CADRE ANALYTIQUE DE L’APPROCHE REGIONALE EN MATIERE D’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE RECHERCHE Par Bréhima TOUNKARA, Commission de l’UEMOA

Plan de la présentation  L’APPROCHE REGIONALE DANS L’ESR : QUELS ENJEUX ?  LA VALEUR AJOUTEE DE L’APPROCHE REGIONALE DANS L’ESR  PRINCIPES FONDAMENTAUX DE L’APPROCHE REGIONALE  UNE TYPOLOGIE DES APPROCHES REGIONALES  EBAUCHE DE PISTES D’ACTIONS

L’APPROCHE REGIONALE DANS L’ESR : QUELS ENJEUX ?  Les progrès de l'intégration régionale  La forte demande de mobilité exprimée par la jeunesse  La similarité des problèmes rencontrés par les institutions d’enseignement supérieur  Les grands défis régionaux

LA VALEUR AJOUTEE DE L’APPROCHE REGIONALE DANS L’ESR  Réaliser ensemble des investissements qu’aucun pays, pris individuellement ne saurait faire efficacement  Répondre à une échelle adéquate, dans de bonnes conditions de rentabilité, aux besoins de formation de haut niveau exprimés dans plusieurs pays  Construire un marché régional de l’emploi  Aider les acteurs nationaux à vaincre les résistances au niveau national

PRINCIPES FONDAMENTAUX DE L’APPROCHE REGIONALE  Le principe de subsidiarité : limite l’intervention régionale aux problèmes où cette échelle est efficiente et/ou équitable ;  Le principe de différenciation : Impose la reconnaissance aux pays membres qui doivent gérer à des rythmes différenciés les réformes permettant les mises à niveau (cas de la Guinée-Bissau) ;  Le principe de stabilisation : Une des priorités de l’aide consiste à gérer les chocs asynchrones et asymétriques des pays et à stabiliser l’environnement (exemple des compensations financières) ;  Le principe de jeux coopératifs : Il importe d’appuyer les domaines ou les secteurs où existent des interdépendances et des convergences d’intérêt (cas des expériences de création d’institutions régionales dans ce domaine) ;

PRINCIPES FONDAMENTAUX DE L’APPROCHE REGIONALE  Le principe de cohérence : Il s’agit à la fois d’articuler les appuis nationaux et régionaux, les appuis bilatéraux et multilatéraux (cas de l’approche de l’Union européenne qui s’efforce d’articuler les PIR aux PIN) ;  Le principe de flexibilité : L’appui extérieur doit accompagner les processus endogènes et non s’y substituer (principe oublié dans le passé avec les institutions de formation entièrement assurées sur ressources régionales) prélèvements communautaires;  Le principe de responsabilité collective : Les politiques nationales peuvent présenter de fortes externalités d’où la nécessité d’une gestion collégiale et d’une régulation à l’échelle régionale.

TYPOLOGIE DES APPROCHES REGIONALES  Approche régionale : harmonisation et ou convergences? Plutôt convergences et mise en œuvre d’un minimum commun défini à l’échelle des Etats avec une définition des invariants et des spécificités nationales;  Approche transfrontalière : interventions convergentes harmonisées ou conjointes sur les zones transfrontalières (pour le rééquilibrage de l’espace communautaire) ;  approches transnationales : approche de résolution des problèmes communs à des petits groupes de pays (ESPC des pays de l’UEMOA producteurs de coton).  Programmes communautaires à mise en œuvre communautaire ;  Programme communautaire à mise en œuvre nationale

EBAUCHE DE PISTES D’ACTIONS  Définition d’une vision commune de l’ESR à l’échelle de l’espace (exercice réalisé au sein de l’UEMOA à travers l’étude sur l’ESR) et définition d’une stratégie commune  Identification et accord entre les Etats membres sur le rôle de l’intervention communautaire dans la mise en œuvre de la stratégie  Mise en place de mécanismes régionaux de financement et d’évaluation des systèmes d’enseignement supérieur et de recherche  Définition et accord sur les conditions de la mobilité des étudiants, des chercheurs et des enseignants

EBAUCHE DE PISTES D’ACTIONS  Identification et mise en œuvre de critères de convergence des systèmes d’enseignement supérieur (PPTE)  Accompagnement et encouragement des Centres ou pôles d’excellence régionaux

Je remercie de votre aimable attention