LES REORIENTATIONS A REPETITION Mars 2004 ÉTUDE ORM AFPA “Les changements d’orientation des adultes demandeurs d’emploi” LES REORIENTATIONS A REPETITION Précarité du projet de métier…Précarité du demandeur d’emploi ? 3èmes rencontres Céreq - Dares - Carif – Oref Rouen, 22 septembre 11

PLAN DE L’INTERVENTION Mars 2004 PLAN DE L’INTERVENTION 1 – Rapide présentation du contexte de l’étude (temporalité, champ d’investigation, méthodologie…) 2 – Zoom sur les réorientations à répétition (+ lien entre réorientations à répétition et sentiment de précarité) …Pour en savoir +….Regards n°2 : http://www.orm-paca.org/telechargement/ORM_Regards_2.pdf Précaution : l’exposé évoque le lien entre les réorientations et le sentiment de précarité (contrairement à ce que le titre, proposé hâtivement, laisse entendre) Collections Regards n°2

Mars 2004 Une étude de 2008/09… …Une étude marquée elle-même par des changements à répétition ! ANPE Pole Emploi SOP AFPA Pole Emploi Prestation S2 P.O.P.S. Présentation de grandes tendances plutôt que résultats détaillés Le contexte a changé, et l’étude a été présentée dans plusieurs séminaires susceptibles derassembler des participants présents aujourd’hui (inter CARIF OREF de Cassis en 2010, groupe Orientation du Céreq), donc j’ai fait le choix d’une présentation non exhaustive et avec un éclairage particulier (changements à répétition et leurs effets sur la dynamique du demandeur d’emploi) Mais : Les changements ne sont pas advenus pendant la phase de terrain (donc, n’ont pas interféré sur les conditions de réalisation de l’enquête)

Champ d’investigation Mars 2004 Champ d’investigation Mobilités effectives Changement de projets Une étude qui se situe dans un contexte politique d’incitation à l’adaptabilité… Quelle est la fréquence des changements de projet ? Qui est concerné ? Comment les changements de projet sont vécus par les intéressés ?

Mars 2004 Méthodologie : 2 phases A - Photographie Statistique (échantillon de 1272 personnes) = 3 étapes de suivi du code ROME : Dernier enregistrement à Pôle Emploi (ROME 1) Arrivée à l’AFPA (ROME 2) Fin de prestation d’orientation (ROME 3)

Méthodologie B – Questionnaire (337 répondants) Mars 2004 Méthodologie B – Questionnaire (337 répondants) = Représentations des demandeurs d’emploi sur le processus d’évolution (ou de confirmation) de leur projet de métier  Critères (pourquoi)  Outils (comment)  Acteurs de la décision (qui) Questionnaire rempli à la fin de la prestation AFPA : les bénéficiaires donnent leur perception sur l’évolution de leur projet

5 logiques d’évolution de projet Mars 2004 5 logiques d’évolution de projet   Electricien : Double changement de projet Charpentier Maçon : Retour au projet initial Charpentier : Confirmation de changement de projet Maçon A supprimer Charpentier : Changement de projet après prestation AFPA Maçon Maçon : Toujours le même projet Devenir expert de son territoire - Plan académique de formation - Rectorat de Nice - 2004

Les réorientations à répétition… Mars 2004 Les réorientations à répétition… 3 constats et 1 interrogation :  Un phénomène fréquent  Surreprésenté chez des publics a priori plus éloignés de l’emploi Des projets qui semblent moins ancrés  Impact des changements de projet sur la dynamique du demandeur d’emploi et son accompagnement ?

 Un phénomène fréquent… Mars 2004  Un phénomène fréquent… Les changements de projet de métier concernent : 1 personne sur 3 en « double changement de projet » (R1<>R2<>R3) Plus particulièrement : 1 personne sur 2 durant la prestation AFPA (R2<>R3) Par comparaison : La sous-population « toujours le même projet » (R1=R2=R3) représente 13% de l’échantillon A noter aussi que 6% de l’échantillon termine son bilan AFPA avec une prescription de poursuite d’accompagnement (donc pas de projet validé en fin de bilan)

 Les publics concernés Mars 2004  Les publics concernés Parmi la sous-population « Double changement de projet » (R1<>R2<>R3), sont surreprésentés : Les demandeurs d’emploi inscrits depuis + d’1 an Les personnes en deuxième partie de carrière Les femmes (or, dans l’échantillon global, + souvent DELD et plus âgées que les hommes) Seniors 18% de 41-50 ans en « double changement de projet » 12% en « toujours le même projet » 7% de + de 50 ans en « double changement de projet » 2% en « toujours le même projet » En particulier, sans doute, situations de repositionnements sur le marché de femmes

 Des projets moins ancrés…. Mars 2004  Des projets moins ancrés…. Les personnes en changement de projet ont plus souvent le sentiment d’avoir été influencées…   50% des personnes ayant changé de projet estiment que la décision a été prise par le professionnel uniquement 39% dans le cas de celle qui n’ont pas changé de projet

 Des projets moins ancrés…. Mars 2004  Des projets moins ancrés…. …Et elle sont moins souvent satisfaites…!   Dans le cas des « Projet de métier différent » : Beaucoup moins de personnes tout à fait satisfaites Beaucoup plus de « non réponses » (type de réponse qui interroge…)

 Valeur des changements de projet ? Mars 2004  Valeur des changements de projet ? Un affinage qui demande du temps ? = Hypothèse qui correspond à une vision positive de l’accompagnement  Par rapport à l’individu (la prestation d’orientation aiderait à définir un projet + personnalisé)  Par rapport aux opportunités de concrétisation (projets révisés en fonction des contraintes de l’individu, des opportunités du marché local, etc.) Exemples fournis par l’étude : fréquence des changements de projet des chez les femmes positionnées en début de bilan sur un projet dans le domaine du Secrétariat et des fonctions administratives… Moins dépendantes en fin de bilan du poids des représentations sur les métiers ? Nécessité de repositionnement… Décalage entre demande sociale et réalité du marché du travail ?

 Valeur des changements de projet ? Mars 2004  Valeur des changements de projet ? Effet négatif ? = Les changements de projet répétés fragiliseraient le demandeur d’emploi… Rappel : surreprésentation des DELD …Brouillage mental (complexité des trajectoires de projet) …Hésitations (regret du projet antérieur – cf Claparède) Pour ces 3 points, il s’agit de résultats de l’étude Complexité… Cf Bref n°287 d’Yvette Grelet : Parcours défini comme une « Construction individuelle et l’aboutissement d’une série de micro-décisions »…. C’est encore plus vrai des trajectoires « virtuelles » (projets envisagés) comme des trajectoires effectives (avant la série de micro-décisions, il y a eu encore plus de pistes envisagées) Hésitations Résultat d’étude : Seul 1/3 de la sous-population qui a changé de projet ne regrette pas du tout le projet envisagé précédemment A corréler avec la Loi de l’intérêt momentané d’Edouard Claparède (un individu établit des priorités en fonction des conditions du moment : exemple, circonstances de vie, de recherche d’emploi, avis de l’entourage…) …Particulièrement vrai dans un contexte de crise

 Valeur des changements de projet ? Mars 2004  Valeur des changements de projet ? Effet négatif ? 4. …Perte de confiance en soi (en ses capacité réflexives, combattives, d’adaptation au marché du travail) 5. …Scepticisme (manque d’appétit à s’investir dans une démarche d’accompagnement, doutes sur l’expertise des conseillers, etc.) Pour ces 2 points, il s’agit d’hypothèses (mais confort ées de façon empirique par 10 ans d’expérience de pilotage de stages d’insertion et de pratique de bilans d’orientation d’adultes)

Conclusion : Questions pour l’action… Mars 2004 Conclusion : Questions pour l’action… Quelle ingénierie de l’accompagnement dans des cas de changements fréquents de projet…  Opportunité d’un accompagnement renforcé…?  Une alternative aux démarches réflexives : l’aide au choix par l’immersion (ex : découvertes multi-métiers) ?  Quel suivi de trajectoires : projet validé ou projets envisagés (opportunité d’un « portefeuille de projets ») ? Accompagnement renforcé : les changements répétés serviraient de signal d’alerte… Plus de temps de bilan ? Outillage prioritaire ? (exemple : plus d’accompagnement à la recherche d’infos sur le nouveau projet… l’étude fait ressortir que c’est une priorité pour les personnes en changement de projet) Choix par l’immersion : confère encadré en page 7 de la publication ORM Regards n°2 Quel suivi de trajectoires : Pour l’instant, les conclusions des bilans ne mettent en avant que le projet validé (les projets envisagés ne sont plus – depuis le BCA en 2002 – consignés)

A l’ORM, sur des sujets voisins : Mars 2004 A l’ORM, sur des sujets voisins : Plusieurs publications sur les Mobilités effectives : Cadrage théorique - Mailliot, S. Mobilités professionnelles, quelques clés de lecture pour des situations complexes (Mémo 44 – juin 2009) Mobilités des actifs en emploi (inter ou infra sectorielles) : * Petrovitch, A. et Benzakri, A (Insee PACA) Passage de l’industrie aux services : mobilités de proximité ? * En cours : participation à une étude interrégionale Unifaf Téléchargeables sur le site de l’ORM http://www.orm-paca.org