Association Pour la Formation des Pays Association Pour la Formation des Pays Les pays, levier du développement durable L’Agenda 21 du Pays Cœur Entre 2 Mers Paris - 18 mars 2008 Olivier CHATAIN

Pays Coeur Entre-deux-MersLe Pays Cœur entre 2 Mers

Pays Coeur Entre-deux-Mers Périmètre Créé en 2001 Syndicat mixte Charte de développement traduite en 3 axes 1 Agenda 21 local 71 communes habitants (RGP 99) forte croissance démographique 533 km², 152 hab/km²

Pays Coeur Entre-deux-Mers Organisation

De la Charte de Pays… Pays Coeur Entre-deux-Mers La Charte de Pays Une 1 ère étape : les résultats et perspectives du diagnostic - Gérer l’attractivité du territoire : étalement urbain, déplacements, foncier… - Diversifier l’économie (crise du secteur viticole (tourisme, circuits courts) - Gérer les ressources en eau (SAGE Nappes Profondes) La formulation des enjeux de développement - Concevoir un développement humain respectueux de l’environnement - Conforter les actions de solidarité - Créer de l’emploi sur le territoire dans le respect du développement durable La définition des axes de travail du Pays - Affirmer et conforter l’identité du Pays - Organiser le Pays en réseaux - Valoriser l’attractivité du Pays

… A l’Agenda 21 Pays Coeur Entre-deux-Mers L’opportunité de l’Agenda 21 Elaboration de l’agenda 21 du PCE2M L’appel à projet du Conseil Général Du Contrat de Pays à l’Agenda 21 La reconnaissance du MEDD en 2007 Programme d’actions Accompagnement et promotion de projets innovants Conseil aux communes et communautés de communes Partage d’expérience et campagnes d’information Recherche de l’exemplarité et de la transférabilité

… A l’Agenda 21 L’Agenda 21 du Pays L’Agenda 21 : une traduction de la Charte en projets et actions opérationnelles - L’agenda 21 reprend les axes de L’Agenda 21 : une traduction de la Charte en projets et actions opérationnelles - Concevoir un développement humain respectueux de l’environnement - Conforter les actions de solidarité - Créer de l’emploi sur le territoire dans le respect du développement durable La définition des axes de travail du Pays - Affirmer et conforter l’identité du Pays - Organiser le Pays en réseaux - Valoriser l’attractivité du Pays Pays Coeur Entre-deux-Mers

Quelles actions concrètes ? Pays Coeur Entre-deux-Mers L’énergie : une mission spécifique ADEME et CRA partenaires dans le cadre du PRAE Développer une démarche exemplaire et sensibiliser les élus Programme d’actions (s ur 3 ans) Assistance au montage technique et financier des projets communaux et intercommunaux Approche environnementale de l’urbanisme Conseil aux communes sur la maîtrise de leur consommation d’eau et d’énergie Développement des énergies renouvelables

Quelles Actions concrètes ? Pays Coeur Entre-deux-Mers L’information La Semaine Nationale du Développement Durable Le Forum Eau Energie de 2006 Les Ateliers Entreprises de : les éco-manifestations Les visites de sites Les fiches d’expériences et les éco-fiches

Quelles actions concrètes ? Pays Coeur Entre-deux-Mers L’assistance au montage de dossier Un accompagnement à la demande La recherche de solutions techniques La recherche de partenaires financier La promotion du projet

Quelles actions concrètes ? Pays Coeur Entre-deux-Mers Le volet culturel de l’Agenda 21 Développement des réseaux d’acteurs locaux (mise en réseau des créateurs artistiques, rencontres avec les élus…) Accompagnement à la mutualisation dans le domaine de l’emploi culturel (aide à la mise en réseau d’écoles de musiques Aide à la mise en place d’éco-manifestations

Exemples de réalisations Pays Coeur Entre-deux-Mers Exemple des « prédiagnostics » Objectifs de la démarche Dans le cadre de son Agenda 21 et de sa Mission Energie, le Pays s’est engagé à promouvoir auprès des collectivités la maîtrise des consommations d’eau et d’énergie. L’objectif des pré-diagnostics était donc double :  Sensibiliser les communes sur leur poids environnemental et leur capacité à maîtriser leurs consommations  Accompagner les communes dans la recherche de solutions adaptées Méthode  Analyse de facture par poste et par compteur sur 3 ans  Identification des disfonctionnements et des gisements d’économies  Formulation de préconisations avec différents niveaux de priorité pour réaliser ces économies

Exemples de réalisations Pays Coeur Entre-deux-Mers Exemple des « prédiagnostics » Exemples de gisements identifiés pour l’eau  Coûts d’abonnements excessifs et forfaits inadaptés aux consommations  Surconsommations liées à des fuites d’eau  Débits excessifs, supérieurs aux besoins d’utilisation  Surconsommations liées aux comportements des usagers  Matériels défectueux ou obsolète  Manque d’entretien des installations et de la robinetterie  Connaissance insuffisante du plan des réseaux

Exemples de réalisations Pays Coeur Entre-deux-Mers Exemple des « prédiagnostics » Exemples de préconisations pour l’eau  Vérification régulière des compteurs et du réseau  Suivi régulier des consommations  Installation de réducteurs de pression  Installation de matériel hydro-économe - Robinets à fermeture temporisée (boutons poussoirs) - Robinets mitigeurs et robinets thermostatiques - Mousseurs - Systèmes de doubles chasses, éco plaquettes et stop eau - Systèmes pour douches (« douchette », etc.)  Le choix des végétaux : les espèces locales  La récupération des eaux pluviales  Le changement des comportements = une réduction de la consommation d’au moins 20 % + impact fort sur les consommations d’énergie !

Exemples de réalisations Pays Coeur Entre-deux-Mers Exemple des « prédiagnostics » Exemples de gisements identifiés pour l’énergie  Coûts d’abonnements excessifs et forfaits inadaptés aux consommations  Isolation inadapté ou inexistante des bâtiments  Mode de chauffage et équipements de diffusion de la chaleur (type et âge des convecteurs)  Contrôle de la température et mise en route du chauffage  Problème des fréquences d’usage des salles et du comportement des usagers  Choix des équipements informatiques / électroménagers  Ampoules à incandescence  Identification des équipement d’éclairage public les plus anciens (= les moins performants)  Type des équipements installés  Choix des secteurs éclairés

Exemples de réalisations Pays Coeur Entre-deux-Mers Exemple des « prédiagnostics » Exemples de préconisations pour l’énergie  Suivi régulier des consommations par l’installation de sous compteurs  Intervention sur l’isolation  Installation d’appareillage de régulation et de programmation - Robinets thermostatiques - Contacteurs - Programmateur hebdomadaire de chauffage  Remplacement des appareillages les plus anciens (ex des vieux convecteurs électriques à diffusion verticale)  Installation d’ampoules économiques  Rationalisation de l’occupation des salles  Sensibilisation des usagers  Installation d’horloges astronomiques sur l’éclairage public

Exemples de réalisations Pays Coeur Entre-deux-Mers Exemple des « éco-manifestations » Objectifs de la démarche Le Pays connaît une densité d’acteurs culturels en résidence significative et de nombreux festivals ont lieu sur le territoire tout au long de l’année L’objectif de la démarche est multiple :  Limiter l’impact environnemental de manifestations rassemblant un public important  Profiter de ce temps de rencontre pour faire découvrir les gestes simples du développement durable à de nouveaux public  Aider les organisateurs de manifestations (associations, collectivités, etc.) à travailler ensemble  Accompagner la mutualisation de moyens (prêt de materiel, groupement de commande, etc...) Méthode  Organisation d’un Forum (intervention, témoignages, stands)  Mise en place d’ateliers thématiques relayés par des groupes de travail associants associatifs, techniciens, elus, etc.

La spécificité du Pays Pays Coeur Entre-deux-Mers La spécificité d’un Pays au service du développement durable La dimension partenariale du Pays au service des porteurs de projets : ouvrir de nouvelles perspectives au local L’échelle Pays : partager les expériences et mutualiser les moyens au-delà des communautés de communes Le travail en réseau : une force de mobilisation pour partager les projets Le conseil de développement !

La spécificité du Pays La spécificité du Pays : le rôle du Conseil de Développement dans l’Agenda 21 L’étude et la réalisation d’argumentaires -Les commissions de travail comme relais du programme d’action (exemple de l’étude sur les déplacements) La connaissance du territoire et la sollicitation des réseaux -La remonté d’expériences et la diffusion des travaux et actions du Pays - L’appui du terrain pour identifier et lever les blocages La participation à l’évaluation - L’évaluation du travail des commissions – amélioration continue Pays Coeur Entre-deux-Mers

La spécificité du Pays Pays Coeur Entre-deux-Mers Bénéfices, difficultés et réussites Une charte traduite par des actions transversales : une nécessaire souplesse de l’équipe technique Des missions réparties par réseaux plus que par projet : une transversalité de fait Une distance au terrain positive : une grande liberté de créativité et d’innovation Une distance au terrain négative : loin des élus, loin des financements ?