Le rôle des CES comme promoteurs et acteurs de la mise en œuvre du Pacte Mondial pour lEmploi FACONNER UNE MONDIALISATION EQUITABLE LA PRATIQUE DU CNES DALGERIE Djoudi BOURAS Cotonou octobre 2010

Effets directs de la mondialisation sur les marchés du travail crises de léconomie mondiale fragilisation accrue des marchés du travail –aggravation du niveau du chômage (6,8 % plus haut niveau depuis –précarisation de lemploi, –affaiblissement des systèmes de protection sociale –extension de la pauvreté. crises récurrentes des systèmes économiques et financiers : lemploi comme variable dajustement face aux crises systèmes sociaux installés dans une problématique de crise structurelle –travail salarié en déclin –nouvelles formes atypiques demploi (volatilité et précarité) –moindre recours au travail salarié dans les bassins traditionnels demploi –exploitation de gisements de non droit.

effets à retardement dynamiques de la mondialisation annonciatrices de crises majeures en matière demploi, de protection sociale et de préservation des acquis historiques du travail modifications profondes dans la physionomie, lorganisation et la stabilité des marchés du travail : –fluctuations économiques cycliques –phases dinnovation majeures, souvent répulsives en matière demploi –instabilités systémiques et situations inédites en matière demploi et de relations de travail (concurrence, coûts des facteurs et sous-traitance internationalisée) –nouvelles configurations du travail tournées vers la flexibilité, la mobilité, la déréglementation et linformalisation déclassement du travail et préservation des niveaux de vie et de la cohésion sociale. crise de lEtat providence et ruptures sein des systèmes de répartition

nouveaux paradigmes gestion des effets mécaniques des crises insuffisante : mettre en place de nouveaux instruments pour prévenir les crises et leurs conséquences sur lemploi et léconomie sociale donner à léconomie réelle et au travail décent une place plus équilibrée au sein des systèmes économiques : –repenser les relations économiques et financières internationales et réduire les fractures qui affectent les peuples et les nations –réévaluer la pensée économique dominante et la gouvernance internationale –replacer le développement durable dans la perspective de toute politique croissance économique : principal vecteur de création demploi et dintégration sociale par le travail. gouvernance des marchés posée comme élément fondamental de régulation de lemploi et des équilibres sociaux

pour une réponse globale et collective à la crise de lemploi mise en œuvre de stratégies économiques et sociales globales visant lemploi et la réduction de la pauvreté –introduire davantage de cohérence entre sphères –consolider la croissance économique –mettre en place de filets de protection sociale PME au centre des réponses –cadre de référence pour les stratégies visant la création demplois et la garantie dune protection sociale suffisante –Intervention massive des acteurs pour préserver les emplois, soutenir les entreprises et accélérer la création demplois renforcement du système normatif de lOIT et son adaptation au nouveau contexte dune économie globalisée prise en charge et codification des nouvelles formes demploi

niveaux dimplication dans la relance de lemploi implication internationale, régionale, nationale, locale et communautaire nouveaux mécanismes de régulation portés par les politiques publiques demploi –plans de relance budgétaire (soutien des banques, des entreprises en difficulté, du crédit, extension des dispositifs demploi, etc.) –politiques actives de gestion du marché du travail (amélioration des niveaux de qualification), –réduction de toutes les formes de discrimination connues –Installer la solidarité intra et inter générationnelle responsabilités de la société civile dans la défense du travail décent

rôle des CES contribuer à promouvoir lemploi agenda de travail marqué par la question de lemploi comme ordre de priorité aux niveaux national et international –appui à la mise en œuvre du PME : formulation des politiques publiques, du suivi de leur exécution et de la mobilisation des moyens –réflexion aux nouveaux phénomènes de société (immigration clandestine, délocalisations, informel, mobilité internationale du travail) renforcement de lemploi et de la protection du travail en un vaste plan de contribution qui englobe : –les stratégies de croissance à moyen et long termes, –lexploration de nouvelles pistes de création demploi, –la généralisation de la couverture sociale –la prise en charge des catégories sociales défavorisées. –la gestion des marchés du travail

rôle des CES revendiquer une mondialisation plus équitable distribution équitable des fardeaux de crise entre les Nations, les États, les entreprises, les milieux d'affaires et les groupes sociaux Réduction des asymétries entre les économies et des écarts de développement –sortir des tropismes –mieux évaluer les effets collatéraux des crises sur les plans sociaux et environnementaux favoriser lémergence de nouvelles formes de gouvernance –communication sociale –responsabilité environnementale –Implication active de la population, de la société civile et lensemble des partenaires

expérience du CNES dAlgérie en matière de promotion de lemploi mise en place dune commission statutaire chargée des relations de travail contribution à la mise en place des dispositifs demploi –conception de dispositifs demploi –avis sur les politiques publiques demploi –appui au programme « jobs for Africa » consolidation du système de sécurité et de protection sociales promotion du pacte économique et social avis sur –le budget social de la Nation, –les relations de travail,

expérience du CNES promotion dune mondialisation équitable dialogue Europe – Afrique des sociétés civiles organisées MAEP et gouvernance Table ronde continentale sur les OMD Institut de recherche sur le développement durable en Afrique sous légide de lUniversité des Nations Unies Avis sur différents sujets pour une mondialisation équitable (financements innovants, lutte contre la pauvreté, protection de lenvironnement CCNUCC, GPG, …) pour une plus grande participation de la société civile organisée dans les débats mondiaux à partir de nouveaux repositionnements

conclusion opportunité de lancer de nouveaux défis à la communauté internationale –revisiter les paradigmes de la mondialisation –créer les conditions dune solidarité plus active entre les peuples et nations, –réduire les fractures dans les domaines du développement et des pratiques démocratiques. aux organisations du travail –aller vers de nouvelles compositions en matière de relations et de droit du travail –simpliquer massivement dans la défense de lemploi –sortir des tropismes et des archétypes pour tenir compte des nouvelles réalités du travail tant au Nord quau Sud. aux sociétés civiles –rallier les mots dordre des institutions internationales dont lOIT –simpliquer davantage dans le débat mondial sur la gouvernance –faire œuvre de solidarité envers les économies démunies