Impact de l’implantation des arrondissements sur l’organisation administrative LA NOUVELLE VILLE DE MONTRÉAL: OBSERVATIONS ET ENJEUX ACTUELS J.-F. Léonard.

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Transcription de la présentation:

Impact de l’implantation des arrondissements sur l’organisation administrative LA NOUVELLE VILLE DE MONTRÉAL: OBSERVATIONS ET ENJEUX ACTUELS J.-F. Léonard et J. Léveillée 23 mai 2003

LA NOUVELLE VILLE DE MONTRÉAL: OBSERVATIONS ET ENJEUX ACTUELS  Les arrondissements ont une bonne marge de manœuvre en matière de services de proximité;  3 dimensions leur échappent: taxes, emprunts et ressources humaines;  4 compétences sont partagées: développement économique et culturel, voirie, équipements collectifs, grands équipements;

Du côté des administrateurs d’arrondissements  Les administrateurs des ex-villes de banlieue ont une vie semblable, mais doivent faire face à des contrôles centraux;  Pour les administrateurs de l’ex-ville de Montréal la gestion en arrondissement est une nouveauté et un défi appréciés, mais l’imputabilité les attend ;

Du côté des élus d’arrondissement  Les élus des ex-villes de banlieue, en particulier les maires ou mairesses, ont perdu le contrôle de certains leviers qui leur conféraient pouvoir, notoriété et prestige auprès des populations locales;  Les élus dans les arrondissements de l’ex-ville de Montréal, en particulier les présidents des conseils d’arrondissements, n’ont pas de difficulté à prendre conscience que l’arrondissement pourrait devenir un lieu de pouvoir très intéressant et très gratifiant pour leur ego ;

Du côté des administrateurs centraux  Les administrateurs des sevices centraux sont, ou dépassés, ou attentistes, ou jovialistes;  ils sont volubiles lorsqu’il s’agit de reconnaître et de vouloir agir en partenariat avec les arrondissements;  ils sont beaucoup plus timides lorsqu’il s’agit de préciser jusqu’où peut et doit aller l’administration centrale dans la construction de la nouvelle ville;

Les élus aux postes de commande de la nouvelle ville ne semblent pas savoir comment faire pour imprimer une orientation Ville à cette dernière. Tout comme pour les administrateurs, ils ne parviennent pas à articuler un projet politique autre que décentralisateur.

QUELQUES ENJEUX ACTUELS  Le projet de loi-cafre sur les défusions;  L’identité de la nouvelle ville;  La forme de gouvernance urbaine;  La dynamique financière de la ville;  L’équité entre les groupes sociaux. J.-F. Léonard et J. Léveillée 23 mai 2003