Les stratégies territoriales d’insertion socioprofessionnelle- Stratégie territoriale d’intervention du FSE sur le territoire de CAP Nord Martinique pour l’accès à l’emploi des personnes exclues du marché du travail Journées de la cohésion sociale CTM 29 et 30 novembre 2016

…et une réponse politique aux problématiques d’insertion et d’emploi un contexte socio économique difficile…. …mais des atouts …et une réponse politique aux problématiques d’insertion et d’emploi sur le territoire

18 communes couvrant presque la moitié de l’île, et réparties en trois micro régions d’équilibre inégal du point de vue démographique et économique: le Centre- Atlantique (4) , le Nord- Atlantique (6) et le Nord- Caraïbe,( 8) une population de 110 500 habitants ,soit 27 % de la population martiniquaise Répartition par âge : -20 ans : 24% Plus de 60 ans : 24% Un secteur tertiaire largement majoritaire sur le Nord en 2010, avec près de 60% des établissements et plus de 70% des postes salariés principalement dans le secteur non marchand une activité agricole et de pêche , secteurs prédominants Une concentration des entreprises sur le Centre- Atlantique ( secteurs de la construction et du commerce)

Une tradition d’innovation Une Volonté politique de développer le territoire à travers: l’agriculture et la pêche (étude sur la valorisation de ressources naturelles, soutien à la filière agricole ,Installation de DCP,…) la valorisation de la culture et du patrimoine ( Actions labellisées,…) Une Volonté politique de moderniser le territoire : Label Territoire de demain Projet e- Nord ,( e- administration, e- citoyen, e- développement économique) NORDMEDIATEK972 mise en réseau des bibliothèques du Nord Une Volonté politique de préserver le territoire label Territoire à énergie positive pour une croissance verte Contrat de rivière du Galion

Une tradition de lutte contre le chômage Une volonté politique de doter le territoire d’outils intercommunaux et de modes d’intervention en faveur de l’emploi :  Le Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi (PLIE), La Cellule IAE NORD ( Insertion par l’Activité Économique ) Financement de structures : Mission Locale du Nord Ecole de la 2nde chance et contribue au financement du transport des stagiaires Structures d’insertion par l’activité économique dont l’intervention concerne les publics en difficulté de son territoire Aides individuelles à la formation Partenariat avec POLE EMPLOI Accompagnement de projets dans le champ de l’économie sociale et solidaire Charte des Acheteurs Socialement responsables Démarche territorialisée de GPEC sur le Nord ( DIECCTE,AGEFMA)

Cependant, une population qui demeure confrontée à des difficultés de chômage Des inquiétudes en matière d’emploi malgré une baisse du chômage de 7.2% sur un an, notamment chez les jeunes( -15.3%) et les seniors( -1.7 %) en un an 11 875 demandeurs d’emploi de 11 875 (55% de femmes ) dont: - chômeurs de longue durée : 6152 - chômeurs de très longue durée : 4298 (57% de femmes) 10 794 bénéficiaires du RSA (chiffres 2014) Une forte concentration de l’offre d’emploi et de formation sur le Centre de la Martinique. 18% des offres d’emploi globales , la plus faible part en comparaison des autres territoires. offres d’emploi dans les secteurs de l’entretien des espaces verts, polyculture élevage, l’animation auprès d’enfants ,nettoyage de locaux,assistance auprès d’adultes

La stratégie territoriale d’intervention du FSE de CAP Nord Martinique pour l’accès à l’emploi des personnes exclues du marché du travail

La programmation européenne 2014-2020 Un programme opérationnel PO- FSE Etat pour l’Emploi et l’inclusion en Martinique , adopté le 17 décembre 2014 CAP Nord CAP Nord Martinique et le PLIE inscris dans l’axe stratégique prioritaire n°3 :«Promouvoir l’inclusion sociale et Lutter contre la pauvreté et toute forme de discrimination» et notamment sur trois objectifs spécifiques : objectif N°1 « Augmenter le nombre de personnes très éloignées de l’emploi bénéficiant d’un parcours d’insertion » objectif N°2 « Accroître le nombre de projets d’animation et de coordination de l’offre d’insertion » pour lequel les objectifs sont les suivants : objectif N°3 «  Accroître la capacité d’insertion des populations défavorisées présentes sur les territoires infra départementaux par la mise en œuvre de stratégie de développement local (DLAL) menée par les acteurs locaux » Trois projets : Les opérations du PLIE Les actions d’ingénierie L'animation du PLIE et la coordination des acteurs

De nouvelles modalités d’intervention pour CAP Nord : Un accord -cadre CTM – CAP Nord signé en décembre 2015 portant sur des modalités opérationnelles et financières de coordination des interventions sur le territoire NORD Une Convention bilatérale avec la CTM qui est organisme intermédiaire, pour la gestion du FSE Le PLIE devient « bénéficiaire » de crédits FSE Modalités d’intervention: Achats de prestations (mise en concurrence, appels d’offres) Devis détaillé , coûts unitaires

Le PLIE de CAP Nord Martinique Le PLIE est une démarche collective sur un territoire délimité organisée à partir d’un projet politique de territoire pour agir pour l’inclusion des personnes en situation de chômage de longue durée qui s’appuie sur un contrat engageant l’Etat, la CTM et CAP Nord sur cinq ans. Il s’agit de créer les conditions de l’accès à l’emploi des personnes exclues du marché du travail , par la mobilisation et la coordination des acteurs d’un même territoire ,le Nord, intervenant dans le champ de l’insertion et de l’emploi qui mobilisent leurs moyens et développent des initiatives nouvelles afin de proposer des parcours individualisés devant aboutir à une insertion professionnelle durable; Pour ce faire le PLIE mobilise des moyens dans le cadre d’un engagement contractuel autour d’objectifs quantitatifs et qualitatifs , et s’appuie sur une équipe d’animation et des prestataires pour la mise en oeuvre de ses actions. Une organisation et une coordination qui s’appuie sur des instances COPIL/COTECH/ CISP composées des partenaires, représentants politiques et techniques de l’ Etat, DIECCTE, CTM ,POLE EMPLOI ,Villes ,…

Cinq missions principales: Coordination et animation sur un territoire pour optimiser l'offre de services apportée aux publics en difficultés Organisation et la construction de parcours socioprofessionnels individualisés en étapes coordonnées et accompagnés par le référent de parcours Ingénierie de projets permettant sur la base de la connaissance des publics et des besoins économiques du territoire de construire des réponses adaptées, de développer une offre d’insertion nouvelle (outils, actions,...) Ingénierie financière Mobilisation des acteurs économiques , nécessité de partenariat actif Quelques dates: Création en 1998 Périodes de programmation : 1998-2002 2003-2007 2008-2014

Les actions conduites et les résultats du PLIE 1906 participants en parcours d’insertion professionnelle Femmes 58 % Agés de 26 ans à 45 ans 42 % Demandeurs d’emploi de longue durée 64% Bénéficiaires du RSA 19% Niveaux de formation VI et VBIS 42 % Résidents principalement de : Robert, Trinité, Lorrain Ste Marie, Gros Morne Les actions conduites et les résultats du PLIE de CAP Nord Martinique 2008-2014 540 SORTIES POSITIVES Formation Qualifiante  21 % Emploi 68 % Création Entreprise 11 % Nature des contrats : CDI 29% 70 OPERATIONS Nature des actions : Mobilisation 4% Formation & qualification 18% Accompagnement individualisé 23 % Insertion par l’économique 47 % Accès à l’emploi- Placement 1 % Accompagnement Création d’entreprise 6 % 4 031 909.57 euros de FSE

La programmation 2016-2020 du PLIE de CAP Nord Priorités stratégiques : Axe 1- Organiser et coordonner la construction de parcours d’insertion professionnelle individualisés renforcés centrés sur l’accès à l’emploi durable ou à la qualification Axe 2- Structurer, gérer, animer et développer l’offre d’insertion sur le territoire de CAP Nord Axe 3- Initier une véritable plateforme d’ingénierie Axe 4- Renforcer la mobilisation des acteurs économiques Objectifs quantitatifs: accompagner individuellement 1375 personnes en difficulté d’insertion accompagnées avec un équilibre recherché de 60% de femmes (825).50% de BRSA Exigence de sorties positives : 40% ,soit 550 personnes en emploi durable (de 6 mois ou plus ) /création d’activité de plus de 6 mois /formation qualifiante sanctionnée par l’obtention d’un diplôme, un titre homologué ou un certificat professionnel. -

Programme d’actions: Il est proposé aux participants, des parcours individualisés constitués d’étapes qui correspondent à leurs besoins du moment : l’attribution d’un référent unique de parcours (1 ETP pour 70 personnes), des actions de mobilisation pour les plus démotivés, des bilans professionnels pour faciliter l’orientation, des actions de sensibilisation à un métier, des formations qualifiantes adaptées à la demande des bénéficiaires et aux besoins des entreprises, des mises en situation professionnelle, des contrats de travail dans des structures d’insertion par l’économique, des contrats de travail aidés mais accompagnés des préparations et des rapprochements à l’emploi pour ceux qui sont prêts et l’accompagnement plusieurs mois après l’obtention d’un contrat de travail classique pour s’assurer de leur maintien dans l’emploi.

L’ingénierie de projet -ingénierie de parcours: Objectifs: Réaliser des études préalables à la mise en œuvre de projets adaptés au territoire Soutenir l’élaboration d’outils d’ingénierie des parcours qui formalisent les démarches, les méthodes en matière d’orientation des publics, de partage de diagnostics, de sécurisation des étapes du parcours d’articulation entre accompagnement social et professionnel. Mettre en place des offres complémentaires concourant aux parcours d’insertion Construire des réponses adaptées aux besoins des entreprises Conduire des projets d’insertion articulés, en cohérence avec les politiques d’aménagement ou de développement économique de CAP Nord , du territoire Contenu : Etudes de faisabilité, Accompagnement au montage de projets Réalisation de diagnostics Evaluation Développement de la clause d’insertion dans les marchés publics Action de professionnalisation des acteurs

La Cellule IAE Nord ,un rôle important dans la mise en œuvre des opérations d’ingénierie Axes d’intervention: Veille et observation des opportunités de développement de l’offre d’insertion sur le territoire Emergence de projets et le soutien des porteurs : lancements d’appels à projet, prestations de soutien aux porteurs de projets, développement des structures existantes… Appui juridique, technique et opérationnel dans le cadre de projets spécifiques Mobilisation des moyens dédiés auprès des différents acteurs : élaboration de partenariats, prescription d’expertises externes… Ses missions: Assurer une veille des opportunités de développement de l’offre d’insertion Favoriser l’émergence de projets et soutenir les structures existantes Mettre en place et développer la  Clause d’insertion sociale  dans les marchés publics Evaluation et Communication Quelques chiffres(2015) : 11 porteurs de projets accompagnés 18 253 heures d’insertion réalisées -137 186 heures programmées Signature de la Charte des acheteurs socialement responsables (Collectivités,villes, SEM, bailleurs sociaux) -3 février 2014

L’animation du PLIE La structure d’animation et de gestion du PLIE met en oeuvre le PLIE. C’est un service de CAP Nord. Contenu : animation du partenariat institutionnel et opérationnel, suivi qualitatif et quantitatif de l’exécution du plan d’actions, suivi de l’activité des référents de parcours et veille sur les parcours Professionnalisation des acteurs , des référents ingénierie de projets, mise en oeuvre des procédures d’achat de prestations entrant dans la réalisation du plan d’actions du PLIE. Suivi financier de l’exécution du programme

Schéma du partenariat stratégique et opérationnel CTM Services sociaux Formation Professionnelle Insertion Donneurs d’ordre CAP Nord et VILLES Services Aménagement Environnement Développement économique Marchés publics ETAT SPEP CDIAE ESS ETAT SPEP CDIAE ESS Pole Emploi Emplois Public prioritaire Accompagnement individualisé Bilan mobilisation Accompagnement social Formation réactivation de savoirs de base… Mise en situation de travail Accompagnement socioprofessionnel Clauses sociales Immersion en entreprise Besoins RH négociation de contrats de travail Antennes d’insertion Centres de bilan VAE Associations travail social CCAS Mission locale Services Sociaux CTM Organismes De formation Pole Emploi SIAE Entreprises

…assise sur un outil au service du territoire, Une Stratégie territoriale d’intervention de CAP Nord Martinique pour l’accès à l’emploi des personnes exclues du marché du travail, …assise sur un outil au service du territoire, …avec une gouvernance partagée , …inscrite dans la stratégie européenne 2014 -2020 pour l’emploi.

Merci de votre attention