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH Projet d'appui à la politique climatique Dag Hammarskjöld-Weg-1-5 65760 Eschborn, Allemagne Tel: +49 61 96 79-0 Fax: +49 61 96 79-1115 Contact: E: climate@giz.deI W: www.giz.de/climate Responsables: Nele Bünner, GIZ Auteurs : Till Below, Nele Bünner, Annette Lutz, Alfred Eberhardt, Stefanie Dümig, Lena Klockemann Crédits photo Title: XXXXXX Cette présentation fait partie d'une formation PNA au niveau pays qui a été élaborée par la GIZ au nom du BMZ et en coopération avec le Programme Mondial d'Appui aux PNA (PNA-PSG), en particulier le PNUD et l'UNITAR. La formation est conçue pour aider les pays à mettre en place le processus des plans nationaux d'adaptation (PNA). Il se fonde sur les Directives Techniques PEN élaborées par le Groupe d'experts des pays les moins avancés (LEG / PMA). Vous êtes invités à utiliser les diapositives, tant que vous ne modifiez pas le contenu ou la conception (y compris les logos), ni cette mention légale. Si vous avez des questions concernant la formation, veuillez contacter Till Below ou Nele Bünner à la GIZ. Pour toute question concernant les Lignes Directrices Techniques, veuillez vous référer au Portail de Support PNA de la CCNUCC. En tant qu’entité appartenant au gouvernement fédéral, la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH soutient le gouvernement fédéral dans la réalisation de ses objectifs dans le domaine de la coopération internationale pour le développement durable. GIZ participe au développement de ressources humaines, à une formation avancée et au dialogue. Sources des images: voir les diapositives individuelles.