Vidéosurveillance dans la politique locale de sécurité: objectifs, effets, facteurs de succès et évaluation Gudrun Vande Walle Semaine de la Sécurité intégrale – 27 – 30 juin 2011 Chercheur: Karel Noppe Promoteur: Gudrun Vande Walle Lectrice: Marleen Easton

Partie 1: Que savons-nous au sujet des objectifs, des effets, des facteurs de succès et de l’évaluation de la vidéosurveillance? Gudrun Vande Walle Semaine de la Sécurité intégrale – 27 – 30 juin 2011

Objectifs 1.Prévention de la criminalité et des nuisances: a.Dissuader les auteurs potentiels et les récidivistes b.Donner un sentiment de sécurité accrue (Welsh & Farrington, 2004; Armitage, 2002) c.Le citoyen devient plus vigilant 2.Répressif: attraper et condamner les auteurs (Lobet-Maris, 2010, 33) 3.Monitoring: intervenir rapidement, de manière adéquate et avec les moyens appropriés (Goold, 2004) 4.Motifs impropres: a.Avantage compétitif pour la ville: “une image de marque sûre” b.Moyen politique Gudrun Vande Walle Semaine de la Sécurité intégrale – 27 – 30 juin 2011

Effets 1.sur la sécurité objective 2.sur les incidents enregistrés 3.sur la sécurité subjective (Meijer, 2000) 4.sur le comportement des gens (Zurawski, 2006; Short & Ditton, 1998): celui des citoyens, des criminels 5.sur l’organisation policière (Goold, 2004) 6.Effets secondaires Gudrun Vande Walle Semaine de la Sécurité intégrale – 27 – 30 juin 2011

Facteurs de succès lors de la mise en œuvre de systèmes de vidéosurveillance 1.Taille et aménagement de la ville (Meijer, 2000; Short&Ditton, 1999) 2.“CCTV” (vidéosurveillance en circuit fermé) en tant que composante d’un train de mesures 3.Le visionnage des images en temps réel 4.Communication et participation 5.Une estimation réaliste des coûts 6.Evaluation des projets impliquant l’utilisation de caméras Gudrun Vande Walle Semaine de la Sécurité intégrale – 27 – 30 juin 2011

Partie 2: Etude de cas dans 2 villes flamandes: Malines et Lokeren Gudrun Vande Walle Semaine de la Sécurité intégrale – 27 – 30 juin 2011

But de la recherche Cas: Lokeren et Malines Trois questions fondamentales: 1.Quels sont les objectifs préétablis en termes de vidéosurveillance dans les villes de Malines et de Lokeren ? 2.Quels sont les effets de la vidéosurveillance ? 3.La vidéosurveillance est-elle évaluée ? Méthodologie: –Enquête qualitative - –interviews avec des figures-clés: bourgmestre – commissaire de police – Sécurité intégrale – PdR Gudrun Vande Walle Semaine de la Sécurité intégrale – 27 – 30 juin 2011

Malines Instauré en 2001 Réseau caméra – une 60taine de caméras Mur vidéo: centre de communication de la police Novateur: technologie de pointe, partiellement sans fil Pas de staff en permanence Approbation unanime au conseil communal Lokeren Instauré en 1998 Réseau caméra – 24 caméras + 5 caméras supplémentaires (printemps 2011) Mur vidéo: centre de communication de la police Pas de staff en permanence Grande assise politique Gudrun Vande Walle Semaine de la Sécurité intégrale – 27 – 30 juin 2011 Etat des lieux

Objectifs Malines S’attaquer aux nuisances dans le centre et les quartiers à problèmes Surtout un objectif de prévention Utile pour l’identification d’auteurs –La petite délinquance –Grand banditisme: “lucky shot” Monitoring: crowd control Politique de sécurité intégrale? –Mais pas de politique en matière de caméras. – Lokeren S’attaquer aux nuisances surtout de la part de jeunes allochtones: jeunes en décrochage scolaire, “joy-riding” Fonction préventive Utile pour identification: vols de vélos et de voitures Monitoring: crowd control Une partie de la politique de tolérance zéro Gudrun Vande Walle Semaine de la Sécurité intégrale – 27 – 30 juin 2011

Effets Malines On n’ose pas se prononcer à ce sujet –Le changement dans les chiffres de la criminalité n’en dit pas long Effet sur les nuisances et sur les pickpockets Effet sur l’insécurité subjective Effet sur l’organisation policière: déploiement plus efficace des patrouilles Effet de déplacement – Lokeren On ne sait pas –Fait partie d’une politique plus large Présomption d’une plus grande sécurité objective Effet sur l’insécurité subjective Une aide pour la Police et le Parquet On ne craint pas un effet de déplacement Gudrun Vande Walle Semaine de la Sécurité intégrale – 27 – 30 juin 2011

Evaluation Malines Pas d’évaluation des effets “On sent qu’on assume.” Mais il y a un suivi du fonctionnement et du lieu “Evaluation signifie surtout voir comment optimaliser.” Suggestions pour l’évaluation du processus – Lokeren Pas d’évaluation des effets On espère une initiative de la part du SPF Intérieur Gudrun Vande Walle Semaine de la Sécurité intégrale – 27 – 30 juin 2011

Recommandations 1.Il faut que cela fasse partie d’une politique de sécurité intégrale 2.Nécessité d’une analyse coût-efficacité 3.Besoin d’une évaluation des effets et du processus 4.Par un sondage quantitatif et par un sondage qualitatif p.ex. des auteurs. 5.La violation de la vie privée et autres effets secondaires de la vidéosurveillance demeurent en permanence des points prioritaires. Gudrun Vande Walle Semaine de la Sécurité intégrale – 27 – 30 juin 2011

Voir: Noppe K., Vande Walle G. et Easton M. (2011), “Cameratoezicht binnen het lokaal veiligheidsbeleid: doelstellingen, effecten, succesfactoren en evaluatie in twee Vlaamse steden” (Vidéosurveillance dans la politique locale de sécurité: objectifs, effets, facteurs de succès et évaluation dans 2 villes flamandes), Manuel des Services de Police, (publication en septembre). Gudrun Vande Walle Semaine de la Sécurité intégrale – 27 – 30 juin 2011