Le libéralisme et l’interventionnisme En tant qu’institution publique, l’État est amené à intervenir sur le plan économique pour corriger ou compléter le jeu des marchés et plus généralement, pour conduire une politique économique. Il intervient dans l’économie dans des domaines, sous des modalités et à des degrés divers . La politique économique vise ainsi, d’une part à créer les conditions d’un meilleur fonctionnement du système économique, d’autre part à en réguler l’activité à court terme, en vue d’une croissance forte et régulière, sans déséquilibres macro économiques tels que le chômage et l’inflation.

Rappel : La place de l’Etat dans la vie économique revoir chapitre 1ère : La place de l’Etat dans l’économie

Capitalisme interventionniste : L’État Les Libéraux et les Keynésiens sont à l'origine de deux conceptions de l'État dans l'économie Capitalisme libéral : XIX e siècle : État Gendarme Le rôle de l'État se limite à : La défense La justice La police Le respect de la concurrence Capitalisme interventionniste : XX e siècle : État Providence L'État intervient dans de nombreux domaines : Politique économique Sécurité sociale Vote de lois de nationalisations

Plusieurs approches s’opposent au sujet du degré souhaitable de l’intervention de l’État, de la simple mise en place d’un cadre institutionnel assurant un fonctionnement normal des marchés (conception libérale) à l’exercice d’une régulation active de l’économie (conception interventionniste).

Les degrés d’intervention de l’État dans l’économie La conception libérale Pour les libéraux les plus radicaux, l’État doit avoir un rôle minimal (« État minimal ») et se contenter de remplir ses fonctions régaliennes [sécurité intérieure (police) et extérieure (défense nationale) et justice]. Sinon l’Etat fausse les mécanismes autorégulateurs de l’économie de marché. Pour d’autres libéraux, l’État a aussi comme rôle de faire respecter la concurrence (« État gendarme ») et quand la concurrence ne peut jouer (ressources minières et biens collectifs). Les politiques suivies dans la plupart des pays depuis quelques années sont d’inspiration libérale

Les degrés d’intervention de l’État dans l’économie La conception interventionniste Exemples Niveau micro-économique Niveau macro-économique Justification de la réponse La production de l’entreprise Renault La micro-économie étudie le comportement des agents économiques individuels comme les entreprises. Le PIB La macro-économie étudie les données globales de l’économie (les agrégats) comme la production nationale représentée par le PIB. La consommation d’un ménage Un ménage est un agent économique individuel. La consommation des ménages L’agrégat « consommation des ménages » enregistre la consommation de tous les ménages. L’intervention de l’État dans l’économie L’État est un agent économique qui intervient au niveau de l’économie tout entière.

Les degrés d’intervention de l’État dans l’économie La conception interventionniste L’analyse keynésienne, qui se situe dans l’économie de marché, souligne l’impuissance du marché dans certaines circonstances. Lors d’une crise économique persistante, l’État doit intervenir pour soutenir la demande qui s’adresse aux entreprises. Parmi les moyens à sa disposition, il y a le budget de l’État (revoir 1ère ), la fiscalité, les taux d’intérêt, les subventions, l’action sur les revenus…

Les degrés d’intervention de l’Etat dans l’économie Les degrés d’intervention de l’Etat à l’intérieur des courants de pensée À l’intérieur des deux principaux courants de l’économie, libéralisme et keynésianisme (ou interventionnisme), on observe des différences quant au niveau d’intervention de l’État dans l’économie.

Les degrés d’intervention de l’Etat dans l’économie Le courant libéral Dans la pensée économique libérale, la place de l’État varie selon les auteurs. Certains sont partisans d’un État minimal quand d’autres considèrent que les pouvoirs publics doivent intervenir pour pallier les défaillances du marché (monopole naturel, effets externes et biens collectifs). D’autres vont au-delà et préconisent que l’État intervienne, par le biais de la fiscalité, pour taxer ce qui va à l’encontre de l’intérêt général et subventionner ce qui le favorise.

Les degrés d’intervention de l’Etat dans l’économie Les degrés d’intervention de l’État à l’intérieur des courants de pensée De même, à l’intérieur du courant keynésien, le degré d’intervention de l’État est variable selon les auteurs. Keynes est partisan d’un interventionnisme lors de crises de la demande. Certains de ses disciples souhaitent aller plus loin en taxant l’investissement ou en menant une politique redistributive généralisée du revenu. D’autres, au contraire, sont partisans d’une réduction de l’intervention publique.…

Les interventions de l’État sous contrainte La politique budgétaire et le Pacte de stabilité et de croissance La politique budgétaire de la France est, au même titre que celles des quinze autres pays de la zone euro, contrainte par le Pacte de stabilité et de croissance. Ce dernier impose aux pays concernés de ne pas avoir un déficit public qui dépasse 3 % du PIB (déficit public = déficit des administrations publiques État, des collectivités locales et de la Sécurité sociale). Cette règle a été instituée pour permettre la coordination des politiques budgétaires et éviter les déficits excessifs.

Les interventions de l’État sous contrainte La politique de la concurrence et les tribunaux La France ne peut pas mener sa politique de la concurrence en toute indépendance. Elle doit respecter un certain nombre de règles communautaires qui se situent dans la logique du marché commun. Par exemple, les aides d’État sont soumises à une réglementation très stricte. Un État qui souhaite accorder une aide à une ou plusieurs entreprises doit préalablement obtenir l’accord de la Commission européenne.

Les interventions de l’État sous contrainte La politique monétaire et la BCE En France, comme dans les autres pays de la zone euro, la politique monétaire est menée par la Banque centrale européenne, qui est indépendante des États membres. Les gouvernements de ces États ne peuvent pas agir sur la politique monétaire.