Réponse de CABRI au Programme dAction dAccra 5 eme Séminaire Annuel Dakar, Sénégal 7- 8 avril 2009

Contexte Un rappel du PAA adopté au Forum de Haut Niveau Une vue densemble du travail de CABRI sur lutilisation des systèmes nationaux Développer une réponse au PAA Discussion

Programme dAction dAccra Objectif: accélération des actions vers laccomplissement des cibles de lefficacité de laide comme déterminé dans la Déclaration de Paris. Trois stratégies principales Augmenter lappropriation nationale Développer des partenariats plus efficaces et inclusifs Réaliser les résultats de développement Implications importantes à la budgétisation de laide Augmenter lappropriation nationale Développer des partenariats plus efficaces et inclusifs Réaliser les résultats de développement

… ce que le PAA dit sur lutilisation des systèmes nationaux Accélérer le renforcement et lutilisation des systèmes nationaux au maximum Provisions Lutilisation des systèmes nationaux comme première option Les donateurs doivent donner des explications, des garanties et des mesures sur les raisons pour lesquelles ils nutilisent pas les systèmes nationaux Examen réciproque des systèmes nationaux Plans des donateurs pour la mise en œuvre, les incitations du personnel, etc. 65% de laide axée sur les programmes 50% de laide utilise les systèmes fiduciaires des pays Il est important de se souvenir de lobjectif de la DP et du PAA Améliorer lefficacité de laide La Déclaration de Paris et les engagements du PAA sont des moyens pour cette fin

Travail de CABRI sur la budgétisation de laide La réponse de CABRI visait à sassurer que lutilisation des systèmes nationaux aboutisse a une amélioration de lefficacité de laide Sinspire du travail de CABRI et de lexpérience des HFB Etude sur la budgétisation de laide Discussions entre les HFB La séance de travail de la budgétisation de laide au Rwanda

Leçons tirées du travail sur la budgétisation de laide Lutilisation des systèmes nationaux peut contribuer à lefficacité de laide Tous les systèmes ne sont pas utilisés en même temps; les pays devraient faire des progrès mesur és en prenant compte des risques Apporter laide au budget néquivaut pas à lappui budgétaire: des progrès devraient être réalisés pour toutes les modalités Faire des efforts pour avoir des définitions des catégories daide qui sont claires, utiles et comprises par tout le monde Les pays devraient définir les critères pour lutilisation des systèmes Rationaliser les systèmes nationaux

… permet le développement dune réponse CABRI reconnait le rôle de laide et la reconnaissance internationale de lappropriation et le leadership des pays en développement Mais Lutilisation des systèmes nationaux ne devrait pas sappliquer comme une approche générale Un pays en développement prend des risques lors de lintégration de laide dans les systèmes nationaux des pays Risques de développement, fiduciaires et datteinte à la réputation Les flux daide peu sûrs et imprévisibles Linformation sur laide peu fiable et imprévisible Le coût de lapport de laide à travers les systèmes fiduciaires peut lemporter sur les avantages

…mais Un accent plus important sur le cycle budgétaire en amont – planification et budget Un rôle plus important des pays en développement pour déterminer si et ou laide devrait être intégrée dans le cycle budgétaire Suggérer des cibles et une utilisation des systèmes fiduciaires comme premier choix pour les donateurs peut compromettre les choix que les pays en développement ont et augmenter les risques des pays en développement

questions pour guider la discussion Selon les expériences des pays, ces cinq points sont-ils adéquats? Lutilisation des systèmes des pays ne devrait pas être utilisée comme une approche générale Reconnaitre les risques encourus par les pays en développement Laide devrait-elle être budgétisée au plan et au budget? Un rôle plus important pour les pays en développement L utilisation des systèmes fiduciaires compromet le choix des pays en développement et les risques quils encourent Autres aspects? Quels sont les forums adéquats pour présenter la position de CABRI?

merci!