Les enjeux de la démographie à l’échelle mondiale, nationale et locale Semaine d’ouverture l'action publique sous divers angles MS PAPDD 2018-2019, Vendredi 14 septembre 2018 Laurent Toulemon, Institut national d'études démographiques toulemon@ined.fr

Présentation Laurent Toulemon Chercheur à l’Institut national d’études démographiques Ined, chercheur dans l’unité Fécondité-famille-sexualité Ancien rédacteur en chef de la revue Population, avec Olivia Samuel et Anne Solaz Direction, avec France Meslé et Jacques Véron, du Dictionnaire de démographie et des sciences de la Population (Armand Colin) toulemon@ined.fr EHESS, 24 novembre 2015

La situation démographique de la France La France depuis la fin du baby boom Ce qui a changé depuis 1965 Ce qui n’a pas changé Les politiques de population Politiques globales, politiques locales Présentation rapide du cours La France dans le monde Les politiques familiales Les disparités régionales Urbanisation, occupation de l’espace Choix résidentiels, mixités, quartiers et politique

I – La France depuis la fin du baby boom Population totale et évolution Naissances, décès et solde naturel Solde migratoire, solde total Répartition par sexe et âge Le vieillissement à venir Les grands changements depuis 50 ans Recul de la mortalité, fécondité de renouvellement Solde migratoire faible Transformations de la famille (focus aujourd’hui)

Evolution de la population totale Population en millions, par année 50 millions en 1968, 65 en 2017 (67 avec les DROM)

Mouvements de la population Naissances, décès, solde naturel et solde migratoire, en milliers par an

Mouvements de la population Soldes naturel, migratoire et total, et ajustement, en milliers par an

Répartition par sexe et âge

Les grands changements depuis 50 ans La baisse de la mortalité Le maintien d’un solde migratoire faible La maîtrise de la fécondité La désinstitutionnalisation des couples La hausse de l’activité féminine Complexité des histoires individuelles Situations minoritaires

La baisse de la mortalité Espérance de vie : 11 ans de hausse De 75 à 85 ans pour les femmes, De 67 à 79 ans pour les hommes Mortalité infantile Encore 5% en 1950 ; de 2% en 1965 à 0,3% en 2015 Progrès de la médecine; vieillissement de la population Inégalités de santé et de mortalité

Le solde migratoire Peu d’émigration lors de la transition démographique Une longue tradition d’immigration Limitation des entrées (sorties) depuis 1975 Un solde migratoire faible par rapport à nos voisins Entrées et sorties, distinguer personnes nées en France ou non Maîtrise des flux et respect des droits humains Intégration des immigrés et de leurs descendants

La maîtrise de la fécondité Contraception (loi Neuwirth de 1967) Recours à l’interruption volontaire de grossesse (loi Veil de 1975) Dissociation entre sexualité, conjugalité et procréation Méthodes féminines et médicales

Le recul du mariage Nombre annuels de naissances (de parents mariés), de mariages (x2) et de pacs (x2) par an

Le recul du mariage Baisse des mariages, hausse des divorces Diffusion de la vie en couple non marié Naissances de parents non mariés Conçus par des couples, reconnus par les deux parents L’engouement pour le Pacs La stabilisation des divorces Rôles des hommes et des femmes au sein des couples, relation à l’institution

L’activité féminine salariée Hausse de l’activité féminine Indépendamment du conjoint Couples à deux actifs Autonomisation des femmes Inégalités de salaire et de carrière Questions de conciliation Activité professionnelle des deux parents et garde des enfants Partage des tâches domestiques

Les histoires familiales Complexité accrue des histoires individuelles Ruptures conjugales, nouvelles unions Transitions plus floues, plus réversibles Acceptation des situations minoritaires Familles monoparentales Périodes de vie « seul.e dans le logement » Couples non co-résidents Enfants en résidence partagée Couples de même sexe Moindre tolérance à la violence Notamment familiale

Stabilité de certains comportements Le nombre de naissances Fécondité au niveau de remplacement Diminution des familles très nombreuses Faible hausse de la part des personnes sans enfant Le couple comme valeur Retard des unions et hausse des ruptures, mais remises en couple et baisse de la mortalité Moindre tolérance à l’infidélité Pacs comme nouvelle forme d’union

Les adaptations des comportements Le couple parental : un père et une mère Enfants conçus par des couples, reconnus par les deux parents si nés hors mariage Assistance médicale à la procréation (AMP) et absence de reconnaissance des donneurs en France Maintien du lien parents – enfants et construction du lien entre beaux-parents et beaux-enfants Les couples de même sexe Deux parents: adoption mais pas AMP Changement en 2018 ? En 2019 ? Nouvelles règles de filiation Adaptation à venir

Les questions normatives Des normes contradictoires, en tension et en renouvellement Passion amoureuse, durée des unions, unions successives Egalité et diversité, liberté et protection Discours égalitaire et inégalités entre hommes et femmes Ruptures d’unions et pauvreté des mères et des enfants Politiques de population Favoriser certains comportements jugés bénéfiques Libre choix, égalité et équité Evaluation des politiques : objectifs, effets, relations Méthodes d’évaluation : comparaisons, contrefactuels

II - Les politiques de population Politiques de santé. La lutte contre la mort Mortalité infantile : progrès spectaculaires, diminution des inégalités Mortalité adulte : progrès importants, avantage des femmes, différences sociales fortes et constantes Coercition, interdiction, obligation, prévention ? Politiques migratoires Quel est l’objectif ? Maîtrise des flux d’entrée, de sortie, à quel niveau ? Intégration des migrants Quel est le diagnostic ? Difficulté du dialogue entre scientifiques et politiques

Les politiques sociales et familiales Objectif nataliste ou de lutte contre les inégalités (hommes-femmes, pauvreté) Niveau de la fécondité et appréciation globale De très nombreuses mesures de politique familiale, avec des objectifs variés Effets directs (différences de différences), effets de halo Des politiques sociales aux conséquences fortes Politique d’éducation (égalité des chances, garde des enfants) Politique de logement (lutte contre la pauvreté, intégration) Individualisation des droits Après une rupture d’union Règles d’imposition Droit à la retraite

Les politiques locales Importance de la localisation des personnes Localisation des emplois et des logements Infrastructures de transport Coercition, marché Un exemple d’évaluation Mesurer la conséquence d’une action L’effet du RER sur la croissance locale de l’emploi et de la population Méthode d’estimation : variable instrumentale Référence: Camille Hémet, Miquel-Àngel Garcia-López, and Elisabet Viladecans-Marsal, 2017, « Next train to the polycentric city: The effect of railroads on subcenter formation », Regional Science and Urban Economics, 67, pp. 50-63.

RER et croissance locale en Île-de-France Contexte : 1968-2010 Décentralisation de l’emploi et de la population Émergence de centres d’activité secondaires en périphérie

RER et croissance locale en Île-de-France Contexte : 1968-2010 Développement des infrastructures de transport, notamment avec le RER Peut-on établir un lien causal entre infrastructures et croissance ?

La question de recherche Mesurer l’effet du RER sur la croissance de la population Problème de la localisation des investissements publics Zones peu dynamiques (correction): sous-estime l’effet Zones dynamiques (anticipation) : surestime l’effet Identification du modèle par la méthode des variables instrumentales : chemins de fer en 1870 Lien avec le RER, pas avec la dynamique de la population S’il y a une relation elle s’explique par l’effet du RER Contrôles géographiques et historiques Estimation de la relation, interprétation des résultats

Le résultat La proximité avec une station de RER augmente la croissance de la population localement En moyenne, pour chaque kilomètre de distance à une gare RER en moins, une commune voit la croissance de sa population augmenter de 1 % Effet plus fort mais concentré dans les zones les plus proches du RER (jusqu’à 6 % d’augmentation de la croissance de la population dans un rayon de 1 km) La croissance de la population liée au RER est notamment due à la croissance de la population éduquée Autres conséquences de la présence du RER

III - Présentation du cours Cinq séances de 4 heures Cours sur le Campus Jourdan Ecole normale supérieure, 48 boulevard Jourdan, 75014 Paris, salle R1-14 (1er étage, côté Paris School of Economics) RER B Cité universitaire, Métro ligne 4 Porte d’Orléans, Tram T3 Montsouris, bus 28, 38, 68, 69, 125, 126, 153, 187, 188, 194, 197, 295, 297, 299, https://www.parisschoolofeconomics.eu/fr/acces/ Horaire des cours : 8h30 à 12h30.

Camille Hemet Economie urbaine Maître de conférences au département d’économie de l’Ecole Normale Supérieure de Paris, chercheuse associée à l’Ecole d’Economie de Paris, https://sites.google.com/site/camillehemet/ Economie urbaine Rôle des infrastructures de transport sur la localisation des entreprises, les choix résidentiels et la structure urbaine Effets des politiques de rénovation urbaine sur le sentiment d’insécurité, la criminalité Impacts des effets de la diversité des origines au sein des quartiers sur les relations sociales, les conditions de logement, l’emploi Echelle géographique fine, approche économique Recours aux bases de données locales : présentation des sources existantes, discussion des difficultés à les exploiter et des précautions à prendre pour les utiliser Initiation à l’évaluation des politiques publiques 

Présentation du cours Séance 1 : Population, immigration et vieillissement La France dans le paysage européen et mondial Séance 2 : politiques familiales et sociales Les politiques démographiques. Définition et évaluation. Séances 3 à 5 : populations et politiques locales Questions de disparités d’évolution démographiques entre régions françaises. Migrations entre régions, entre villes au regard des chocs économiques Questions de localisation de la population entre villes et au sein même des villes, entre quartiers Rôle des politiques publiques (rénovation urbaine, transports, politiques de logement, zones franches urbaines…). Conséquences en termes de ségrégation, mixité sociale…

Déroulé des séances Des séances interactives Un exposé de trois étudiants sur une question Questions et discussions sur l’exposé Cours et discussion d’ensemble Les questions à traiter dans les exposés Séance 1. La démographie de la France : en quoi ressemble-t-elle à celle des autres pays européens, en quoi s'en distingue-t-elle ? Séance 2. Comment évaluer la politique familiale de la France ? Séance 3. Doit-on se préoccuper des disparités régionales de vieillissement ? Séance 4. Le coût environnemental de l’urbanisation Séance 5. Logement social et ségrégation Inscrivez-vous au cours !

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