LE FONCTIONNEMENT DU MARCHÉ MONDIAL DU SUCRE Jean-François Sneessens Colloque “Quelles réformes pour un régime sucre solidiare ?” Bruxelles, 09.06.2005

de coordination mécanisme imparfait et incomplet I. Production, Consommation,… II. Marché mondial: mécanisme imparfait et incomplet de coordination III. Possibilités d’action IV. Autres observations Bruxelles, 09.06.2005

Production mondiale de sucre La demande en sucre augmente annuellement de 1,5 à 2% à cause de l’accroissement de la population mondiale et de l’augmentation du bien-être. Depuis 1990, la production de sucre à partir de betteraves s’est stabilisée tandis que celle à partir de canne continue à croître. Bruxelles, 09.06.2005

Consommation mondiale de sucre L’augmentation de la consommation mondiale est surtout due à celle des pays en développement; la consommation des pays développés est stable depuis une trentaine d’années. Bruxelles, 09.06.2005

Principaux producteurs et consommateurs Tous les gros producteurs sont exportateurs, excepté les USA (consommation > production). Bruxelles, 09.06.2005

Production et commerce du sucre Marché mondial 21% Marchés préférentiels 7% Auto- suffisance 72% 72% de la production est consommée dans les pays de production; 7% de la production est mise sur des marchés préférentiels; le reste, soit 21%, est mis sur le marché mondial. Bruxelles, 09.06.2005

Les exportations ont plus que triplé entre les deux périodes, passant de 7 millions de tonnes à 24 millions de tonnes; à qui la faute? Bruxelles, 09.06.2005

Principales exportations et prix mondial Qui casse les prix sur le marché mondial avec ses exportations : l’Union Européenne ou le Brésil? Bruxelles, 09.06.2005

M A R C H É S PRODUCTION / CONSOMMATION : COORDINATION PAR LES (offre/demande, prix) m a i s . . . Bruxelles, 09.06.2005

Marchés mondiaux : fonctionnement imparfait Prix mondiaux : VOLATILITÉ FAIBLE NIVEAU, en moyenne BAISSE TENDANCIELLE <== Mesurable <== . Théorie (Ricardo) . Coût moyen mondial: 400 EUR/t sucre? . 80 % producteurs, coût > prix mondial NB : Vrai pour le sucre et les autres produits agricoles Bruxelles, 09.06.2005

Marchés mondiaux particulièrement imparfaits: POURQUOI ? 1. Particularités Offre & Demande agricoles (inélasticité,…) 2. Politiques nationales mercantilistes (a-coopérative => anti-coopératives) 2bis Priorité à Exportation 3. Facteurs intrinsèques aux marchés mondiaux a) Marchés résiduels b) Inégalités de revenu 4. Monnaie,... Bruxelles, 09.06.2005

ATTENTES DE LA SOCIÉTÉ ET MARCHÉS AGRICOLES Attentes (p.r. à l’agric.) : Sécurité alimentaire, Equilibre social, Environnement… Caractéristiques : Equité et Externalités ==> hors-marché ! Marché : mécanisme INCOMPLET de coordination Rôle complémentaire des pouvoirs publics (où ?… national) Bruxelles, 09.06.2005

IMPARFAIT et INCOMPLET de coordination Conclusion pour les marchés mondiaux: mécanisme important, mais IMPARFAIT et INCOMPLET de coordination (mécanisme à respecter, à améliorer, à compléter) Bruxelles, 09.06.2005

Possibilités d’action : Politiques ANTI-coopératives (dumping) Régulation nationale* Régulation nationale + importations préférentielles (condition: cohérence avec régulation) Politiques coopératives internationales (actions coordonnées, accord international,…) * Prix, gestion de l’offre Bruxelles, 09.06.2005

Autres observations: autres édulcorants Bruxelles, 09.06.2005

Autres débouchés : Développement du bioéthanol Brésil : > 40 % de la surface de canne ! + Investissement Bruxelles, 09.06.2005

Production de bioéthanol et de biodiesel (en millions de tonnes) UE-25 USA Brésil UE-25 USA Brésil Bruxelles, 09.06.2005