Akilananda Chellapermal & Aurelie Hermans, Commonwealth IAESD Group

Contexte Le document pr é sente le consensus atteint par les responsables des PEID ayant particip é au cours du Commonwealth sur l'architecture internationale pour l'environnement et le d é veloppement durable (Pacifique - 8 ; Cara ï bes - 11 ; AIMS - 29 ; ComSec - 4). Il d é finit le cadre institutionnel mondial et r é gional de soutien aux PEID. Le contexte politique de la proposition. Les raisons d'un m é canisme r é gional technique dans chaque r é gion PEID.

Contexte Avant 1992 (adoption de l'Agenda 21 par l'UNGA), les questions li é es aux petites î les é taient marginales dans la diplomatie environnementale internationale. Appel par la Barbade en ao û t 1989 lors de la premi è re session du Comit é pr é paratoire de la CNUED. Reconnaissance dans le chapitre 17 (G) de l'agenda 21 (d é veloppement durable des petites î les) que les PEID sont un cas sp é cial pour l'environnement et le d é veloppement. Premi è re UNGCSD des PEID en avril-mai 1994 à la Barbade, é v é nement marquant pour les PEID.

R é sultats de la Conf é rence de la Barbade D é claration de la Barbade : confirme certains des é l é ments de base de la fondation pour le d é veloppement durable des PEID PAB pour le d é veloppement durable des PEID (d é crit 15 domaines formant le cadre de la mise en oeuvre d'actions visant à faciliter le d é veloppement durable des PEID).

R é union internationale de haut niveau (PAB +10), Î le Maurice R é union internationale d' é valuation de janvier 2005 à l' Î le Maurice D é claration de l' Î le Maurice Strat é gie de l' Î le Maurice pour la mise en oeuvre du programme d'action de la Barbade (SM/PAB) - Renforcer la dimension sociale et é conomique du PAB. - Accent plus cibl é sur des questions telles que la culture, la gestion des connaissances, l' é ducation pour le d é veloppement durable, la consommation et la production, les implications de la mondialisation et la lib é ralisation du commerce

Approche triangulaire Trois niveaux de mise en oeuvre : national, r é gional et international Les composants r é gionaux du PAB doivent être effectivement coordonn é s via la pr é paration d'une strat é gie r é gionale de mise en oeuvre. Soutien d'un m é canisme intergouvernemental efficace afin de faire avancer les id é es du PAB et du DD en g é n é ral. Ressources limit é es (r é solution de l'ONU du 21 janvier 2011) La r é solution reconna î t é galement la n é cessit é d'une action opportune pour la mise en oeuvre efficace et le suivi de la SM/PAB.

Structure de mise en oeuvre et statut de la mise en oeuvre du PAB et de la SM/PAB À l' é chelle mondiale : Unit é PEID (produit institutionnel de la premi è re conf é rence des Nations Unies sur le d é veloppement durable des PEID) À l é chelle r é gionale : la situation est diff é rente ; les entit é s de mise en oeuvre sont : Pour la r é gion AIMS : Commission de l'Oc é an Indien (IOC) Contrainte : Tous les É tats membres AIMS ne sont pas membres de l'IOC (Maldives & Singapour - Oc é an Indien; São Tom é & Principe, Cap-Vert, Guin é e – Oc é an Atlantique) Pour la r é gion pacifique : Programme r é gional environnemental du Pacifique Sud, l'une des r é gions effectives.

Pour la r é gion des Cara ï bes : diverses approches ont é t é explor é es. Lancement du m é canisme conjoint de mai 1995 des secr é tariats du CARICOM et de l'ECLAC/CDCC. É tablissement du m é canisme r é gional de coordination (MRC) en 2006 Contraintes g é n é rales : La mise en oeuvre au niveau r é gional demeure faible. - Absence de m é canisme technique r é gional avec un mandat sp é cifique de mise en oeuvre du PAB et de la SM/PAB, une contrainte majeure à la promotion de l'action inter et intra r é gionale. - La structure institutionnelle actuelle pour le d é veloppement durable des PEID n'est pas suffisamment é quip é e pour mettre en oeuvre une s é rie d'actions, en particulier au niveau r é gional. - Ne peut fournir des donn é es d'analyse technique et juridique plus structur é es et syst é matiques au niveau international via l'AOSIS. La r é solution de l'ONU 65/156 reconna î t ces faiblesses et recommande une action opportune, la coop é ration entre les PEID, la n é cessit é urgente d'augmenter le niveau de ressources et la g é n é ralisation et l'int é gration de la SM/PAB par le syst è me de l'ONU.

Rio + 20: Moment opportun pour l' é valuation du cadre institutionnel pour le d é veloppement durable des PEID Les questions relatives au cadre institutionnel pour le d é veloppement durable permettent de repenser la place des nations les plus vuln é rables dans l'architecture environnementale et durable internationale et les mesures qui les concernent, ces pays é tant particuliers en ce qui concerne l'environnement et le d é veloppement.

É volution de la participation des PEID dans les n é gociations internationales en mati è re environnementale et de d é veloppement durable. Utilisation de la continuit é afin de montrer l' é volution des PEID dans les n é gociations : Quatre phases : (i) Obscurit é (ii) Reconnaissance et acceptation (iii) Consolidation (iv) D é signation Phase une : è re pr é Phase deux : reconnaissance et acceptation - Chapitre 17 (G) dans l'Agenda 21 - Consolid é par la Conf é rence de la Barbade (1994) : Les PEID sont demeur é s à cette phase.

Phase III : Consolidation Rio + 20: Opportunit é pour les PEID de jeter les bases et de passer à l' é tape suivante Caract é ristiques de cette phase : - Structure institutionnelle de l'ONU plus coh é rente r é pondant aux besoins des PEID de mani è re stable et pr é visible ; - Structure refl é tant bien les priorit é s de d é veloppement durable des PEID ; - Actions concr è tes bas é es sur les priorit é s nationales et r é gionales. - Fourniture d'un soutien ad é quat et pr é visible de ressources financi è res afin de faciliter la transition vers des é conomies vertes durables.

Caract é ristiques (suite) - Base scientifique solide - Engagement cr é dible en faveur du d é veloppement des capacit é s et du transfert de technologies.

Phase de consolidation : niveau r é gional Branche technique r é gionale selon les caract é ristiques et les sp é cificit é s uniques de chaque r é gion ;

Focalisation du m é canisme r é gional propos é Mise en œ uvre du programme Services de conseil technique Collaboration et coordination inter et intra r é gionale Formuler des positions communes et combler les lacunes entre le niveau r é gional et international Sensibilisation et é ducation Mobilisation des ressources Suivi et é valuation

Objectifs du m é canisme r é gional Objectifs : Fournir une structure intergouvernementale de mise en oeuvre du PAB et de la SM/PAB. Servir de plateforme de collaboration inter et intra r é gionale entre les PEID des diverses r é gions.

Forme du m é canisme r é gional Les m é canismes r é gionaux s'inscrivent dans les institutions r é gionales existantes : Pour la r é gion AIMS : l'IOC ou les universit é s de la r é gion. Dans la r é gion du Pacifique : PROE consid é r é comme l'institution la plus adapt é e Dans les Cara ï bes : Le Secr é tariat de la Communaut é des Cara ï bes ou l'Institut pour le d é veloppement durable de l'universit é de Mona, en Jama ï que Doivent fonctionner comme des entit é s autonomes.

Financement Base de partage des co û ts L'institution d'accueil fournit l'espace physique. Pourcentage de co û ts de programmation via le budget r é gulier de l'ONU dans le cadre du financement des op é rations du secr é tariat PEID. É tablissement de m é canismes de financement r é gional

Niveau mondial Besoins : renforcement du m é canisme international de n é gociation des PEID - AOSIS É tablissement d'un secr é tariat PEID/AOSIS afin de soutenir les op é rations de l'AOSIS et participations structur é es directement des r é gions PEID afin de soutenir les positions de n é gociation des PEID. Soutien de trois branches techniques autonomes pour chaque r é gion PEID.

Perspectives d'avenir Le cadre r é pond aux lacunes soulign é es dans la R é solution 65/156 UNGA concernant la mise en oeuvre effective du PAB et de la SM/PAB. Premi è re tentative depuis la Conf é rence de la Barbade (1994) de proposer un cadre r é gional. Orientation de l'agenda de Rio de 2012 de "cadre institutionnel pour le d é veloppement durable", l'une des priorit é s envisag é es par la conf é rence. Phase quatre : D é signation, l'un des objectifs strat é giques de la Barbade +20 pour les PEID en 2014.